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云南省楚雄彝族自治州林下經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例.2023年2月11日云南省楚雄彝族自治州第十三屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過、2023年3月24日云南省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議批準(zhǔn) 第一條.為了踐行綠水青山就是金山銀山理念，保護(hù)和合理利用森林資源，促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展 持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興 根據(jù)、中華人民共和國森林法。中華人民共和國森林法實(shí)施條例 等法律法規(guī)，結(jié)合楚雄彝族自治州.以下簡稱自治州.實(shí)際 制定本條例。第二條，自治州行政區(qū)域內(nèi)的林下經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例,本條例所稱林下經(jīng)濟(jì)是指依托森林.林木、林地及其生態(tài)環(huán)境、遵循可持續(xù)經(jīng)營原則.以開展復(fù)合經(jīng)營為特征的生態(tài)友好型經(jīng)濟(jì)。包括林下種植,林下養(yǎng)殖,相關(guān)產(chǎn)品采集加工和森林景觀利用等 第三條，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)遵循生態(tài)優(yōu)先。保護(hù)優(yōu)先?？茖W(xué)規(guī)劃 科技引領(lǐng)。適度發(fā)展的原則，堅(jiān)持綠色化.精品化。定制化 特色化，融合化發(fā)展方向，第四條,自治州 縣，市 人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)、因地制宜制定林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃.加大對(duì)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策和資金的扶持力度、將林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入森林資源保護(hù)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度,自治州，縣，市。人民政府林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo).服務(wù)。監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作,發(fā)展改革.財(cái)政 自然資源、生態(tài)環(huán)境 農(nóng)業(yè)農(nóng)村。文化和旅游.鄉(xiāng)村振興.衛(wèi)生健康?？萍?住房和城鄉(xiāng)建設(shè).交通運(yùn)輸.水務(wù).工業(yè)和信息化。市場(chǎng)監(jiān)督管理、公安等部門按照各自職責(zé)做好林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)工作 鄉(xiāng) 鎮(zhèn)，人民政府根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定和上級(jí)人民政府的要求,結(jié)合本地實(shí)際做好林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作 村 居，民委員會(huì)。村,居 民小組配合做好林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作 第五條 自治州支持培育林下經(jīng)濟(jì)行業(yè)社會(huì)組織.林下經(jīng)濟(jì)行業(yè)社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)配合實(shí)施發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的政策和措施 規(guī)范行業(yè)行為.加強(qiáng)行業(yè)自律和人才培訓(xùn)，引導(dǎo)林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營者依法生產(chǎn)經(jīng)營,并可以根據(jù)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策和措施制定本行業(yè)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的行規(guī)、行約和技術(shù)規(guī)范 第六條 縣.市，人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)森林資源狀況和林農(nóng)種養(yǎng)傳統(tǒng) 制定林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展負(fù)面清單。科學(xué)評(píng)估可以發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的林地范圍及利用方式.合理確定林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)類別、規(guī)模以及利用強(qiáng)度 第七條、發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先利用商品林地。禁止利用下列林地開展林下種植 養(yǎng)殖活動(dòng)。一。自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)內(nèi)的林地，二,國家一級(jí)公益林林地。林地保護(hù)等級(jí)為I級(jí)的林地，三,天然林重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域內(nèi)的林地。四、飲用水水源地一級(jí)。二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的林地.五，珍稀瀕危野生動(dòng)植物重要棲息地、生境、以及生物廊道內(nèi)的林地 六。法律法規(guī)和國家,省其他有關(guān)規(guī)定禁止開展林下種植.養(yǎng)殖的其他林地.第八條。在自然保護(hù)地一般控制區(qū)內(nèi)的林地，飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的林地 除國家一級(jí)公益林外的其他公益林.以及除劃定為天然林重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域外的其他天然林地范圍內(nèi)?？