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云南省楚雄彝族自治州林下經(jīng)濟促進(jìn)條例,2023年2月11日云南省楚雄彝族自治州第十三屆人民代表大會第三次會議通過,2023年3月24日云南省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議批準(zhǔn),第一條。為了踐行綠水青山就是金山銀山理念、保護和合理利用森林資源 促進(jìn)林下經(jīng)濟健康有序發(fā)展,持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、根據(jù)，中華人民共和國森林法。中華人民共和國森林法實施條例,等法律法規(guī) 結(jié)合楚雄彝族自治州。以下簡稱自治州、實際。制定本條例。第二條.自治州行政區(qū)域內(nèi)的林下經(jīng)濟活動，應(yīng)當(dāng)遵守本條例、本條例所稱林下經(jīng)濟是指依托森林,林木。林地及其生態(tài)環(huán)境,遵循可持續(xù)經(jīng)營原則、以開展復(fù)合經(jīng)營為特征的生態(tài)友好型經(jīng)濟，包括林下種植,林下養(yǎng)殖、相關(guān)產(chǎn)品采集加工和森林景觀利用等。第三條、發(fā)展林下經(jīng)濟應(yīng)當(dāng)遵循生態(tài)優(yōu)先、保護優(yōu)先、科學(xué)規(guī)劃?？萍家I(lǐng) 適度發(fā)展的原則、堅持綠色化、精品化。定制化.特色化、融合化發(fā)展方向、第四條.自治州，縣，市。人民政府應(yīng)當(dāng)加強對林下經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo),因地制宜制定林下經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。加大對林下經(jīng)濟發(fā)展的政策和資金的扶持力度，將林下經(jīng)濟發(fā)展納入森林資源保護發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度,自治州?？h，市,人民政府林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)，服務(wù)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的林下經(jīng)濟發(fā)展工作。發(fā)展改革 財政.自然資源 生態(tài)環(huán)境 農(nóng)業(yè)農(nóng)村，文化和旅游、鄉(xiāng)村振興,衛(wèi)生健康,科技.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)。交通運輸 水務(wù)、工業(yè)和信息化,市場監(jiān)督管理,公安等部門按照各自職責(zé)做好林下經(jīng)濟發(fā)展有關(guān)工作。鄉(xiāng)，鎮(zhèn)，人民政府根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定和上級人民政府的要求、結(jié)合本地實際做好林下經(jīng)濟發(fā)展工作.村、居、民委員會，村.居 民小組配合做好林下經(jīng)濟發(fā)展工作,第五條.自治州支持培育林下經(jīng)濟行業(yè)社會組織 林下經(jīng)濟行業(yè)社會組織應(yīng)當(dāng)配合實施發(fā)展林下經(jīng)濟的政策和措施,規(guī)范行業(yè)行為，加強行業(yè)自律和人才培訓(xùn) 引導(dǎo)林下經(jīng)濟經(jīng)營者依法生產(chǎn)經(jīng)營、并可以根據(jù)林下經(jīng)濟發(fā)展政策和措施制定本行業(yè)發(fā)展林下經(jīng)濟的行規(guī)，行約和技術(shù)規(guī)范 第六條 縣,市,人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)森林資源狀況和林農(nóng)種養(yǎng)傳統(tǒng) 制定林下經(jīng)濟發(fā)展負(fù)面清單，科學(xué)評估可以發(fā)展林下經(jīng)濟的林地范圍及利用方式。合理確定林下經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)類別,規(guī)模以及利用強度.第七條.發(fā)展林下經(jīng)濟應(yīng)當(dāng)優(yōu)先利用商品林地、禁止利用下列林地開展林下種植。養(yǎng)殖活動，一。自然保護地核心保護區(qū)內(nèi)的林地。二。國家一級公益林林地 林地保護等級為I級的林地 三 天然林重點保護區(qū)域內(nèi)的林地，四、飲用水水源地一級,二級保護區(qū)范圍內(nèi)的林地.五.珍稀瀕危野生動植物重要棲息地,生境 以及生物廊道內(nèi)的林地 六 法律法規(guī)和國家、省其他有關(guān)規(guī)定禁止開展林下種植,養(yǎng)殖的其他林地.第八條、在自然保護地一般控制區(qū)內(nèi)的林地.飲用水水源準(zhǔn)保護區(qū)范圍內(nèi)的林地，除國家一級公益林外的其他公益林 以及除劃定為天然林重點保護區(qū)域外的其他天然林地范圍內(nèi),可以依法依規(guī)適度開展林下經(jīng)濟活動,第九條。發(fā)展林下經(jīng)濟應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定，一,不得擅自改變林地用途和森林類別，二.不得導(dǎo)致整體森林生態(tài)系統(tǒng)功能降低,三。