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徐州觀音國際機(jī)場凈空和電磁環(huán)境保護(hù)條例、2023年10月27日徐州市第十七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過 2023年11月29日江蘇省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議批準(zhǔn),第一條，為了保護(hù)徐州觀音國際機(jī)場。以下簡稱觀音機(jī)場.凈空和電磁環(huán)境，保障機(jī)場安全和有序運(yùn)營,根據(jù) 中華人民共和國民用航空法、國務(wù)院.民用機(jī)場管理?xiàng)l例,江蘇省民用航空條例,等有關(guān)法律法規(guī) 結(jié)合本市實(shí)際、制定本條例.第二條、本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)觀音機(jī)場凈空和電磁環(huán)境保護(hù)及相關(guān)管理活動(dòng)。觀音機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)域由地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)和市人民政府按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)劃定 并向社會公布 觀音機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)域包括凈空巡視檢查區(qū)域和凈空關(guān)注區(qū)域，觀音機(jī)場電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域由無線電管理機(jī)構(gòu)會同地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)劃定。并向社會公布 觀音機(jī)場電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域包括民用航空無線電臺，站、電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域和飛行區(qū)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域,第三條.市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)觀音機(jī)場凈空和電磁環(huán)境保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。健全聯(lián)席會議制度 協(xié)調(diào)處理觀音機(jī)場凈空和電磁環(huán)境保護(hù)工作中的重大問題,觀音機(jī)場凈空和電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域內(nèi)的縣，市。區(qū)人民政府 以下簡稱相關(guān)縣級人民政府。應(yīng)當(dāng)建立觀音機(jī)場凈空和電磁環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任制和協(xié)調(diào)機(jī)制。發(fā)現(xiàn)或者接報(bào)轄區(qū)內(nèi)有影響觀音機(jī)場凈空及電磁環(huán)境保護(hù)的行為 應(yīng)當(dāng)指派有關(guān)部門依法處理,觀音機(jī)場凈空和電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域內(nèi)的鎮(zhèn)人民政府。街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定職責(zé).做好觀音機(jī)場凈空和電磁環(huán)境保護(hù)的相關(guān)工作 第四條。市.相關(guān)縣級人民政府有關(guān)部門在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)以下工作、一,交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)觀音機(jī)場凈空和電磁環(huán)境保護(hù)的綜合協(xié)調(diào)工作、二.自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)觀音機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)規(guī)劃管理工作 三、公安部門負(fù)責(zé)依法查處觀音機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)升放風(fēng)箏。孔明燈。無人駕駛航空器和低空慢速小型飛行器等違規(guī)飛行擾亂機(jī)場飛行秩序的行為.違法違規(guī)燃放煙花爆竹及其他破壞凈空和電磁環(huán)境的行為,四,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)觀音機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)在建工程使用的塔吊，吊車等機(jī)械設(shè)備不超過凈空限制高度以及航空障礙燈安裝和啟用的監(jiān)督管理,五.生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)觀音機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)影響飛行安全的工業(yè)企業(yè)煙塵達(dá)標(biāo)排放的監(jiān)督管理 六、體育部門負(fù)責(zé)觀音機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)空中體育運(yùn)動(dòng)、航模放飛等活動(dòng)的監(jiān)督管理,七,氣象部門負(fù)責(zé)觀音機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)升放無人駕駛自由氣球和系留氣球的監(jiān)督管理。