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第三章 規(guī)劃與管控第十七條，縣級以上人民政府建立以國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng) 以國土空間規(guī)劃為基礎(chǔ).以專項規(guī)劃 區(qū)域規(guī)劃為支撐的流域規(guī)劃體系 充分發(fā)揮規(guī)劃對推進(jìn)撫仙湖流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綠色發(fā)展的引領(lǐng) 指導(dǎo)和約束作用,編制國土空間規(guī)劃.應(yīng)當(dāng)科學(xué)有序統(tǒng)籌安排撫仙湖流域農(nóng)業(yè).生態(tài).城鎮(zhèn)等功能空間 劃定永久基本農(nóng)田，生態(tài)保護(hù)紅線。城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。優(yōu)化國土空間結(jié)構(gòu)和布局，并與生態(tài)保護(hù)核心區(qū)。生態(tài)保護(hù)緩沖區(qū) 綠色發(fā)展區(qū)劃分和管控相銜接，與生態(tài)系統(tǒng)和資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)、撫仙湖流域國土空間保護(hù)和科學(xué)利用專項規(guī)劃是撫仙湖保護(hù)和科學(xué)利用的規(guī)劃依據(jù) 水環(huán)境保護(hù)治理.水資源利用,旅游發(fā)展，鄉(xiāng)村振興,新型城鎮(zhèn)化、風(fēng)景名勝區(qū)等其他規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與撫仙湖流域國土空間保護(hù)和科學(xué)利用專項規(guī)劃相銜接 第十八條.生態(tài)保護(hù)核心區(qū)實行最嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)制度 提升水生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。引導(dǎo)人口和產(chǎn)業(yè)逐步退出。最大限度減少人為干擾 筑牢湖泊生態(tài)安全底線，第十九條、生態(tài)保護(hù)核心區(qū)實行正面清單管控，禁止開展與撫仙湖保護(hù)無關(guān)的建設(shè)活動 符合法律法規(guī)規(guī)定、經(jīng)玉溪市人民政府批準(zhǔn)可以開展地質(zhì)災(zāi)害防治工程 防洪防護(hù)安全工程、生態(tài)工程,環(huán)境監(jiān)測.執(zhí)法船停靠碼頭和步道 廊道。綠道公共設(shè)施建設(shè)，已經(jīng)建設(shè)的與撫仙湖保護(hù)無關(guān)的建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)限期遷出，對原住居民應(yīng)當(dāng)采取有效措施有計劃遷出,暫不具備退出條件的 嚴(yán)格管控.可以開展必要的房屋修繕和污水處理等配套公共設(shè)施建設(shè) 做到垃圾。污水全收集全處理,確保不讓垃圾、污水入湖,開展科研,考古。影視拍攝和大型水上體育等活動的，應(yīng)當(dāng)報玉溪市人民政府湖泊管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行.有關(guān)縣級人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將生態(tài)保護(hù)核心區(qū)劃定為危險化學(xué)品運輸車輛限制通行的區(qū)域.并設(shè)置明顯的標(biāo)志,第二十條 生態(tài)保護(hù)核心區(qū)禁止下列行為，一。新建排污口。二，新建、擴(kuò)建或者擅自改建建筑物.構(gòu)筑物或者設(shè)施、符合本條例第十九條第一款規(guī)定的除外、三，填湖、圍湖造田造地等侵占水體?？