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南充市、四川省嘉陵江流域生態(tài)環(huán)境保護條例.實施辦法。2023年10月27日南充市第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過 2023年11月29日四川省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議批準(zhǔn)。第一條.為了貫徹落實、四川省嘉陵江流域生態(tài)環(huán)境保護條例，結(jié)合南充市實際、制定本實施辦法 第二條、本實施辦法適用于南充市行政區(qū)域內(nèi)嘉陵江流域生態(tài)環(huán)境保護與修復(fù)、綠色發(fā)展及其監(jiān)督管理活動,第三條 市 縣。市、區(qū)、人民政府應(yīng)當(dāng)將嘉陵江流域生態(tài)環(huán)境保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,建立與經(jīng)濟社會發(fā)展 氣候變化相適應(yīng)的生態(tài)環(huán)保投入機制，制定促進綠色發(fā)展的政策措施 落實河湖長制、林長制。田長制.健全聯(lián)動協(xié)調(diào).風(fēng)險防范。應(yīng)急管理 考核評價。生態(tài)保護補償 自然資源資產(chǎn)離任審計等工作機制,統(tǒng)籌。督導(dǎo)。推進相關(guān)工作，第四條.市.縣。市，區(qū)。人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)與相鄰市，縣級人民政府及其有關(guān)部門建立溝通協(xié)調(diào)工作機制、深化相關(guān)規(guī)劃銜接 監(jiān)測體系建設(shè)、信息共享，污染防治.聯(lián)合執(zhí)法。突發(fā)事件預(yù)警.協(xié)同處置和事后恢復(fù)等跨區(qū)域合作 第五條 市，縣,市,區(qū).人民政府編制生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃。應(yīng)當(dāng)落實長江流域國土空間規(guī)劃.省人民政府批準(zhǔn)的嘉陵江流域生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃的要求、健全生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系 其他相關(guān)規(guī)劃編制,產(chǎn)業(yè)政策制定應(yīng)當(dāng)依據(jù)管控要求，與生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系相銜接、生態(tài)環(huán)境主管部門會同自然資源和規(guī)劃等主管部門逐步建立完善生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控區(qū)域監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系和信息共享機制。整合建設(shè)涵蓋大氣 水,土壤、噪聲 輻射.森林等要素的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，分步實施市控斷面水環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測、第六條，市，縣,市，區(qū)，人民政府應(yīng)當(dāng)推進構(gòu)建空間布局合理、功能定位準(zhǔn)確。四至邊界清晰的自然保護地體系.嚴(yán)格自然保護地規(guī)劃的編制。審查和實施。制定自然保護地管控清單.實現(xiàn)自然保護地監(jiān)督管理常態(tài)化，規(guī)范化 四川太和白鷺自然保護區(qū)，閬中構(gòu)溪河國家濕地公園 四川凌云山國家森林公園 營山清水湖國家濕地公園 西山風(fēng)景名勝區(qū)等自然保護地屬地相關(guān)監(jiān)管部門和管理機構(gòu) 應(yīng)當(dāng)加強日常巡查、監(jiān)測和監(jiān)管,及時發(fā)現(xiàn)和制止破壞自然生態(tài)環(huán)境和自然人文景觀等違法違規(guī)的活動和行為、切實維護自然保護地生態(tài)安全、第七條.市人民政府應(yīng)當(dāng)落實四川省國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃以及相關(guān)規(guī)劃要求。編制實施本行政區(qū)域國土空間生態(tài)環(huán)境修復(fù)規(guī)劃 持續(xù)推動實施岸線林打造，森林植被修復(fù)和濕地保護等項目,建設(shè)以嘉陵江綠色生態(tài)走廊為骨架的綠色生態(tài)廊道體系 提高生態(tài)系統(tǒng)完整性和連通性 縣 市.區(qū),人民政府實施生態(tài)環(huán)境修復(fù)重點工程和重點項目、應(yīng)當(dāng)堅持自然恢復(fù)為主 自然恢復(fù)和人工修復(fù)相結(jié)合.強化工程過程監(jiān)管，工程后期管理維護。提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性.自然資源和規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)會同生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村 水行政,林業(yè)等部門,采取生態(tài)工程措施落實礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)工作.