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柳州市政府投資建設(shè)項目審計監(jiān)督辦法，第一條，為加強(qiáng)對政府投資建設(shè)項目的審計監(jiān)督 規(guī)范建設(shè)行為、提高投資效益，根據(jù).中華人民共和國審計法 中華人民共和國審計法實(shí)施條例、以及，廣西壯族自治區(qū)政府投資建設(shè)項目審計辦法。等法律.法規(guī)。規(guī)章的規(guī)定.結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法，第二條，本市的政府投資建設(shè)項目,均應(yīng)當(dāng)接受審計機(jī)關(guān)的審計監(jiān)督，前款所稱政府投資建設(shè)項目,是指政府全額投資和以政府投資為主的建設(shè)項目.以下簡稱建設(shè)項目.主要包括.一。全部使用財政預(yù)算資金 政府專項建設(shè)資金，基金。政府籌措的資金以及其他財政性資金占項目總投資比例50.以上的建設(shè)項目、或者不足50.但政府擁有項目建設(shè)，運(yùn)營實(shí)際控制權(quán)的建設(shè)項目，二.政府在土地.市政設(shè)施配套等方面依法給予優(yōu)惠政策的保障性住房或公益性項目、三。政府性投資建設(shè)公司向金融機(jī)構(gòu)借貸或以BOT。BT等方式融資建設(shè)。主要依靠財政性資金償還債務(wù)的公共基礎(chǔ)設(shè)施項目和公益性項目 四。接受 使用社會捐贈資金建設(shè)并委托政府部門實(shí)施管理的公益性項目，五,法律，法規(guī) 規(guī)章及自治區(qū)和我市規(guī)定的其他政府投資建設(shè)項目,第三條。本市各級審計機(jī)關(guān)是政府投資建設(shè)項目的審計監(jiān)督機(jī)關(guān),依法對管轄范圍內(nèi)的政府投資建設(shè)項目實(shí)施審計監(jiān)督。各級政府投資項目審計中心是審計機(jī)關(guān)的下屬機(jī)構(gòu)，在審計機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下 按照本級人民政府規(guī)定的職能開展審計工作 審計機(jī)關(guān)依照法律,法規(guī).規(guī)章規(guī)定的職權(quán)和程序 獨(dú)立行使審計監(jiān)督權(quán)。不受其他行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人的干涉,政府有關(guān)部門 單位應(yīng)當(dāng)依照各自的職責(zé)。做好對建設(shè)項目的監(jiān)管工作。第四條,審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律。法規(guī),規(guī)章的規(guī)定和本級人民政府,上級審計機(jī)關(guān)的要求 確定建設(shè)項目年度審計工作重點(diǎn),編制年度審計項目計劃.征求財政 發(fā)展改革等部門意見后報本級人民政府批準(zhǔn),有計劃地對建設(shè)項目進(jìn)行審計監(jiān)督,第五條。審計機(jī)關(guān)依法對列入審計計劃的建設(shè)項目總預(yù)算或者概算的執(zhí)行情況,年度預(yù)算執(zhí)行情況和年度決算。單項工程結(jié)算。項目竣工決算實(shí)施審計監(jiān)督。審計機(jī)關(guān)對建設(shè)項目進(jìn)行審計時，可以直接對建設(shè)單位或代建單位實(shí)施審計。也可以對直接有關(guān)的征地，拆遷 勘察。設(shè)計。施工。監(jiān)理。檢測、咨詢.供貨等單位取得建設(shè)項目資金的真實(shí)性。合法性進(jìn)行調(diào)查 對投資較大、建設(shè)周期較長或者關(guān)系國計民生的重大建設(shè)項目實(shí)行跟蹤審計.第六條.審計機(jī)關(guān),財政部門和政府投資項目相關(guān)主管部門。應(yīng)當(dāng)建立政府投資建設(shè)項目審計工作的信息共享和協(xié)作配合機(jī)制、第七條 建設(shè)單位及其主管部門的內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)、應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本單位和本系統(tǒng)建設(shè)項目的內(nèi)部審計監(jiān)督,內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)或者具有建設(shè)項目審計資質(zhì)的社會中介機(jī)構(gòu)對建設(shè)項目進(jìn)行審計 應(yīng)當(dāng)接受審計機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查，第八條,建設(shè)項目預(yù)算,概算.