s小水面的行為,四。違法利用,占用河湖岸線或者破壞漁溝,漁洞，五.傾倒，堆放.貯存工業(yè)、有毒有害廢棄物等污染物,六 新增住宿,餐飲等經(jīng)營服務(wù)活動,七。在劃定區(qū)域外搭棚,擺攤。設(shè)點經(jīng)營等.八,圍堰.網(wǎng)箱,圍網(wǎng)養(yǎng)殖，暫養(yǎng)水生生物、九。使用機(jī)動船。電動拖網(wǎng)或者污染水體的設(shè)施捕撈.十 違反垂釣管理規(guī)定垂釣,十一。使用炸魚 毒魚。電魚等破壞漁業(yè)資源的方法進(jìn)行捕撈,使用禁用的漁具。捕撈方法或者不符合規(guī)定的網(wǎng)具捕撈,十二 擅自采撈對凈化水質(zhì)有益的水草 底棲生物和其他水生植物，十三 損毀或者擅自移動水利 水文 航標(biāo)、航道,漁政 科研，氣象 測量，環(huán)境保護(hù),執(zhí)法船?？看a頭等公共設(shè)施。十四。將蓄電池置入水中進(jìn)行燈光誘捕.十五。在撫仙湖水體。入湖河道.濕地清洗車輛、寵物.畜禽 農(nóng)產(chǎn)品，生產(chǎn)生活用具和其他可能污染水體的物品或者使用洗滌用品,十六 亂扔泡沫塑料餐飲具，塑料袋等生活垃圾，十七，露營,野炊.燒烤，篝火 十八、擅自設(shè)立廣告牌 宣傳牌,十九。畜禽養(yǎng)殖.放牧，二十.使用泡沫制品。輪胎等簡易浮動設(shè)施載人入湖、二十一 生態(tài)保護(hù)緩沖區(qū)禁止的行為，第二十一條，生態(tài)保護(hù)緩沖區(qū)實行負(fù)面清單管控。與生態(tài)功能定位不符的開發(fā)性 生產(chǎn)性建設(shè)活動應(yīng)當(dāng)逐步退出，引導(dǎo)人口和產(chǎn)業(yè)有序退出、增強(qiáng)湖泊生態(tài)系統(tǒng)凈化能力 調(diào)節(jié)能力和修復(fù)能力、最大限度降低入湖污染負(fù)荷、實現(xiàn)湖泊生態(tài)擴(kuò)容增量,生態(tài)保護(hù)緩沖區(qū)的集鎮(zhèn)空間只減不增.小區(qū)，村莊建設(shè)面積只減不增.依法經(jīng)批準(zhǔn)開展必要的鄉(xiāng)村振興,美麗鄉(xiāng)村設(shè)施建設(shè)和民房修繕建設(shè)等.不得突破村莊規(guī)劃確定的邊界以及管控要求，已建成的商品住宅,賓館.酒店，在不擴(kuò)大原有規(guī)模的前提下。可以進(jìn)行必要的修繕,相關(guān)修繕活動應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管控，提升環(huán)保標(biāo)準(zhǔn) 確保垃圾,污水全收集全處理.生態(tài)保護(hù)緩沖區(qū)嚴(yán)格控制各類開發(fā)利用活動對生態(tài)空間的占用和擾動。確保依法保護(hù)的濕地,林地 草地 耕地 未利用地等生態(tài)空間面積不減少.生態(tài)功能不降低。第二十二條 生態(tài)保護(hù)緩沖區(qū)禁止下列行為.一，新建,改建 擴(kuò)建工業(yè)項目,二 新建、改建.擴(kuò)建商品住宅，賓館 酒店等商業(yè)性質(zhì)的開發(fā)項目，新建房屋開展民宿。三。新增移民搬遷安置項目。農(nóng)村居民回遷安置項目,原住居民已拆遷待安置的項目除外、四。改建。擴(kuò)建移民搬遷安置項目,農(nóng)村居民回遷安置項目 五，新建 改建,擴(kuò)建排污口，城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排污口除外,六。綠色發(fā)展區(qū)禁止的行為。生態(tài)保護(hù)緩沖區(qū)所有搬遷安置項目應(yīng)當(dāng)遠(yuǎn)離撫仙湖水體.并制定嚴(yán)格的環(huán)保措施 確保垃圾、污水全收集全處理、第二十三條，綠色發(fā)展區(qū)應(yīng)當(dāng)控制開發(fā)利用強(qiáng)度。調(diào)整開發(fā)利用方式.實現(xiàn)流域保護(hù)和開發(fā)利用協(xié)調(diào)發(fā)展,以提升生態(tài)涵養(yǎng)功能.