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賀州市違法建設防控和查處條例,2022年10月28日賀州市第五屆人民代表大會常務委員會第九次會議通過、2023年3月28日廣西壯族自治區(qū)第十四屆人民代表大會常務委員會第二次會議批準,第一條,為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理。防控和查處違法建設、營造良好人居環(huán)境、根據(jù)，中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法、廣西壯族自治區(qū)實施,中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法 辦法。廣西壯族自治區(qū)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設管理條例 等法律,法規(guī).結(jié)合本市實際 制定本條例、第二條.本市行政區(qū)域內(nèi)違法建設的防控和查處及相關(guān)管理活動適用本條例，第三條,本條例所稱違法建設,是指違反國土空間規(guī)劃或者城鄉(xiāng)規(guī)劃管理有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的下列情形。一、未取得建設工程規(guī)劃許可證或者未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的。二，未取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的 三、未經(jīng)批準進行臨時建設,未按照批準內(nèi)容進行臨時建設或者臨時建 構(gòu),筑物超過批準的使用期限不拆除的。第四條，市人民政府領(lǐng)導本市防控和查處違法建設工作。并組織實施本條例,縣。區(qū)，人民政府是本行政區(qū)域內(nèi)防控和查處違法建設工作的責任主體,負責組織。協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展違法建設的防控和查處工作.市.縣,區(qū)，人民政府應當將防控和查處違法建設工作經(jīng)費納入本級財政預算，第五條,市城市管理執(zhí)法部門負責本行政區(qū)域內(nèi)違法建設防控和查處的指導、協(xié)調(diào),監(jiān)督和考核 以及跨區(qū)域、重大復雜和市人民政府確定區(qū)域的違法建設案件查處工作,縣.區(qū) 城市管理執(zhí)法部門負責本行政區(qū)域城市。鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法建設的防控和查處工作，鄉(xiāng)。鎮(zhèn).人民政府負責本行政區(qū)域鄉(xiāng) 村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法建設的防控和查處工作,自然資源 住房和城鄉(xiāng)建設部門應當按照各自職責做好違法建設防控和查處的相關(guān)工作.街道辦事處，居民委員會 村民委員會在其職責范圍內(nèi)配合違法建設防控和查處的相關(guān)工作.本條前三款所列負責違法建設防控和查處工作的行政機關(guān)，統(tǒng)稱為防控查處機關(guān)、第六條、任何組織和個人都應當遵守經(jīng)依法批準并公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃.服從規(guī)劃管理 不得進行違法建設或者利用違法建設非法獲利 第七條、市,縣、區(qū).人民政府及防控查處機關(guān),自然資源部門應當組織開展城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)宣傳教育 增強全社會遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃和本條例的法治意識 第八條、下列部門和單位 應當依法履行違法建設防控和查處的協(xié)助職責.一，自然資源部門對建筑物。構(gòu)筑物是否在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi) 是否取得建設工程規(guī)劃許可證或者是否按照建設工程規(guī)劃許可證實施建設進行核實,二,住房和城鄉(xiāng)建設部門對未取得建設工程規(guī)劃許可證的建設項目不得核發(fā)施工許可證，對違法建設不得進行建設工程竣工驗收備案。三 市場監(jiān)督管理,生態(tài)環(huán)境保護,文化廣電和旅游，應急管理，公安等部門，對以違法建設作為注冊住所或者生產(chǎn)經(jīng)營場所申請辦理相關(guān)證照,登記或者備案手續(xù)的.應當將違法建設情形告知申請人。