梢砸婪ㄒ酪?guī)適度開展林下經(jīng)濟(jì)活動(dòng),第九條.發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定,一,不得擅自改變林地用途和森林類別，二。不得導(dǎo)致整體森林生態(tài)系統(tǒng)功能降低,三、不得造成水土流失 四。不得造成環(huán)境污染、五、不得影響珍貴野生動(dòng)植物和生物多樣性保護(hù).六，不得種植、養(yǎng)殖有害物種,七。依法辦理有關(guān)審批手續(xù) 八,種植.養(yǎng)殖。林下采集。森林景觀利用相關(guān)技術(shù)規(guī)程規(guī)范、九,法律法規(guī)的其他規(guī)定，國家和省尚未制定種植，養(yǎng)殖.采集，景觀利用相關(guān)技術(shù)規(guī)程規(guī)范的,自治州人民政府林業(yè)主管部門可以組織制定,第十條，自治州鼓勵(lì)開展下列林下經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，一、發(fā)展中,彝,藥材.食，藥,用菌 經(jīng)濟(jì)林.蔬菜?；ɑ?飼草等林下種植，二，發(fā)展豬,牛,羊、雞、鴨、鵝，蜂等林下生態(tài)養(yǎng)殖 三，采集和加工野果 野菜 野生菌等林下產(chǎn)品,四 發(fā)展森林游覽觀光 森林康養(yǎng) 森林人家.林家樂 農(nóng)家樂等森林景觀利用.支持在適合區(qū)域發(fā)展林下種植、林下養(yǎng)殖、林下采集加工和森林景觀利用等多種發(fā)展模式融合、第十一條 林下種植中，彝 藥材，食。藥,用菌、森林蔬菜等?？梢越Y(jié)合人工造林,封山育林，低質(zhì)低效林改造，森林撫育。森林采伐更新 森林結(jié)構(gòu)調(diào)整。森林生態(tài)修復(fù)等開展,鼓勵(lì)以定向培育商品林和定點(diǎn)集中種植方式發(fā)展天麻。茯苓.木耳等消耗木材量大的林下種植、第十二條、除本條例利用林地.森林,林木的規(guī)定外 開展林下養(yǎng)殖，還應(yīng)當(dāng)遵守野生動(dòng)物保護(hù)、動(dòng)物防疫,環(huán)境衛(wèi)生和安全保障等相關(guān)法律法規(guī)。林下養(yǎng)殖對(duì)人類和其他動(dòng)物具有危害性、攻擊性的動(dòng)物，應(yīng)當(dāng)與人類和其他動(dòng)物聚居或者活動(dòng)頻繁區(qū)域保持一定的安全距離，并設(shè)立安全保障措施和標(biāo)識(shí)標(biāo)牌 第十三條 自治州，縣。市.人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織調(diào)查野生道地藥材.本地特色食、藥。用菌等珍貴野生林下資源分布和儲(chǔ)量。并采取有效保護(hù)措施，防止物種滅絕.自治州、縣、市，人民政府林業(yè)，科技主管部門應(yīng)當(dāng)推廣規(guī)范采集技術(shù)，禁止滅絕性采集、采挖野生道地藥材 禁止采集和銷售未成熟和過熟的松露.塊菌 松茸等珍貴野生食，藥。用菌、禁止在自然保護(hù)地,公益林,采種母樹林和法律法規(guī)禁止的其他區(qū)域割樹脂.剝樹皮 采松花粉 禁止采挖和買賣林下腐殖土。第十四條，自治州,縣，市。人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科普宣教、大眾健身。生態(tài)公廁.供水供電 環(huán)境衛(wèi)生等森林康養(yǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 指導(dǎo)開展保健養(yǎng)生?？祻?fù)療養(yǎng).健康養(yǎng)老。休閑游憩,健身運(yùn)動(dòng)，健康教育等森林康養(yǎng)服務(wù)，支持積極創(chuàng)建森林康養(yǎng)特色小鎮(zhèn),森林康養(yǎng)人家、第十五條，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)需要配套的供水.供電,道路，房舍，通訊等基礎(chǔ)設(shè)施。符合直接為林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)設(shè)施使用林地條件和標(biāo)準(zhǔn)的,可以依法按直接為林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)設(shè)施辦理使用林地手續(xù)，不符合直接為林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)設(shè)施使用林地條件和標(biāo)準(zhǔn)的 按一般建設(shè)項(xiàng)目依法辦理使用林地手續(xù).經(jīng)營者可以利用既有林間步道,護(hù)林防火道路，生產(chǎn)性道路,供電供水設(shè)施 林區(qū)生產(chǎn)生活用房等、修繕 改造成開展林下經(jīng)濟(jì)需要配套的相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施 但不得影響原有設(shè)施基本功能 鼓勵(lì)經(jīng)營者使用移動(dòng)式，組裝式經(jīng)營管理和服務(wù)設(shè)施。但應(yīng)當(dāng)符合安全，環(huán)保要求 第十六條。自治州 縣，市、人民政府應(yīng)當(dāng)支持對(duì)滇重樓、燈盞花,滇黃精、白芨，松茸 牛肝菌等特色林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品進(jìn)行精深加工，自治州 縣，市。人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)加快制定和完善林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系、加強(qiáng)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品安全日常檢測(cè)、建立主要林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯機(jī)制,逐步實(shí)現(xiàn)全過程電子化信息查詢追溯 自治州?？h 市 人民政府應(yīng)當(dāng)大力培育市場(chǎng)潛力大.產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)強(qiáng)，區(qū)域特色突出.產(chǎn)品附加值高的林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品品牌 打造知名特色區(qū)域品牌和中國馳名商標(biāo)。支持林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營主體申報(bào)國家地理標(biāo)志產(chǎn)品 原產(chǎn)地保護(hù)標(biāo)識(shí)，參與綠色食品,有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品.