促進(jìn)富民就業(yè)為重點，建設(shè)生態(tài)特色城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村.構(gòu)建綠色高質(zhì)量發(fā)展的生產(chǎn)生活方式,嚴(yán)格管控建設(shè)用地總規(guī)模.推動土地集約高效利用、現(xiàn)有高污染、高耗水.高耗能企業(yè)應(yīng)當(dāng)全部遷出撫仙湖流域，第二十四條.綠色發(fā)展區(qū)禁止下列行為、一。新建,改建,擴(kuò)建污染環(huán)境,高耗水、高耗能.破壞生態(tài)平衡和自然景觀的項目.二，無排污許可證或者違反排污許可證的規(guī)定直接或者間接向水體排放廢水，污水.三，直接或者間接向水體排放.傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)生活垃圾和其他廢棄物、或者將含有可溶性劇毒廢渣直接埋入地下、四,損毀或者擅自移動明確撫仙湖保護(hù)范圍的有關(guān)界樁.標(biāo)識或者撫仙湖保護(hù)其他相關(guān)標(biāo)識標(biāo)牌.環(huán)衛(wèi)設(shè)施,五,生產(chǎn),銷售、使用殺鼠劑以外的限制使用類農(nóng)藥和含磷洗滌用品。六，損壞景物，破壞自然景觀和園林植被.古樹名木。七.生產(chǎn),銷售、使用國家明令禁止或者明令淘汰的一次性發(fā)泡塑料餐具。塑料袋等塑料制品.八 擅自取水或者違反取水許可規(guī)定取水，九,毀林,毀草.十 畜禽規(guī)模養(yǎng)殖,十一。新增生豬定點屠宰廠、場、十二,擅自釋放或者丟棄外來物種，十三。違法獵捕 殺害 買賣野生動物。十四、法律.法規(guī)禁止的其他行為,第二十五條,撫仙湖流域內(nèi)的項目建設(shè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，堅持污染治理設(shè)施，節(jié)水設(shè)施、水土保持設(shè)施與主體工程同時設(shè)計.同時施工、同時投產(chǎn)使用制度、污染治理設(shè)施、節(jié)水設(shè)施,水土保持設(shè)施驗收合格后。方可投入生產(chǎn)和使用,第二十六條。撫仙湖流域內(nèi)因生態(tài)環(huán)境保護(hù)需要遷出的項目或者原住居民.應(yīng)當(dāng)按照公平合理。妥善安置的原則 依法給予補(bǔ)償、第二十七條，撫仙湖水域不得使用機(jī)動船和水上飛行器、但經(jīng)玉溪市人民政府批準(zhǔn)進(jìn)行科研.執(zhí)法.救援的除外、現(xiàn)有的燃油機(jī)動船應(yīng)當(dāng)逐步更新為清潔能源或者新能源動力船，入湖船舶應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要配備油污防滲、防漏。防溢和垃圾收集設(shè)施。垃圾和廢油.殘油應(yīng)當(dāng)回收上岸、實行分類。集中處理，禁止排入水體、撫仙湖水域?qū)嵭写叭牒S可制度 從嚴(yán)控制船舶入湖數(shù)量 新增.改造、更新船舶應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)縣級人民政府湖泊管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。并辦理相關(guān)證照,經(jīng)批準(zhǔn)入湖的船舶應(yīng)當(dāng)服從水上交通安全管理，配備救生等安全設(shè)備.嚴(yán)禁超載，漁業(yè)船舶不得擅自進(jìn)行捕撈以外的其他水上交通運輸活動。第二十八條、禁止在撫仙湖沿湖面山開山采石。挖砂取土,興建陵園墓地,連片房地產(chǎn)開發(fā)、撫仙湖流域允許采石，挖砂取土的范圍.由所在地縣,市。區(qū),人民政府自然資源主管部門會同水行政.生態(tài)環(huán)境.林草等部門和湖泊管理機(jī)構(gòu)劃定,報玉溪市人民政府批準(zhǔn)后公布 開采者應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù)。并依法依規(guī)進(jìn)行治理恢復(fù).