不得造成水土流失.四，不得造成環(huán)境污染.五、不得影響珍貴野生動植物和生物多樣性保護，六、不得種植,養(yǎng)殖有害物種.七,依法辦理有關(guān)審批手續(xù)。八.種植 養(yǎng)殖，林下采集.森林景觀利用相關(guān)技術(shù)規(guī)程規(guī)范 九 法律法規(guī)的其他規(guī)定，國家和省尚未制定種植，養(yǎng)殖。采集.景觀利用相關(guān)技術(shù)規(guī)程規(guī)范的,自治州人民政府林業(yè)主管部門可以組織制定,第十條.自治州鼓勵開展下列林下經(jīng)濟活動 一，發(fā)展中,彝。藥材、食，藥 用菌 經(jīng)濟林。蔬菜 花卉。飼草等林下種植 二.發(fā)展豬，牛,羊，雞,鴨 鵝 蜂等林下生態(tài)養(yǎng)殖、三。采集和加工野果、野菜,野生菌等林下產(chǎn)品.四.發(fā)展森林游覽觀光。森林康養(yǎng)，森林人家.林家樂,農(nóng)家樂等森林景觀利用。支持在適合區(qū)域發(fā)展林下種植.林下養(yǎng)殖,林下采集加工和森林景觀利用等多種發(fā)展模式融合.第十一條、林下種植中.彝，藥材。食.藥，用菌,森林蔬菜等,可以結(jié)合人工造林。封山育林，低質(zhì)低效林改造 森林撫育,森林采伐更新.森林結(jié)構(gòu)調(diào)整，森林生態(tài)修復(fù)等開展.鼓勵以定向培育商品林和定點集中種植方式發(fā)展天麻，茯苓 木耳等消耗木材量大的林下種植。第十二條.除本條例利用林地,森林，林木的規(guī)定外，開展林下養(yǎng)殖,還應(yīng)當(dāng)遵守野生動物保護，動物防疫，環(huán)境衛(wèi)生和安全保障等相關(guān)法律法規(guī).林下養(yǎng)殖對人類和其他動物具有危害性，攻擊性的動物,應(yīng)當(dāng)與人類和其他動物聚居或者活動頻繁區(qū)域保持一定的安全距離。并設(shè)立安全保障措施和標(biāo)識標(biāo)牌 第十三條 自治州，縣。市，人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織調(diào)查野生道地藥材 本地特色食 藥.用菌等珍貴野生林下資源分布和儲量。并采取有效保護措施.防止物種滅絕，自治州、縣.市 人民政府林業(yè)，科技主管部門應(yīng)當(dāng)推廣規(guī)范采集技術(shù),禁止滅絕性采集.采挖野生道地藥材,禁止采集和銷售未成熟和過熟的松露 塊菌 松茸等珍貴野生食。藥,用菌 禁止在自然保護地 公益林,采種母樹林和法律法規(guī)禁止的其他區(qū)域割樹脂,剝樹皮。采松花粉，禁止采挖和買賣林下腐殖土,第十四條、自治州 縣 市,人民政府應(yīng)當(dāng)加強科普宣教 大眾健身，生態(tài)公廁，供水供電.環(huán)境衛(wèi)生等森林康養(yǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 指導(dǎo)開展保健養(yǎng)生,康復(fù)療養(yǎng)，健康養(yǎng)老.休閑游憩、健身運動、健康教育等森林康養(yǎng)服務(wù)、支持積極創(chuàng)建森林康養(yǎng)特色小鎮(zhèn)。森林康養(yǎng)人家。第十五條 發(fā)展林下經(jīng)濟需要配套的供水.供電.道路。房舍 通訊等基礎(chǔ)設(shè)施.符合直接為林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)設(shè)施使用林地條件和標(biāo)準(zhǔn)的.可以依法按直接為林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)設(shè)施辦理使用林地手續(xù),不符合直接為林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)設(shè)施使用林地條件和標(biāo)準(zhǔn)的 按一般建設(shè)項目依法辦理使用林地手續(xù)、經(jīng)營者可以利用既有林間步道,護林防火道路，生產(chǎn)性道路,供電供水設(shè)施。林區(qū)生產(chǎn)生活用房等.修繕，改造成開展林下經(jīng)濟需要配套的相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施.但不得影響原有設(shè)施基本功能，鼓勵經(jīng)營者使用移動式.組裝式經(jīng)營管理和服務(wù)設(shè)施，但應(yīng)當(dāng)符合安全.環(huán)保要求.第十六條.自治州,縣.市.人民政府應(yīng)當(dāng)支持對滇重樓 燈盞花，滇黃精。白芨.松茸，牛肝菌等特色林下經(jīng)濟產(chǎn)品進(jìn)行精深加工,自治州、縣、市。人民政府應(yīng)當(dāng)推動加快制定和完善林下經(jīng)濟產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、引導(dǎo)建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系、加強林下經(jīng)濟產(chǎn)品安全日常檢測 建立主要林下經(jīng)濟產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯機制 逐步實現(xiàn)全過程電子化信息查詢追溯，自治州?？h,市 人民政府應(yīng)當(dāng)大力培育市場潛力大.產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢強，區(qū)域特色突出,產(chǎn)品附加值高的林下經(jīng)濟產(chǎn)品品牌 打造知名特色區(qū)域品牌和中國馳名商標(biāo) 支持林下經(jīng)濟經(jīng)營主體申報國家地理標(biāo)志產(chǎn)品 原產(chǎn)地保護標(biāo)識。參與綠色食品。有機農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品、道地藥材認(rèn)定.第十七條。自治州,縣.市、人民政府應(yīng)當(dāng)加快培育龍頭企業(yè)，家庭林場、專業(yè)合作社等林下經(jīng)濟經(jīng)營主體。鼓勵采取出租、轉(zhuǎn)包，入股。轉(zhuǎn)讓等方式流轉(zhuǎn)林地經(jīng)營權(quán) 林木所有權(quán)和使用權(quán).發(fā)展林下經(jīng)濟。支持創(chuàng)建國家林業(yè)重點龍頭企業(yè) 支持龍頭企業(yè)開展林地林木代管、統(tǒng)一經(jīng)營作業(yè)等專業(yè)化服務(wù).推動林下經(jīng)濟規(guī)?；?集約化.產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。林下經(jīng)濟達(dá)到一定經(jīng)營規(guī)模的,在使用林地定額指標(biāo).貸款貼息、保險補助等方面給予支持 具體辦法由自治州、縣，市、人民政府林業(yè)主管部門會同財政 市場監(jiān)督管理等有關(guān)部門制定，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施,林下經(jīng)濟經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)依法履行森林防火，林業(yè)有害生物防治等森林資源保護責(zé)任。第十八條 自治州,縣,市,人民政府應(yīng)當(dāng)加強林下經(jīng)濟示范基地認(rèn)定工作、林下經(jīng)濟示范基地的認(rèn)定和考核管理辦法由自治州人民政府林業(yè)主管部門會同有關(guān)部門制定。自治州。縣，市.人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)大力宣傳林下經(jīng)濟示范基地的先進(jìn)經(jīng)驗,展示推廣先進(jìn)適用技術(shù)和發(fā)展模式。第十九條，自治州，縣，市.人民政府應(yīng)當(dāng)加強重要林下經(jīng)濟產(chǎn)品集散地.林下經(jīng)濟優(yōu)勢產(chǎn)品產(chǎn)地市場建設(shè) 培育區(qū)域性中心市場。自治州.縣.市.人民政府應(yīng)當(dāng)加強林下經(jīng)濟產(chǎn)品線上營銷平臺建設(shè) 推進(jìn)傳統(tǒng)營銷模式與電商集群等新興營銷模式共同發(fā)展.自治州,縣，市,人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全覆蓋林下經(jīng)濟產(chǎn)品收集 加工。運輸.銷售各環(huán)節(jié)的物流體系、第二十條 自治州、縣,市,人民政府應(yīng)當(dāng)建立政府引導(dǎo) 企業(yè).專業(yè)合作組織和林農(nóng)投入為主體的多元化投入機制,加大對林下經(jīng)濟貸款貼息支持力度、第二十一條 自治州，縣，市,人民政府應(yīng)當(dāng)支持林下經(jīng)濟新技術(shù).新產(chǎn)品研發(fā)和專利申請,加強林下經(jīng)濟知識產(chǎn)權(quán)保護。自治州?？h.市。人民政府科技 林業(yè),農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主管部門應(yīng)當(dāng)加強林下資源保育促繁研究,林下經(jīng)濟技術(shù)培訓(xùn)。建立林下經(jīng)濟科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺，第二十二條 自治州.縣,市.人民政府人力資源社會保障,科技、林業(yè).農(nóng)業(yè)農(nóng)村。商務(wù)等主管部門應(yīng)當(dāng)加強林下經(jīng)濟研發(fā) 生產(chǎn)、管理 銷售人才引進(jìn)和培養(yǎng),建立人才專家?guī)?第二十三條，違反本條例規(guī)定，林下經(jīng)濟活動造成林木毀壞的.由縣 市，人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為,限期在原地或者異地補種毀壞株數(shù)一倍以上三倍以下的樹木?？梢蕴帤牧帜緝r值五倍以下的罰款。造成林地毀壞的,由縣.市。人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件、可以處恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件所需費用三倍以下的罰款,第二十四條.違反本條例其他規(guī)定的、按照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰，第二十五條.本條例經(jīng)自治州人民代表大會審議通過.報云南省人民代表大會常務(wù)委員會審議批準(zhǔn)、由自治州人民代表大會常務(wù)委員會公布施行。1991年4月26日楚雄彝族自治州第六屆人民代表大會第五次會議通過。1991年5月27日云南省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議批準(zhǔn)的，云南省楚雄彝族自治州林業(yè)管理條例 同時廢止,第二十六條,本條例由自治州人民代表大會常務(wù)委員會負(fù)責(zé)解釋,