執(zhí)行情況審計的主要內(nèi)容。一,預(yù)算。概算.編制的真實(shí)性、合理性 預(yù)算，概算、執(zhí)行情況及設(shè)計內(nèi)容變更和變更程序的真實(shí)性、合理性.二、合同中與建設(shè)資金相關(guān)條款內(nèi)容及合同履行情況的真實(shí)性,合法性,三,成本的真實(shí)性、合法性 與建設(shè)項目相關(guān)的其他財務(wù)收支核算的真實(shí)性，合法性.四.資金到賬的真實(shí)性和資金管理。使用的合法性 建設(shè)項目資金與其他資金分別建賬，獨(dú)立核算的真實(shí)性和規(guī)范性.五,設(shè)備 材料等物資采購和管理情況的真實(shí)性，六?？辈欤O(shè)計,施工.監(jiān)理、檢測。咨詢、供貨等單位資質(zhì)等級和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的真實(shí)性.七 資金支付數(shù)額與施工進(jìn)度是否符合合同規(guī)定,八 法律。法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要審計的其他事項。第九條，建設(shè)項目竣工結(jié)算審計的主要內(nèi)容,一、工程結(jié)算造價的真實(shí)性 二，建設(shè)項目按圖施工情況及設(shè)計變更內(nèi)容和變更程序的真實(shí)性,合理性、三 合同履行情況的真實(shí)性 合法性,四.建設(shè)工程質(zhì)量情況審計、五，設(shè)備、材料等物資采購和管理情況的真實(shí)性、六 勘察.設(shè)計。施工.監(jiān)理。檢測、咨詢,供貨等單位資質(zhì)等級和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的真實(shí)性.七,資金支付數(shù)額與合同約定的相符性、八，法律。法規(guī)，規(guī)章規(guī)定需要審計的其他事項,第十條、竣工決算審計應(yīng)當(dāng)在項目已通過初步驗(yàn)收并且已完成竣工決算報表編制之后進(jìn)行 主要審計內(nèi)容。一、工程價款結(jié)算。實(shí)際完成投資的真實(shí)性 合法性以及工程造價控制的有效性 二.建設(shè)項目竣工決算報表和財務(wù)決算說明書.三.概算執(zhí)行情況 重點(diǎn)審計資金到位和項目實(shí)際完成總投資情況、四，建設(shè)項目的建筑安裝工程費(fèi)用核算，設(shè)備及工具,器具購置費(fèi)用核算,工程建設(shè)其他費(fèi)用的列支內(nèi)容和分?jǐn)?其他投資列支的真實(shí)性、完整性,五、建設(shè)項目交付使用的固定資產(chǎn),流動資金.鋪底資金、無形資產(chǎn).遞延資產(chǎn)的真實(shí)性.完整性.六，建設(shè)項目的結(jié)余資金及尾工工程的真實(shí)性，重點(diǎn)審計是否留足投資.有無虛列尾工工程等情況。七 建設(shè)項目應(yīng)交稅費(fèi)、基建收入。包干結(jié)余的核算、分配。上繳,留成情況，八 從建設(shè)工期,工程造價 投資回收期和貸款償還能力等方面分析測算 評價建設(shè)項目的經(jīng)濟(jì)效益。社會效益和環(huán)境效益 九.法律、法規(guī).規(guī)章規(guī)定需要審計的其他事項，第十一條.審計機(jī)關(guān)對建設(shè)項目審計時，可以根據(jù)需要對項目可行性,項目管理、成本控制.投資效果進(jìn)行評價。審計機(jī)關(guān)在跟蹤審計中、應(yīng)根據(jù)需要及項目進(jìn)度 具體審計事項進(jìn)展情況。分階段。分事項提出審計結(jié)論性文書.第十二條。審計機(jī)關(guān)依法實(shí)施審計監(jiān)督時、有權(quán)采取下列措施，一，要求與建設(shè)項目投資活動有關(guān)的單位報送相關(guān)文件資料 財務(wù)資料，運(yùn)用電子計算機(jī)儲存、處理的財政收支,財務(wù)收支電子數(shù)據(jù)和必要的電子計算機(jī)技術(shù)文檔.二.檢查被審計單位的有關(guān)會計憑證。賬簿 報表及有關(guān)合同、預(yù),概、算,工程結(jié)算、竣工決算 工程監(jiān)理和運(yùn)用電子計算機(jī)管理財政收支.財務(wù)收支電子數(shù)據(jù)的系統(tǒng),三、就審計事項的有關(guān)問題進(jìn)行現(xiàn)場取證或向相關(guān)單位和個人調(diào)查取證 四。法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施,第十三條.