長春凈月潭風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)管理?xiàng)l例,2015年8月31日長春市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過,2015年9月16日吉林省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議批準(zhǔn) 根據(jù)2018年4月27日長春市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過,2018年7月27日吉林省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議批準(zhǔn)的、長春市人大常委會(huì)關(guān)于廢止和修改部分地方性法規(guī)的決定 第一次修正,根據(jù)2023年10月27日長春市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過,2023年12月1日吉林省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議批準(zhǔn)的 長春市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改、長春市電梯安全管理?xiàng)l例、等3件地方性法規(guī)的決定 第二次修正,第一條、為了加強(qiáng)凈月潭風(fēng)景名勝區(qū).以下簡(jiǎn)稱凈月潭風(fēng)景區(qū).的管理。有效保護(hù)和合理利用風(fēng)景名勝資源。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合實(shí)際,制定本條例.第二條.本條例適用于凈月潭風(fēng)景區(qū)的規(guī)劃,保護(hù)。利用和管理、第三條,長春凈月高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì),以下簡(jiǎn)稱凈月區(qū)管委會(huì)、是市人民政府派出機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)凈月潭風(fēng)景區(qū)的保護(hù)、利用和管理工作,凈月區(qū)管委會(huì)可以在凈月潭風(fēng)景區(qū)實(shí)行綜合執(zhí)法 相對(duì)集中行使行政處罰權(quán) 市人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),依法做好相關(guān)監(jiān)督管理工作 第四條,凈月潭風(fēng)景區(qū)具體范圍為、北起石碑嶺,凈月潭大壩.南至南大頂子。馬家?guī)X,西起甘大山.邰家屯水庫,長清公路,東至石碑嶺,前羅全背.凈月高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)與雙陽區(qū)邊界,面積為96,38平方公里 第五條.凈月區(qū)管委會(huì)可以根據(jù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的需要。在凈月潭風(fēng)景區(qū)內(nèi)設(shè)置封閉管理區(qū)域和非開放區(qū)域 第六條,凈月潭風(fēng)景區(qū)遵循科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)一管理,嚴(yán)格保護(hù) 永續(xù)利用的原則,第七條、市人民政府應(yīng)當(dāng)將凈月潭風(fēng)景區(qū)保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,保障凈月潭風(fēng)景區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的經(jīng)費(fèi)投入、第八條,凈月潭風(fēng)景區(qū)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃??傮w規(guī)劃報(bào)批前.應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議 詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后、應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案 經(jīng)批準(zhǔn)的凈月潭風(fēng)景區(qū)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布,第九條.經(jīng)批準(zhǔn)的凈月潭風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃.任何單位和個(gè)人不得擅自變更或者調(diào)整.確需變更或者調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn),確因修改凈月潭風(fēng)景區(qū)規(guī)劃對(duì)公民。法人或者其他組織造成財(cái)產(chǎn)損失的。應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償 第十條,根據(jù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)需要.