八,工業(yè)和信息化部門依法協(xié)助無線電管理機(jī)構(gòu)做好監(jiān)測 查處民用航空無線電頻率干擾等相關(guān)工作。發(fā)展改革。應(yīng)急管理,農(nóng)業(yè)農(nóng)村 城市管理.民政、文化廣電和旅游，市場監(jiān)督管理等相關(guān)部門按照各自職責(zé)做好觀音機(jī)場凈空和電磁環(huán)境保護(hù)工作，第五條.機(jī)場管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)觀音機(jī)場凈空和電磁環(huán)境保護(hù)日常管理和組織協(xié)調(diào) 協(xié)助市.相關(guān)縣級人民政府做好相關(guān)工作 并接受市人民政府的監(jiān)督.第六條 市.相關(guān)縣級人民政府及其有關(guān)部門,鎮(zhèn)人民政府。街道辦事處和機(jī)場管理機(jī)構(gòu)、應(yīng)當(dāng)做好觀音機(jī)場凈空和電磁環(huán)境保護(hù)的宣傳工作 提高公眾的機(jī)場凈空和電磁環(huán)境安全保護(hù)意識、任何單位和個(gè)人對破壞觀音機(jī)場凈空和電磁環(huán)境的行為.均有權(quán)勸阻和舉報(bào)。接到舉報(bào)的部門和單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)處置,第七條.機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和機(jī)場總體規(guī)劃,制作機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)域圖、機(jī)場障礙物限制面圖 機(jī)場障礙物圖。A型，機(jī)場總體規(guī)劃調(diào)整時(shí)，機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)域圖、機(jī)場障礙物限制面圖,機(jī)場障礙物圖，A型也應(yīng)當(dāng)相應(yīng)調(diào)整、機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將最新的機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)域圖、機(jī)場障礙物限制面圖.機(jī)場障礙物圖.A型和機(jī)場凈空審核要求報(bào)送觀音機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)域涉及到的市 相關(guān)縣級人民政府有關(guān)部門備案,第八條.觀音機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)域應(yīng)當(dāng)納入國土空間規(guī)劃、機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助自然資源和規(guī)劃部門將機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)域的限制高度要求納入該區(qū)域的詳細(xì)規(guī)劃,自然資源和規(guī)劃部門在審批觀音機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目前，應(yīng)當(dāng)按照機(jī)場凈空審核要求,書面征求地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)意見、第九條,在觀音機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi) 建設(shè)單位編制建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案時(shí),應(yīng)當(dāng)按照地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)出具的凈空審核意見。確保建設(shè)工程符合機(jī)場凈空保護(hù)要求、在觀音機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)、依法建設(shè)通訊鐵塔，電力鐵塔，風(fēng)力發(fā)電機(jī)等設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合機(jī)場凈空保護(hù)要求。第十條,禁止在觀音機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)從事下列活動(dòng)。一，修建不符合機(jī)場凈空要求的建筑物、構(gòu)筑物或者設(shè)施 二、修建可能向空中排放大量煙霧。粉塵,火焰,廢氣而影響飛行安全的建筑物或者設(shè)施。三，修建靶場.強(qiáng)烈爆炸物倉庫等影響飛行安全的建筑物或者設(shè)施、四,排放大量煙霧,粉塵，火焰，廢氣等影響飛行安全的物質(zhì).五，露天焚燒秸稈,垃圾等，或者燃放煙花 焰火 影響飛行安全、六 飼養(yǎng) 放飛影響飛行安全的鳥類 或者升放影響飛行安全的無人駕駛的自由氣球,系留氣球.無人駕駛航空器、孔明燈。風(fēng)箏和其他升空物體、七 設(shè)置影響機(jī)場目視助航設(shè)施使用或者飛行員視線的燈光.激光、標(biāo)志或者物體。八。種植影響飛行安全或者影響機(jī)場助航設(shè)施使用的植物,九。在機(jī)場圍界外五米范圍內(nèi)、搭建建筑物，種植樹木,或者從事挖掘。堆積物體等影響機(jī)場運(yùn)營安全的活動(dòng) 十。設(shè)置易吸引鳥類及其他動(dòng)物的露天垃圾場.屠宰場,養(yǎng)殖場等場所,十一。