及時進行風險提示.并按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理.四 不動產(chǎn)登記機構(gòu)對違法建設依法不予辦理不動產(chǎn)權(quán)屬登記、五。公安機關(guān)依照法定職責協(xié)助查處違法建設。及時制止和依法處理以暴力。威脅或者其他方法阻礙執(zhí)行公務的違法犯罪行為,必要時依法實行交通管制 現(xiàn)場管制,相關(guān)部門在履行職責過程中、發(fā)現(xiàn)違法建設的。應當將違法建設的相關(guān)情況及時書面告知防控查處機關(guān)。由防控查處機關(guān)依法處理，第九條。市 縣 區(qū)，人民政府應當建立違法建設防控和查處信息共享機制.完善數(shù)字化管理平臺，實現(xiàn)信息互通共享.防控查處機關(guān)需要政府有關(guān)部門提供涉及違法建筑物 構(gòu)筑物的城鄉(xiāng)規(guī)劃.用地,施工，房屋租賃備案 工商登記等信息的，有關(guān)部門應當及時提供 有城市管理視頻監(jiān)控，衛(wèi)星遙感監(jiān)測，城市基礎(chǔ)地理等信息的.應當一并提供.需要利用與違法建設查處工作有關(guān)的規(guī)劃,土地、房屋等檔案的，相關(guān)檔案機構(gòu)應當提供，涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的。依照相關(guān)法律，法規(guī)執(zhí)行,第十條,相關(guān)單位及個人應當遵守下列規(guī)定、一。對未取得建設工程規(guī)劃許可證 鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證.臨時建設規(guī)劃許可證的在建工程項目 經(jīng)防控查處機關(guān)書面告知后.供水.供電 運輸建筑垃圾.出售預拌混凝土等相關(guān)單位及個人不得提供服務.依法無需取得相關(guān)許可證的,不適用本項規(guī)定.二,對未按照建設工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證、臨時建設規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的在建工程項目 防控查處機關(guān)應當書面告知供水 供電。運輸建筑垃圾。出售預拌混凝土等相關(guān)單位及個人、相關(guān)單位及個人應當在三個工作日內(nèi)停止服務，三、施工單位不得為沒有取得或者違反建設工程規(guī)劃許可證.鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證.臨時建設規(guī)劃許可證的建設工程施工。四。不得將沒有規(guī)劃許可證或者不動產(chǎn)登記證明的建筑物.構(gòu)筑物作為生產(chǎn)經(jīng)營場所使用,第十一條、防控查處機關(guān)應當建立日常巡查制度。實行網(wǎng)格化管理、發(fā)現(xiàn)違法建設行為的 應當立即制止，并依法予以處理，防控查處機關(guān)和自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設部門應當利用現(xiàn)代科技手段.實行動態(tài)巡查.提高違法建設發(fā)現(xiàn)和管控效率，居民委員會.村民委員會。物業(yè)服務人在本區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)涉嫌違法建設的 應當予以勸阻 并及時報告防控查處機關(guān) 第十二條 任何組織和個人有權(quán)投訴.舉報違法建設 防控查處機關(guān)應當建立健全違法建設投訴 舉報受理制度,向社會公布舉報電話、電子郵箱，首先發(fā)現(xiàn)違法建設或者接到舉報的防控查處機關(guān) 應當及時核實有關(guān)情況,對屬于本防控查處機關(guān)職責范圍的。及時查處。對不屬于本防控查處機關(guān)職責范圍的、在發(fā)現(xiàn)違法建設或者接到舉報之日起三日內(nèi)將案件線索移送負有查處職責的防控查處機關(guān),接受移送的防控查處機關(guān)應當依法及時查處、同時發(fā)現(xiàn)有違反其他法律規(guī)定情況的，應當在三日內(nèi)通報其他行政執(zhí)法機關(guān)，第十三條.防控查處機關(guān)對違法建設進行立案調(diào)查后,需要自然資源部門對建設行為是否辦理規(guī)劃許可.違法建設是否可以采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響及自然資源部門依職權(quán)認定的其他專業(yè)性問題出具確認意見的,自然資源部門應當自收到協(xié)助函件之日起七個工作日內(nèi)出具明確的認定意見，情況復雜不能按時提供的、應當以書面形式說明理由并明確答復期限,第十四條。