農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志,森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品 道地藥材認(rèn)定，第十七條，自治州，縣。市 人民政府應(yīng)當(dāng)加快培育龍頭企業(yè).家庭林場(chǎng)，專業(yè)合作社等林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營主體,鼓勵(lì)采取出租、轉(zhuǎn)包.入股.轉(zhuǎn)讓等方式流轉(zhuǎn)林地經(jīng)營權(quán).林木所有權(quán)和使用權(quán)，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、支持創(chuàng)建國家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)、支持龍頭企業(yè)開展林地林木代管，統(tǒng)一經(jīng)營作業(yè)等專業(yè)化服務(wù),推動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)規(guī)模化。集約化 產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，林下經(jīng)濟(jì)達(dá)到一定經(jīng)營規(guī)模的 在使用林地定額指標(biāo).貸款貼息,保險(xiǎn)補(bǔ)助等方面給予支持.具體辦法由自治州，縣、市 人民政府林業(yè)主管部門會(huì)同財(cái)政，市場(chǎng)監(jiān)督管理等有關(guān)部門制定。報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)依法履行森林防火。林業(yè)有害生物防治等森林資源保護(hù)責(zé)任，第十八條，自治州 縣,市、人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)林下經(jīng)濟(jì)示范基地認(rèn)定工作 林下經(jīng)濟(jì)示范基地的認(rèn)定和考核管理辦法由自治州人民政府林業(yè)主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定.自治州 縣，市，人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)大力宣傳林下經(jīng)濟(jì)示范基地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),展示推廣先進(jìn)適用技術(shù)和發(fā)展模式,第十九條。自治州 縣、市。人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重要林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品集散地,林下經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)建設(shè).培育區(qū)域性中心市場(chǎng)，自治州，縣 市.人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品線上營銷平臺(tái)建設(shè).推進(jìn)傳統(tǒng)營銷模式與電商集群等新興營銷模式共同發(fā)展 自治州、縣，市、人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全覆蓋林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品收集、加工,運(yùn)輸、銷售各環(huán)節(jié)的物流體系,第二十條 自治州，縣，市。人民政府應(yīng)當(dāng)建立政府引導(dǎo)。企業(yè)，專業(yè)合作組織和林農(nóng)投入為主體的多元化投入機(jī)制、加大對(duì)林下經(jīng)濟(jì)貸款貼息支持力度 第二十一條，自治州，縣。市，人民政府應(yīng)當(dāng)支持林下經(jīng)濟(jì)新技術(shù),新產(chǎn)品研發(fā)和專利申請(qǐng) 加強(qiáng)林下經(jīng)濟(jì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，自治州、縣.市、人民政府科技.林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)林下資源保育促繁研究、林下經(jīng)濟(jì)技術(shù)培訓(xùn)、建立林下經(jīng)濟(jì)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺(tái) 第二十二條，自治州、縣 市 人民政府人力資源社會(huì)保障?？萍迹謽I(yè)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村 商務(wù)等主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)林下經(jīng)濟(jì)研發(fā)、生產(chǎn)、管理。銷售人才引進(jìn)和培養(yǎng)。建立人才專家?guī)?、第二十三條 違反本條例規(guī)定、林下經(jīng)濟(jì)活動(dòng)造成林木毀壞的.由縣、市。人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為、限期在原地或者異地補(bǔ)種毀壞株數(shù)一倍以上三倍以下的樹木,可以處毀壞林木價(jià)值五倍以下的罰款 造成林地毀壞的.由縣。市，人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為,限期恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件，可以處恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件所需費(fèi)用三倍以下的罰款.第二十四條。違反本條例其他規(guī)定的,按照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰，第二十五條 本條例經(jīng)自治州人民代表大會(huì)審議通過。報(bào)云南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議批準(zhǔn)。由自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行，1991年4月26日楚雄彝族自治州第六屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過,1991年5月27日云南省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議批準(zhǔn)的，云南省楚雄彝族自治州林業(yè)管理?xiàng)l例。同時(shí)廢止，第二十六條.本條例由自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋.