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賀州市違法建設(shè)防控和查處條例 2022年10月28日賀州市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過,2023年3月28日廣西壯族自治區(qū)第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議批準。第一條.為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理 防控和查處違法建設(shè)。營造良好人居環(huán)境,根據(jù)、中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法.廣西壯族自治區(qū)實施，中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法 辦法。廣西壯族自治區(qū)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理條例.等法律。法規(guī)，結(jié)合本市實際、制定本條例，第二條、本市行政區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)的防控和查處及相關(guān)管理活動適用本條例，第三條.本條例所稱違法建設(shè)、是指違反國土空間規(guī)劃或者城鄉(xiāng)規(guī)劃管理有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的下列情形.一 未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的 二.未取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的,三。未經(jīng)批準進行臨時建設(shè) 未按照批準內(nèi)容進行臨時建設(shè)或者臨時建 構(gòu)。筑物超過批準的使用期限不拆除的 第四條 市人民政府領(lǐng)導(dǎo)本市防控和查處違法建設(shè)工作。并組織實施本條例，縣、區(qū) 人民政府是本行政區(qū)域內(nèi)防控和查處違法建設(shè)工作的責任主體。負責組織 協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展違法建設(shè)的防控和查處工作.市?？h。區(qū).人民政府應(yīng)當將防控和查處違法建設(shè)工作經(jīng)費納入本級財政預(yù)算.第五條，市城市管理執(zhí)法部門負責本行政區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)防控和查處的指導(dǎo)，協(xié)調(diào)，監(jiān)督和考核 以及跨區(qū)域 重大復(fù)雜和市人民政府確定區(qū)域的違法建設(shè)案件查處工作、縣。區(qū) 城市管理執(zhí)法部門負責本行政區(qū)域城市。鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法建設(shè)的防控和查處工作。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)。人民政府負責本行政區(qū)域鄉(xiāng)。村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法建設(shè)的防控和查處工作。自然資源。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當按照各自職責做好違法建設(shè)防控和查處的相關(guān)工作 街道辦事處 居民委員會,村民委員會在其職責范圍內(nèi)配合違法建設(shè)防控和查處的相關(guān)工作。本條前三款所列負責違法建設(shè)防控和查處工作的行政機關(guān)、統(tǒng)稱為防控查處機關(guān)。第六條，任何組織和個人都應(yīng)當遵守經(jīng)依法批準并公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃,服從規(guī)劃管理 不得進行違法建設(shè)或者利用違法建設(shè)非法獲利,第七條.市，縣.區(qū)，人民政府及防控查處機關(guān),自然資源部門應(yīng)當組織開展城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)宣傳教育。增強全社會遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃和本條例的法治意識，第八條,下列部門和單位,應(yīng)當依法履行違法建設(shè)防控和查處的協(xié)助職責.一，自然資源部門對建筑物。構(gòu)筑物是否在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi),是否取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者是否按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證實施建設(shè)進行核實，二,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門對未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建設(shè)項目不得核發(fā)施工許可證、對違法建設(shè)不得進行建設(shè)工程竣工驗收備案，三、市場監(jiān)督管理.生態(tài)環(huán)境保護.文化廣電和旅游。應(yīng)急管理.公安等部門、對以違法建設(shè)作為注冊住所或者生產(chǎn)經(jīng)營場所申請辦理相關(guān)證照 登記或者備案手續(xù)的,應(yīng)當將違法建設(shè)情形告知申請人、及時進行風險提示。并按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理 四、不動產(chǎn)登記機構(gòu)對違法建設(shè)依法不予辦理不動產(chǎn)權(quán)屬登記。五 公安機關(guān)依照法定職責協(xié)助查處違法建設(shè)，及時制止和依法處理以暴力.威脅或者其他方法阻礙執(zhí)行公務(wù)的違法犯罪行為、必要時依法實行交通管制，現(xiàn)場管制，相關(guān)部門在履行職責過程中、發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)的，應(yīng)當將違法建設(shè)的相關(guān)情況及時書面告知防控查處機關(guān),由防控查處機關(guān)依法處理,第九條。市,縣,區(qū).人民政府應(yīng)當建立違法建設(shè)防控和查處信息共享機制、完善數(shù)字化管理平臺.實現(xiàn)信息互通共享、防控查處機關(guān)需要政府有關(guān)部門提供涉及違法建筑物.構(gòu)筑物的城鄉(xiāng)規(guī)劃,用地,施工、房屋租賃備案、工商登記等信息的，有關(guān)部門應(yīng)當及時提供。有城市管理視頻監(jiān)控 衛(wèi)星遙感監(jiān)測 城市基礎(chǔ)地理等信息的.應(yīng)當一并提供、需要利用與違法建設(shè)查處工作有關(guān)的規(guī)劃，土地，房屋等檔案的 相關(guān)檔案機構(gòu)應(yīng)當提供，涉及國家秘密。商業(yè)秘密或者個人隱私的、依照相關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行,第十條、相關(guān)單位及個人應(yīng)當遵守下列規(guī)定，一,對未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證 臨時建設(shè)規(guī)劃許可證的在建工程項目,經(jīng)防控查處機關(guān)書面告知后.供水.供電。運輸建筑垃圾。出售預(yù)拌混凝土等相關(guān)單位及個人不得提供服務(wù)，依法無需取得相關(guān)許可證的,不適用本項規(guī)定,二，對未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證,鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證.臨時建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的在建工程項目、防控查處機關(guān)應(yīng)當書面告知供水、供電.運輸建筑垃圾,出售預(yù)拌混凝土等相關(guān)單位及個人 相關(guān)單位及個人應(yīng)當在三個工作日內(nèi)停止服務(wù)。三 施工單位不得為沒有取得或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證，鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、臨時建設(shè)規(guī)劃許可證的建設(shè)工程施工,四 不得將沒有規(guī)劃許可證或者不動產(chǎn)登記證明的建筑物、構(gòu)筑物作為生產(chǎn)經(jīng)營場所使用,第十一條 防控查處機關(guān)應(yīng)當建立日常巡查制度、實行網(wǎng)格化管理。發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)行為的 應(yīng)當立即制止、并依法予以處理 防控查處機關(guān)和自然資源，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當利用現(xiàn)代科技手段.實行動態(tài)巡查，提高違法建設(shè)發(fā)現(xiàn)和管控效率,居民委員會.村民委員會。物業(yè)服務(wù)人在本區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)涉嫌違法建設(shè)的 應(yīng)當予以勸阻 并及時報告防控查處機關(guān).第十二條.任何組織和個人有權(quán)投訴.舉報違法建設(shè).防控查處機關(guān)應(yīng)當建立健全違法建設(shè)投訴 舉報受理制度，向社會公布舉報電話，電子郵箱.首先發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)或者接到舉報的防控查處機關(guān).應(yīng)當及時核實有關(guān)情況。對屬于本防控查處機關(guān)職責范圍的.及時查處。對不屬于本防控查處機關(guān)職責范圍的，在發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)或者接到舉報之日起三日內(nèi)將案件線索移送負有查處職責的防控查處機關(guān)，接受移送的防控查處機關(guān)應(yīng)當依法及時查處、同時發(fā)現(xiàn)有違反其他法律規(guī)定情況的,應(yīng)當在三日內(nèi)通報其他行政執(zhí)法機關(guān) 第十三條。