對無法確定違法建設工程的建設單位或者所有人、管理人的,防控查處機關(guān)可以在違法建設現(xiàn)場顯著位置或者違法建設所在地縣級以上公共媒體發(fā)布公告,督促建設單位或者其所有人。管理人依法接受處理，公告期間不得少于十五日.公告期間屆滿 仍無法確定建設單位 所有人，管理人或者建設單位、所有人、管理人拒不接受處理的,報經(jīng)縣級以上人民政府批準后強制拆除或者沒收。第十五條，對正在搭建，開挖的違法建設。防控查處機關(guān)應當責令違法建設當事人停止建設，限期恢復原狀。當事人拒不停止建設、逾期不恢復原狀的、違法建設所在地市,縣、區(qū).人民政府可以責成防控查處機關(guān)依法采取查封施工現(xiàn)場 強制拆除等措施。違法建設存在安全隱患且危及公共安全的,縣,區(qū)。人民政府應當采取措施，消除隱患 排除危險.第十六條,防控查處機關(guān)對已經(jīng)建成的違法建設作出責令限期改正或者限期拆除決定后，當事人逾期不改正、不拆除的。防控查處機關(guān)應當書面催告當事人履行義務,當事人收到催告書后有權(quán)進行陳述和申辯、經(jīng)催告,當事人仍未改正或者拆除違法建設且無正當理由的，在城市，鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)。防控查處機關(guān)可以作出強制拆除的決定，在鄉(xiāng)，村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未依法取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的 鄉(xiāng)。鎮(zhèn),人民政府可以作出強制拆除的決定。強制拆除決定作出后.防控查處機關(guān)應當依法送達。并在違法建設所在地顯著位置.本級人民政府官方網(wǎng)站發(fā)布強制拆除公告,限定當事人在規(guī)定期限內(nèi)自行拆除,當事人在法定期限內(nèi)不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不拆除違法建設的。由違法建設所在地市,縣，區(qū),人民政府責成防控查處機關(guān)依法采取查封施工現(xiàn)場,強制拆除等措施，第十七條.對違法建設實施強制拆除的、防控查處機關(guān)應當通知違法建設當事人限期自行清理違法建設內(nèi)的物品.違法建設當事人拒不清理的，防控查處機關(guān)應當制作物品清單。代為臨時保管物品.并通知當事人限期領(lǐng)取.逾期不領(lǐng)取的.防控查處機關(guān)可以在留存證據(jù)后根據(jù)實際情況妥善處置。前款規(guī)定的物品清單應當由違法建設當事人簽字確認，當事人不簽字的.可以由違法建設所在地居民委員會。村民委員會對物品清點過程予以見證或者由公證機構(gòu)予以公證、第十八條。防控查處機關(guān)在查處違法建設過程中應當實行行政執(zhí)法公示制度，執(zhí)法全過程記錄制度.執(zhí)法決定法制審核制度。市。縣,區(qū) 人民政府應當通過政府網(wǎng)站 辦事大廳、服務窗口或者媒體等平臺.依法向社會公布違法建設及查處情況,第十九條，違反本條例第十條規(guī)定，供水,供電 運輸建筑垃圾.出售預拌混凝土等相關(guān)單位及個人為違法建設提供服務的,由防控查處機關(guān)對單位處一萬元以上三萬元以下罰款.對個人處二千元以上一萬元以下罰款、第二十條,違反本條例第十條規(guī)定,施工單位承接違法建設項目施工的 由防控查處機關(guān)會同同級住房和城鄉(xiāng)建設部門給予警告.沒收違法所得 情節(jié)嚴重的,可以責令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級，并處十萬元以上三十萬元以下罰款、對直接責任人員給予警告.并處五千元以上五萬元以下罰款,第二十一條。違反本條例第十條規(guī)定、自用或者向他人提供違法建筑物，構(gòu)筑物作為生產(chǎn)經(jīng)營場所的。由防控查處機關(guān)責令改正 沒收違法所得 并處五千元以上二萬元以下罰款.情節(jié)嚴重的、并處二萬元以上十萬元以下罰款,承租人明知沒有規(guī)劃許可證或者不動產(chǎn)登記證明的建筑物,構(gòu)筑物仍使用該場所作為生產(chǎn)經(jīng)營場所的,由防控查處機關(guān)責令改正，沒收違法所得、并處一千元以上五千元以下罰款,第二十二條，違反本條例規(guī)定,各級人民政府、防控查處機關(guān)以及其他行政主管部門未履行規(guī)定職責的.由有權(quán)機關(guān)責令限期改正、通報批評,對直接負責的主管人員,其他直接責任人員依法給予處分、構(gòu)成犯罪的、依法追究刑事責任,第二十三條、違反本條例規(guī)定的行為。法律法規(guī)已有法律責任規(guī)定的 從其規(guī)定、第二十四條。本條例自2023年6月1日起施行,