法律，法規(guī)和國務(wù)院民用航空主管部門規(guī)定的其他影響機(jī)場凈空保護(hù)的行為，在觀音機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)域外從事前款所列行為的 不得影響機(jī)場凈空保護(hù) 對可能影響飛行安全的高大建筑物，設(shè)施、其所有者或者管理人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置航空障礙燈和障礙物標(biāo)志。并使其保持正常狀態(tài)。第十一條.機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)縣級人民政府林業(yè)主管部門 對影響飛行安全的鳥類活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)測,制定完善鳥害防范方案 采取驅(qū)趕。設(shè)置障礙物等必要措施，防止鳥類對飛行安全產(chǎn)生危害，第十二條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門和相關(guān)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處.建立觀音機(jī)場凈空巡視檢查區(qū)域內(nèi)施工機(jī)械類的臨時(shí)障礙物管控機(jī)制。機(jī)場管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)觀音機(jī)場凈空巡視檢查區(qū)域內(nèi)施工機(jī)械類的臨時(shí)障礙物超出過渡面，起飛爬升面和進(jìn)近面時(shí)有權(quán)予以制止、對于施工時(shí)間較為短暫的。施工單位或者個(gè)人可以與機(jī)場管理機(jī)構(gòu)協(xié)商。采取航班間隙或者航后施工等措施。確保飛行安全.第十三條.信鴿，航模.風(fēng)箏等協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)組織管理,發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，宣傳引導(dǎo)作用，協(xié)助有關(guān)部門做好觀音機(jī)場凈空保護(hù)的相關(guān)工作、在觀音機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)、體育部門或者信鴿、航模。風(fēng)箏等協(xié)會。在組織競技比賽等活動(dòng)前應(yīng)當(dāng)告知機(jī)場管理機(jī)構(gòu)，并嚴(yán)格遵守觀音機(jī)場凈空保護(hù)有關(guān)規(guī)定、不得影響飛行安全.第十四條、機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對觀音機(jī)場凈空巡視檢查區(qū)域進(jìn)行巡視檢查.發(fā)現(xiàn)影響機(jī)場凈空保護(hù)的情況,應(yīng)當(dāng)立即制止.并書面報(bào)告市。相關(guān)縣級人民政府。市、相關(guān)縣級人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取有效措施。消除對飛行安全的影響、機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期收集觀音機(jī)場凈空關(guān)注區(qū)域內(nèi)高大建筑物、構(gòu)筑物的信息 并復(fù)核其對飛行安全的影響.第十五條 禁止在觀音機(jī)場民用航空無線電臺 站、電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域內(nèi).從事下列影響機(jī)場電磁環(huán)境的活動(dòng)。一。修建架空高壓輸電線.架空金屬線，鐵路、公路，電力排灌站.二。存放金屬堆積物,三，從事掘土。采砂,采石等改變地形地貌的活動(dòng)，四,修建阻斷無線電信號傳輸?shù)母叽蠼ㄖＴO(shè)施.五 種植高大植物,六，法律、法規(guī)和國務(wù)院民用航空主管部門規(guī)定的其他影響機(jī)場電磁環(huán)境保護(hù)的行為、在觀音機(jī)場飛行區(qū)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域內(nèi).工業(yè),科研,醫(yī)療、電氣化鐵路。高壓輸電線路等設(shè)施產(chǎn)生的無線電波輻射.應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、不得干擾飛行區(qū)電磁環(huán)境,第十六條 任何單位或者個(gè)人使用的無線電臺，站 和其他儀器,裝置。不得對航空無線電專用頻道的正常使用產(chǎn)生干擾,機(jī)場管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)航空無線電專用頻率受到干擾時(shí),應(yīng)當(dāng)立即采取排查措施 及時(shí)消除，無法消除的、應(yīng)當(dāng)通報(bào)無線電管理機(jī)構(gòu)，無線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取措施 依法查處、第十七條，市人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與宿州市、淮北市 棗莊市和宿遷市人民政府及其相關(guān)部門的溝通聯(lián)系.建立觀音機(jī)場凈空和電磁環(huán)境協(xié)同保護(hù)機(jī)制 通報(bào)有關(guān)工作情況和信息、協(xié)商解決重大問題.適時(shí)組織聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)，共同做好觀音機(jī)場凈空和電磁環(huán)境保護(hù)工作、第十八條 對違反本條例規(guī)定的行為，由市 相關(guān)縣級人民政府及其有關(guān)部門按照規(guī)定職責(zé) 依法查處.第十九條。國家工作人員未按照本條例規(guī)定履行法定職責(zé)，或者玩忽職守.濫用職權(quán)，徇私舞弊的、依法給予處分、構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第二十條 本條例自2024年2月1日起施行，