優(yōu)先推進嘉陵江干流、一級支流重要區(qū)域內(nèi)歷史遺留廢棄礦山的生態(tài)環(huán)境修復(fù)，第八條,市 縣 市 區(qū),人民政府應(yīng)當(dāng)充分尊重自然 順應(yīng)自然和保護自然 鞏固嘉陵江綠色生態(tài)走廊建設(shè)和生態(tài)保護成果、維護江心洲，河漫灘和江河湖庫沿岸自然地形風(fēng)貌,江河湖庫沿岸各類生產(chǎn)建設(shè)活動應(yīng)當(dāng)與生態(tài)環(huán)境保護方向相一致.合力構(gòu)建自然生態(tài)系統(tǒng)、第九條 自然資源和規(guī)劃.生態(tài)環(huán)境 農(nóng)業(yè)農(nóng)村.林業(yè)等主管部門應(yīng)當(dāng)開展生物多樣性調(diào)查和評估。制定各自職責(zé)范圍內(nèi)的嘉陵江流域生物多樣性保護方案、重點保護黑鸛。金雕.胭脂魚，巖原鯉.水杉,蘇鐵等珍稀動植物 加大對水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)的保護力度.在嘉陵江流域科學(xué)開展人工增殖放流.開展野生動物及其棲息地保護。完善野外觀測網(wǎng)絡(luò)。加強生物疫源疫病監(jiān)測站點建設(shè)、健全聯(lián)防聯(lián)控機制 嚴(yán)格防控生物疫病疫情和外來入侵物種、第十條,東河 西河、螺溪河 西充河.流江河。升鐘水庫等河流 重點湖庫屬地縣級人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)同開展水生態(tài)環(huán)境評價、動態(tài)分析水體水質(zhì)的環(huán)境質(zhì)量狀況,綜合運用自然修復(fù)、截污治污等措施推進河湖庫保護范圍沿岸綠化。緩沖帶建設(shè)和生態(tài)修復(fù)，構(gòu)建河湖庫良好生態(tài)循環(huán)系統(tǒng) 第十一條 市.縣，市,區(qū)、人民政府應(yīng)當(dāng)實施小流域綜合整治，建立健全生態(tài)環(huán)境保護長效機制、實施流域沿岸城鄉(xiāng)污水截流，雨污分流。面源污染防治和水土流失防治。統(tǒng)籌推進小流域山水林田湖草一體化保護和系統(tǒng)治理 第十二條.市 縣,市，區(qū)，人民政府應(yīng)當(dāng)對水土流失重點預(yù)防區(qū)和重點治理區(qū)的坡耕地.侵蝕溝等進行綜合治理、加強水土保持工程建設(shè)與管護,從事農(nóng)作物，經(jīng)濟作物種植和植樹造林，荒坡地開墾等農(nóng)林生產(chǎn)活動，應(yīng)當(dāng)依法采取水土保持措施、依法應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項目,生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的水土保持方案.采取水土流失預(yù)防和治理措施，水土保持設(shè)施未經(jīng)驗收，或者驗收不合格，生產(chǎn)建設(shè)項目不得投產(chǎn)使用 第十三條,市 縣,市,區(qū),人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)省人民政府制定的河湖岸線保護規(guī)劃和相關(guān)規(guī)劃 強化岸線功能分區(qū)分類管理 嚴(yán)格管控開發(fā)利用強度和方式?？h,市.區(qū)，人民政府應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域嘉陵江流域河湖岸線保護和修復(fù)實施方案。推進河湖岸線清理整治。建立違法占用岸線項目的退出機制 按照誰破壞、誰修復(fù)的原則 責(zé)成責(zé)任人對受損岸線進行生態(tài)修復(fù)。第十四條.水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立采砂信息化監(jiān)管系統(tǒng)。會同自然資源和規(guī)劃.生態(tài)環(huán)境。交通運輸?shù)戎鞴懿块T對河道砂石開采.堆放,加工。裝載實施全過程監(jiān)管,從事河道采砂的單位或者個人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實污染防治.水土保持和生態(tài)恢復(fù)責(zé)任，全面實行廠房、料場。開采，加工。運輸?shù)纳a(chǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化,配套建設(shè)環(huán)境污染治理設(shè)施，確保污染物達標(biāo)排放，開采,堆放，加工作業(yè)結(jié)束后、應(yīng)當(dāng)及時對作業(yè)場地進行清理，平整和生態(tài)恢復(fù)、第十五條,生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)對嘉陵江流域入河排污口開展溯源排查，建立排污口管理臺賬。明確入河排污口責(zé)任主體，加大日常巡查和隨機檢測,并依法公開相關(guān)信息、排污責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置排污口,規(guī)范設(shè)置標(biāo)志牌,加強排污設(shè)施的管理.維護,落實水質(zhì)監(jiān)測和達標(biāo)排放要求,依法向社會公開污染物排放和排污口相關(guān)信息。禁止違法設(shè)置排污口、不按規(guī)定排污和私設(shè)暗管,滲井等行為 第十六條、市.縣、市 區(qū) 人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌利用水資源.因地制宜規(guī)劃建設(shè)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)供水或者鄉(xiāng)村聯(lián)片供水工程，市,縣 市、區(qū)。