凈月潭風(fēng)景區(qū)邊界外延600米區(qū)域?yàn)橐?guī)劃控制區(qū),規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)的建筑物 構(gòu)筑物的布局。高度、體量,造型、色彩等應(yīng)當(dāng)與凈月潭風(fēng)景區(qū)自然景觀和生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)、任何單位和個(gè)人不得在規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)進(jìn)行開礦.采砂等破壞自然景觀和生態(tài)環(huán)境的活動(dòng)。第十一條 規(guī)劃控制區(qū)的規(guī)劃建設(shè)由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審批,市人民政府應(yīng)當(dāng)組織凈月區(qū)管委會(huì).二道區(qū)人民政府,雙陽區(qū)人民政府和市人民政府有關(guān)部門對(duì)規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)的規(guī)劃建設(shè)進(jìn)行銜接、并對(duì)污染源 林業(yè)有害生物災(zāi)害,水土流失等隱患的排查、治理實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控。第十二條。凈月潭風(fēng)景區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合凈月潭風(fēng)景區(qū)規(guī)劃 并與景觀相協(xié)調(diào),不得污染環(huán)境,妨礙游覽,在凈月潭風(fēng)景區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)的建設(shè)單位,施工單位 應(yīng)當(dāng)制定污染防治和水土保持方案、保護(hù)好周圍景物,景觀,水體,林草植被、野生動(dòng)物資源和地形地貌 確需臨時(shí)改變的.應(yīng)當(dāng)在建設(shè)完成后恢復(fù)原狀,第十三條,禁止違反凈月潭風(fēng)景區(qū)規(guī)劃 在凈月潭風(fēng)景區(qū)內(nèi)建設(shè)賓館、培訓(xùn)中心、療,休 養(yǎng)院,養(yǎng)老院、度假山莊,會(huì)所.住宅以及與生態(tài)環(huán)境保護(hù)無關(guān)的建筑物,構(gòu)筑物,已經(jīng)建成的建筑物 構(gòu)筑物不符合凈月潭風(fēng)景區(qū)規(guī)劃的.依法限期拆除或者逐步遷出、應(yīng)當(dāng)依法補(bǔ)償?shù)?,先予補(bǔ)償 第十四條,凈月區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)凈月潭風(fēng)景區(qū)規(guī)劃 合理利用凈月潭風(fēng)景區(qū)資源、開發(fā)冰雪。休閑,運(yùn)動(dòng)等旅游和體育項(xiàng)目,建設(shè)和改造環(huán)潭路.木棧道,堤壩等基礎(chǔ)設(shè)施 并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。凈月區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)在凈月潭風(fēng)景區(qū)內(nèi)設(shè)置風(fēng)景區(qū)標(biāo)志和路標(biāo),安全警示等標(biāo)牌.第十五條,凈月區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)凈月潭風(fēng)景區(qū)規(guī)劃,在凈月潭風(fēng)景區(qū)內(nèi)為徒步健身者設(shè)置徒步路線及相應(yīng)設(shè)施,并引導(dǎo)徒步健身者按照徒步路線行走 增強(qiáng)安全意識(shí)。遵守森林防火和環(huán)境保護(hù)等相關(guān)規(guī)定、第十六條、凈月區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)凈月潭風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)需要。建設(shè)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng),第十七條.凈月區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定。有計(jì)劃地實(shí)施退耕、村。企.還林 還濕,還草和礦山復(fù)綠,林相改造工程 提高森林。綠地覆蓋率.第十八條、凈月區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)凈月潭風(fēng)景區(qū)內(nèi)林業(yè)有害生物和林木病蟲害進(jìn)行監(jiān)測(cè)。發(fā)現(xiàn)林業(yè)有害生物危害和林木病蟲害嚴(yán)重的。應(yīng)當(dāng)依法報(bào)告市林業(yè)主管部門 共同采取緊急防治措施、控制災(zāi)情。第十九條 凈月潭風(fēng)景區(qū)內(nèi)實(shí)行全年森林防火 凈月區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)完善防火制度。