防控查處機關(guān)對違法建設(shè)進行立案調(diào)查后、需要自然資源部門對建設(shè)行為是否辦理規(guī)劃許可，違法建設(shè)是否可以采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響及自然資源部門依職權(quán)認定的其他專業(yè)性問題出具確認意見的，自然資源部門應(yīng)當自收到協(xié)助函件之日起七個工作日內(nèi)出具明確的認定意見，情況復(fù)雜不能按時提供的,應(yīng)當以書面形式說明理由并明確答復(fù)期限。第十四條。對無法確定違法建設(shè)工程的建設(shè)單位或者所有人，管理人的.防控查處機關(guān)可以在違法建設(shè)現(xiàn)場顯著位置或者違法建設(shè)所在地縣級以上公共媒體發(fā)布公告,督促建設(shè)單位或者其所有人，管理人依法接受處理.公告期間不得少于十五日 公告期間屆滿 仍無法確定建設(shè)單位 所有人。管理人或者建設(shè)單位。所有人、管理人拒不接受處理的。報經(jīng)縣級以上人民政府批準后強制拆除或者沒收，第十五條 對正在搭建，開挖的違法建設(shè)、防控查處機關(guān)應(yīng)當責令違法建設(shè)當事人停止建設(shè)。限期恢復(fù)原狀。當事人拒不停止建設(shè),逾期不恢復(fù)原狀的，違法建設(shè)所在地市.縣，區(qū) 人民政府可以責成防控查處機關(guān)依法采取查封施工現(xiàn)場 強制拆除等措施，違法建設(shè)存在安全隱患且危及公共安全的,縣，區(qū)，人民政府應(yīng)當采取措施，消除隱患.排除危險。第十六條.防控查處機關(guān)對已經(jīng)建成的違法建設(shè)作出責令限期改正或者限期拆除決定后。當事人逾期不改正。不拆除的.防控查處機關(guān)應(yīng)當書面催告當事人履行義務(wù)、當事人收到催告書后有權(quán)進行陳述和申辯，經(jīng)催告。當事人仍未改正或者拆除違法建設(shè)且無正當理由的 在城市。鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi).防控查處機關(guān)可以作出強制拆除的決定。在鄉(xiāng)。村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)。未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的 鄉(xiāng)、鎮(zhèn).人民政府可以作出強制拆除的決定。強制拆除決定作出后，防控查處機關(guān)應(yīng)當依法送達、并在違法建設(shè)所在地顯著位置。本級人民政府官方網(wǎng)站發(fā)布強制拆除公告。限定當事人在規(guī)定期限內(nèi)自行拆除 當事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟 又不拆除違法建設(shè)的、由違法建設(shè)所在地市,縣、區(qū),人民政府責成防控查處機關(guān)依法采取查封施工現(xiàn)場 強制拆除等措施.第十七條.對違法建設(shè)實施強制拆除的.防控查處機關(guān)應(yīng)當通知違法建設(shè)當事人限期自行清理違法建設(shè)內(nèi)的物品.違法建設(shè)當事人拒不清理的、防控查處機關(guān)應(yīng)當制作物品清單,代為臨時保管物品。并通知當事人限期領(lǐng)取 逾期不領(lǐng)取的,防控查處機關(guān)可以在留存證據(jù)后根據(jù)實際情況妥善處置，前款規(guī)定的物品清單應(yīng)當由違法建設(shè)當事人簽字確認.當事人不簽字的?？梢杂蛇`法建設(shè)所在地居民委員會 村民委員會對物品清點過程予以見證或者由公證機構(gòu)予以公證。第十八條 防控查處機關(guān)在查處違法建設(shè)過程中應(yīng)當實行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度，執(zhí)法決定法制審核制度。市.縣 區(qū).人民政府應(yīng)當通過政府網(wǎng)站.辦事大廳,服務(wù)窗口或者媒體等平臺 依法向社會公布違法建設(shè)及查處情況.第十九條。違反本條例第十條規(guī)定,供水.供電，運輸建筑垃圾.出售預(yù)拌混凝土等相關(guān)單位及個人為違法建設(shè)提供服務(wù)的，由防控查處機關(guān)對單位處一萬元以上三萬元以下罰款 對個人處二千元以上一萬元以下罰款。第二十條，違反本條例第十條規(guī)定，施工單位承接違法建設(shè)項目施工的.由防控查處機關(guān)會同同級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門給予警告,沒收違法所得.情節(jié)嚴重的.可以責令停業(yè)整頓。降低資質(zhì)等級、并處十萬元以上三十萬元以下罰款 對直接責任人員給予警告.并處五千元以上五萬元以下罰款 第二十一條 違反本條例第十條規(guī)定.自用或者向他人提供違法建筑物，構(gòu)筑物作為生產(chǎn)經(jīng)營場所的 由防控查處機關(guān)責令改正,沒收違法所得,并處五千元以上二萬元以下罰款，情節(jié)嚴重的、并處二萬元以上十萬元以下罰款,承租人明知沒有規(guī)劃許可證或者不動產(chǎn)登記證明的建筑物,構(gòu)筑物仍使用該場所作為生產(chǎn)經(jīng)營場所的。由防控查處機關(guān)責令改正 沒收違法所得，并處一千元以上五千元以下罰款.第二十二條 違反本條例規(guī)定，各級人民政府 防控查處機關(guān)以及其他行政主管部門未履行規(guī)定職責的.由有權(quán)機關(guān)責令限期改正，通報批評.對直接負責的主管人員 其他直接責任人員依法給予處分.構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任，第二十三條 違反本條例規(guī)定的行為。法律法規(guī)已有法律責任規(guī)定的.從其規(guī)定、第二十四條.本條例自2023年6月1日起施行，