人民政府應(yīng)當(dāng)強化飲用水水源保護和管理工作，建立應(yīng)急或者備用水源地 實施水源地規(guī)范化建設(shè)、保護區(qū)環(huán)境治理和飲用水安全工程、加強對影響飲用水安全的新污染物的檢測和研究，采取措施防范可能存在的風(fēng)險,第十七條 嘉陵江流域湖庫 自然保護區(qū),風(fēng)景名勝區(qū),濕地公園,城市公園,水電站 閘壩.港口和碼頭等管理范圍內(nèi)水域的漂浮物 水生植物，有害藻類等的打撈清運 由其管理單位負責(zé)、其他水域范圍內(nèi)的漂浮物,水生植物,有害藻類等的打撈清運，由所在地鄉(xiāng) 鎮(zhèn)，人民政府、街道辦事處負責(zé).打撈清運責(zé)任單位對影響嘉陵江水域環(huán)境的漂浮物.水生植物 有害藻類等應(yīng)當(dāng)及時組織打撈清運.并進行無害化處理,第十八條.市，縣。市、區(qū)、人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌實施城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施提標(biāo)升級。擴能改造和管網(wǎng)雨污分流改造。健全城鄉(xiāng)雨污管網(wǎng)的建設(shè)。維護 管理制度.明晰排水主干網(wǎng),次干網(wǎng)，支管網(wǎng)建設(shè)維護管理責(zé)任主體 逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活污水全收集 全處理 住房和城鄉(xiāng)建設(shè).城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)加強對排污主干網(wǎng)，次干網(wǎng) 支管網(wǎng)，排污入戶細管網(wǎng)連接施工和質(zhì)量驗收的監(jiān)督管理 避免新建。改建.擴建雨水污水管網(wǎng)混接，錯接、漏接.第十九條 城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)加強對污水處理廠污泥產(chǎn)生.貯存，運輸,處置的監(jiān)督管理,污泥產(chǎn)生單位和污泥處置單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立臺賬 規(guī)范收集。貯存，運輸、處置污泥.任何單位和個人不得擅自傾倒.堆放、丟棄，遺撒污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥和處理后的污泥,污泥產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)將產(chǎn)生的污泥交由各項手續(xù)齊全。有處置能力的污泥處置單位處置、第二十條。新建住宅建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)確保項目用地紅線內(nèi)雨污分流,依照建設(shè)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)將陽臺,露臺排水管道接入污水管網(wǎng),自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境.住房和城鄉(xiāng)建設(shè) 城鎮(zhèn)排水等主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)將新建住宅陽臺.露臺污水收集建設(shè)要求納入所在建設(shè)項目的管線綜合規(guī)劃,施工和驗收監(jiān)管,排水許可.施工圖審查機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將新建住宅陽臺.露臺污水建設(shè)要求納入審查內(nèi)容.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合相關(guān)部門做好陽臺 露臺污水收集工作,老舊住宅改建,擴建或者維修，應(yīng)當(dāng)按照新建住宅陽臺。露臺污水收集建設(shè)和管理要求實施 第二十一條、餐飲 洗車。洗衣、洗浴、美容美發(fā)等行業(yè)經(jīng)營者向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的、應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定申請領(lǐng)取排水許可證,并接受城鎮(zhèn)排水,生態(tài)環(huán)境等主管部門的監(jiān)督，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動行業(yè)經(jīng)營者設(shè)置隔油池。沉砂池 毛發(fā)收集池等設(shè)施對污水進行預(yù)處理,第二十二條 市,縣。市 區(qū).人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提高嘉陵江流域大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和預(yù)警水平。加強大氣重點排污單位污染防控、實施工業(yè)廢氣 鍋爐深度治理。開展化工.涂裝、醫(yī)藥 包裝印刷等重點行業(yè)揮發(fā)性有機物污染綜合治理,定期對垃圾焚燒發(fā)電廠開展二噁英等有害物質(zhì)監(jiān)督性監(jiān)測。第二十三條、畜禽以及水產(chǎn)養(yǎng)殖場、小區(qū)、養(yǎng)殖專業(yè)戶應(yīng)當(dāng)按照國家和省級相關(guān)畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)定進行污染防治設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化改造和建設(shè)，加強養(yǎng)殖糞污資源綜合利用.