落實(shí)防火責(zé)任制、組建火災(zāi)撲救隊(duì)伍。配備必要的防火設(shè)施和設(shè)備.制定火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案,并組織演練,凈月區(qū)管委會(huì),二道區(qū)人民政府和雙陽區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)共同建立毗鄰林地的防火救災(zāi)機(jī)制,及時(shí)排查并消除各類火災(zāi)隱患 凈月潭風(fēng)景區(qū)及毗鄰林地范圍內(nèi)常駐單位和居民應(yīng)當(dāng)遵守凈月潭風(fēng)景區(qū)和毗鄰林地森林防火規(guī)定,禁止攜帶火種進(jìn)入林區(qū).第二十條、凈月區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)保護(hù)和改善野生動(dòng)物 珍貴植物的生存環(huán)境。促進(jìn)生長繁衍.恢復(fù)與保持生態(tài)穩(wěn)定性和生物多樣性 未經(jīng)檢疫部門檢疫合格的動(dòng)物、植物和應(yīng)施檢疫的植物產(chǎn)品 不得進(jìn)入凈月潭風(fēng)景區(qū),第二十一條 凈月區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)制定凈月潭風(fēng)景區(qū)內(nèi)水體保護(hù)制度。明確保護(hù)要求。落實(shí)保護(hù)責(zé)任,在水環(huán)境安全 水生態(tài)修復(fù)與水資源保護(hù)方面采取措施,防治水體污染、除按凈月潭風(fēng)景區(qū)規(guī)劃的要求外 應(yīng)當(dāng)維護(hù)水體自然狀態(tài),不得改變。第二十二條。凈月潭風(fēng)景區(qū)內(nèi)屬于風(fēng)景名勝資源的紀(jì)念性建筑,文物古跡,歷史遺址 雕塑等人文景物 景觀 應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保護(hù)、第二十三條,游客.徒步健身者和凈月潭風(fēng)景區(qū)內(nèi)常駐單位工作人員、居民等應(yīng)當(dāng)遵守凈月潭風(fēng)景區(qū)管理規(guī)定,憑有效票.證、進(jìn)入凈月潭風(fēng)景區(qū)封閉管理區(qū)域,第二十四條 除搶險(xiǎn),救災(zāi).救護(hù)和執(zhí)法等車輛執(zhí)行任務(wù)和本條第二款.第三款規(guī)定情形外,禁止機(jī)動(dòng)車.畜力車進(jìn)入凈月潭風(fēng)景區(qū)封閉管理區(qū)域,凈月潭風(fēng)景區(qū)封閉管理區(qū)域內(nèi)常駐單位和居民的機(jī)動(dòng)車。畜力車、應(yīng)當(dāng)經(jīng)凈月區(qū)管委會(huì)批準(zhǔn)并辦理通行證后。方可憑證進(jìn)入 并按指定路線行駛.不得在凈月潭風(fēng)景區(qū)封閉管理區(qū)域內(nèi)進(jìn)行載客游覽,觀光等活動(dòng).每年12月1日至次年3月1日冰雪旅游季期間。凈月潭風(fēng)景區(qū)封閉管理區(qū)域可以允許機(jī)動(dòng)車輛按照.限時(shí)。限段。限量 的原則進(jìn)入、凈月潭風(fēng)景區(qū)封閉管理區(qū)域內(nèi)、應(yīng)當(dāng)使用清潔能源的觀光游覽車輛,第二十五條.凈月潭風(fēng)景區(qū)內(nèi)禁止設(shè)置戶外商業(yè)廣告 在凈月潭風(fēng)景區(qū)內(nèi)舉辦大型賽事或者游樂等活動(dòng)的單位和組織,應(yīng)當(dāng)向凈月區(qū)管委會(huì)提出申請(qǐng)。經(jīng)審核后 依照有關(guān)法律.法規(guī)的規(guī)定報(bào)有關(guān)主管部門批準(zhǔn),在凈月潭風(fēng)景區(qū)內(nèi)從事旅游服務(wù)經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人。應(yīng)當(dāng)辦理相關(guān)手續(xù) 在凈月區(qū)管委會(huì)指定的地點(diǎn)和劃定的范圍內(nèi),依法經(jīng)營,第二十六條、凈月區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)確定凈月潭風(fēng)景區(qū)的環(huán)境容量,制定游客.徒步健身者流量控制方案.并向社會(huì)公布。第二十七條,禁止在凈月潭風(fēng)景區(qū)內(nèi)進(jìn)行開山.采石 開礦等破壞景觀 植被和地形地貌的活動(dòng),禁止修建儲(chǔ)存爆炸性 易燃性 放射性。毒害性 腐蝕性物品的設(shè)施,第二十八條,在凈月潭風(fēng)景區(qū)內(nèi)禁止下列行為,一,亂扔瓜果皮核 食品包裝物和其他雜物.隨地便溺,二.在景物或者設(shè)施上刻劃 涂污、張貼物品.三.攜帶犬類等可能威脅他人人身安全的動(dòng)物。四、在非指定區(qū)域露營過夜 五,在非指定區(qū)域騎自行車,使用輪滑?;?六。進(jìn)入非開放區(qū)域。七.超標(biāo)準(zhǔn)排放噪聲、八,破壞圍欄,雪雕、冰雕,擅自進(jìn)入冰面 九、野浴.垂釣或者破壞水生植物.跨越護(hù)欄涉水 取水、十。