已經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)列入審計機(jī)關(guān)年度審計項目計劃的建設(shè)項目，被審計單位應(yīng)予以積極配合，提前做好審計準(zhǔn)備工作，按照審計規(guī)定的期限和要求提供與項目相關(guān)的審計資料.并對其真實(shí)性、完整性作出承諾 第十四條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在編制項目竣工決算３個月前書面告知審計機(jī)關(guān)、審計機(jī)關(guān)對列入年度審計計劃的竣工決算審計項目、一般應(yīng)當(dāng)在審計通知書確定的審計實(shí)施日起3個月內(nèi)出具審計報告，確需延長審計期限的，應(yīng)當(dāng)報審計機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn).第十五條，建設(shè)單位對審計機(jī)關(guān)送達(dá)的工程概，預(yù) 算書.工程結(jié)算書審計核對稿,應(yīng)當(dāng)及時組織核對、并自接到之日起10個工作日內(nèi)，向?qū)徲嫏C(jī)關(guān)提出書面意見.10個工作日內(nèi)未提出書面意見的，視同無異議.第十六條 審計機(jī)關(guān)對建設(shè)項目審計的結(jié)果。依法作出的審計結(jié)論 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行,并作為辦理下列事項的依據(jù).一,有關(guān)部門調(diào)整預(yù)算 概算，二，建設(shè)單位編制項目竣工決算報告、三。財政部門批復(fù)建設(shè)項目財務(wù)決算。四 國有資產(chǎn)管理部門辦理國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記。第十七條.被審計單位對審計機(jī)關(guān)作出的審計決定不服的 可以自審計決定送達(dá)之日起、依照法律規(guī)定。六十日內(nèi)提請本級人民政府裁決 六十日內(nèi)向本級人民政府或者上一級審計機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議 六個月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟，第十八條。承辦審計業(yè)務(wù)的審計人員應(yīng)當(dāng)熟悉有關(guān)法律.法規(guī)和政策。具備必要的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力，審計機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要。可以聘請具有法定資質(zhì)的社會中介機(jī)構(gòu)或具備相關(guān)專業(yè)知識的人員協(xié)助項目審計工作,社會中介機(jī)構(gòu)和專業(yè)知識人員的聘請,監(jiān)督和管理辦法 由審計機(jī)關(guān)按照國家，自治區(qū)有關(guān)管理辦法另行制定，第十九條，審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向同級人民政府報告政府投資建設(shè)項目審計結(jié)果。依照法律 法規(guī)的規(guī)定，可以向政府有關(guān)部門通報或者向社會公布審計結(jié)果。第二十條、被審計單位及其有關(guān)人員在建設(shè)項目中有違法、違規(guī)行為，屬于審計機(jī)關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)的由審計機(jī)關(guān)依法進(jìn)行處理、對不屬于審計機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的 移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理，第二十一條,被審計單位和被調(diào)查單位違反審計法和審計法實(shí)施條例的規(guī)定、拒絕。拖延提供與審計事項有關(guān)的資料,或者提供的資料不真實(shí)，不完整.或者拒絕,阻礙檢查的,由審計機(jī)關(guān)依法進(jìn)行處理,處罰,構(gòu)成犯罪的.依法追究刑事責(zé)任，第二十二條。審計機(jī)關(guān)對國有資本占控股地位或者主導(dǎo)地位的企業(yè)和國家事業(yè)組織投資的項目審計、參照本辦法執(zhí)行.第二十三條.本辦法自印發(fā)之日起施行.柳州市政府投資建設(shè)項目審計監(jiān)督辦法，柳政辦 2014、30號，同時廢止