向水域內(nèi)排放污水 傾倒垃圾,十一 取土 采摘果實(shí),采藥、十二,攀爬,折損樹木以及在樹木上栓掛物品,十三、攜帶火種 吸煙.野炊。燒紙錢、燒荒,燃放煙花爆竹 十四 開墾、圈占林地,修墳立碑,十五.砍伐.放牧。狩獵,捕撈,挖沙,十六。其他破壞凈月潭風(fēng)景區(qū)環(huán)境,設(shè)施、影響凈月潭風(fēng)景區(qū)秩序的行為。第二十九條。凈月區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)采取有效措施、監(jiān)督常駐單位做好下列環(huán)境衛(wèi)生工作、一 污水處理達(dá)標(biāo)排放 二,垃圾及時(shí)清運(yùn)。處置.三。酒店、賓館等安裝使用油煙凈化設(shè)備、四,空調(diào),鍋爐,油煙凈化設(shè)備以及其他機(jī)電設(shè)備采取降噪,隔噪措施,五.其他環(huán)境衛(wèi)生工作.第三十條 凈月區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)凈月潭風(fēng)景區(qū)保護(hù)管理信息化建設(shè) 對(duì)風(fēng)景名勝資源實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控、編制評(píng)估報(bào)告 建立公共服務(wù)平臺(tái).發(fā)布公共信息、受理咨詢、投訴。舉報(bào)等。第三十一條 違反本條例第十二條第二款規(guī)定的,由凈月區(qū)管委會(huì)責(zé)令停止違法行為 限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施.并處二萬元以上十萬元以下的罰款,逾期未恢復(fù)原狀或者未采取有效措施的,由凈月區(qū)管委會(huì)責(zé)令停止施工 第三十二條.違反本條例第十三條第一款。第二十七條規(guī)定的、由凈月區(qū)管委會(huì)責(zé)令停止違法行為?;謴?fù)原狀或者限期拆除 沒收違法所得.并處五十萬元以上一百萬元以下的罰款.第三十三條。違反本條例第二十三條規(guī)定.游客.徒步健身者未憑有效票。證.進(jìn)入凈月潭風(fēng)景區(qū)的。由凈月區(qū)管委會(huì)予以批評(píng)教育。責(zé)令補(bǔ)票 情節(jié)嚴(yán)重的 可處一百元的罰款.第三十四條.違反本條例第二十四條第一款規(guī)定的,由凈月區(qū)管委會(huì)責(zé)令停止違法行為 并處五百元以上一千元以下的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的。依照有關(guān)法律,法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰,第三十五條。違反本條例第二十五條第一款.第二款規(guī)定的。由凈月區(qū)管委會(huì)責(zé)令停止違法行為。限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施。沒收違法所得。并處五萬元以上十萬元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的,并處十萬元以上二十萬元以下的罰款、第三十六條,違反本條例第二十八條第.一 二.項(xiàng)規(guī)定的。由凈月區(qū)管委會(huì)責(zé)令恢復(fù)原狀或者現(xiàn)場(chǎng)清理、并處五十元的罰款,違反第。三.四,五,六,七,八,九 十,十一.十二。十三 項(xiàng)規(guī)定的。由凈月區(qū)管委會(huì)進(jìn)行批評(píng)教育.勸阻,責(zé)令改正。不聽勸阻,拒不改正的、予以警告或者處五百元以下的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,處一千元以下的罰款,造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任,違反第。十四,項(xiàng)規(guī)定的 由凈月區(qū)管委會(huì)責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施、沒收違法所得、并處一千元以上一萬元以下的罰款 違反第。十五,十六 項(xiàng)規(guī)定的、依照有關(guān)法律.法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰、第三十七條 凈月區(qū)管委會(huì)違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的、由市人民政府責(zé)令改正,情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)主管人員和其他責(zé)任人員依法給予處分,構(gòu)成犯罪的。依法追究刑事責(zé)任.一 超過環(huán)境容量接納游客和徒步健身者的。二。未設(shè)置凈月潭風(fēng)景區(qū)標(biāo)志和路標(biāo)。安全警示等標(biāo)牌的,三。從事以營利為目的經(jīng)營活動(dòng)的 四 審核批準(zhǔn)不符合凈月潭風(fēng)景區(qū)規(guī)劃建設(shè)活動(dòng)的。五。違反凈月潭風(fēng)景區(qū)規(guī)劃進(jìn)行違章建設(shè) 損毀景物的 六.其他濫用職權(quán),玩忽職守.徇私舞弊的行為.第三十八條,本條例自2015年10月1日起施行,