養(yǎng)殖散戶應(yīng)當(dāng)采取有效的污染防治措施，防止造成環(huán)境污染。鼓勵和支持在散養(yǎng)密集區(qū),養(yǎng)殖散戶相對集中區(qū)域建設(shè)集中糞污處置中心，實現(xiàn)畜禽糞污集中處理利用 第二十四條 禁止下列畜禽養(yǎng)殖。水產(chǎn)養(yǎng)殖，屠宰等破壞生態(tài)環(huán)境的行為。一.在嘉陵江干流兩百米內(nèi)的陸域建立畜禽養(yǎng)殖場，小區(qū)，發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)戶，以上距離內(nèi)有分水嶺的以分水嶺為界。二,除以提升安全、生態(tài)環(huán)境保護水平為目的的改建外，在嘉陵江干流兩百米，一級支流一百米內(nèi)的陸域新建 改建.擴建屠宰加工場 廠、三。在嘉陵江干支流以及湖庫從事網(wǎng)箱、圍堰。養(yǎng)殖,四，以向水體投放化肥、糞便，動物尸體,肢體。內(nèi)臟。動物源性飼料等污染水體的方式從事水產(chǎn)養(yǎng)殖 五.未采取防揚散，防流失、防滲漏等措施露天存放處理畜禽糞便、或者利用未做雨污分流、無防滲，無防外溢措施的坑,塘。堰等儲存畜禽糞便、污水以及其他廢棄物，六。未按照國家和省級有關(guān)規(guī)定處理水產(chǎn)養(yǎng)殖底沉積物、或者將未達到排放標(biāo)準(zhǔn)的水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水排向水體或者土壤,七。未按照規(guī)定將肥料等農(nóng)業(yè)投入品的包裝廢棄物或者農(nóng)用薄膜及時回收.或者未按照規(guī)定將農(nóng)藥包裝廢棄物及時交由專門的機構(gòu)或者組織進行無害化處理,八.法律法規(guī)禁止的其他行為。第二十五條，市、縣 市、區(qū).人民政府應(yīng)當(dāng)推動發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型 協(xié)同推進降碳，減污,擴綠、增長.構(gòu)建特色園區(qū)承載和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展格局.系統(tǒng)推進生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)模式,完善落后產(chǎn)能退出機制。發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)和綠色生態(tài)旅游。提升環(huán)境質(zhì)量和資源利用效率,臨江新區(qū)建設(shè)應(yīng)當(dāng)以新區(qū)資源環(huán)境承載力和國土空間適宜性評價為基礎(chǔ).構(gòu)筑新區(qū)生態(tài)環(huán)境保護空間格局 大力發(fā)展綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、建設(shè)宜居宜業(yè)生態(tài)型新區(qū)。發(fā)展改革 生態(tài)環(huán)境.水行政等主管部門應(yīng)當(dāng)推動碳排放權(quán) 用水權(quán)等環(huán)境權(quán)益交易 推動節(jié)能減排。第二十六條,園區(qū)管理單位應(yīng)當(dāng)加強對入園企業(yè)的環(huán)保監(jiān)督管理，健全園區(qū)環(huán)境應(yīng)急體系,強化園區(qū)循環(huán)化改造 推動企業(yè)循環(huán)生產(chǎn),推進工業(yè)余熱余壓 廢棄物資源化綜合利用、促進園區(qū)綠色低碳數(shù)字化轉(zhuǎn)型、工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法履行污染防治的主體責(zé)任、按照相關(guān)規(guī)劃和環(huán)評要求、規(guī)范配備、運行污染治理設(shè)施，削減污染物排放,不得超標(biāo)排污或者監(jiān)測數(shù)據(jù)造假、第二十七條 化工園區(qū)屬地人民政府 園區(qū)管理單位應(yīng)當(dāng)遵守生態(tài)環(huán)境保護和安全生產(chǎn)法律法規(guī)，國家標(biāo)準(zhǔn)以及政策要求.科學(xué)開展項目評估、嚴(yán)格項目準(zhǔn)入，建立健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控以及污染防治體系、推進減污降碳協(xié)同增效.完善風(fēng)險預(yù)警和快速處置機制,加強突發(fā)事件應(yīng)急救援體系和能力建設(shè) 有效防范環(huán)境和安全風(fēng)險.支持化工園區(qū)布局符合化工產(chǎn)業(yè)政策和園區(qū)規(guī)劃的優(yōu)質(zhì)項目.提升本質(zhì)安全和環(huán)境保護水平，促進園區(qū)綠色高質(zhì)量發(fā)展、第二十八條 市、縣.市.區(qū) 人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮嘉陵江綠色水運優(yōu)勢.構(gòu)建多式聯(lián)運綜合交通運輸體系.積極推進化石能源和清潔能源供給優(yōu)化組合。加快儲能 充，換,電等新能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)先采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、第二十九條、宣傳倡導(dǎo)文明消費理念和綠色低碳生產(chǎn)，生活方式，鼓勵和支持科研機構(gòu)，高等院校、企業(yè)等開展嘉陵江流域生態(tài)環(huán)境保護與修復(fù)，綠色低碳,節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域的科學(xué)研究 推廣先進適用技術(shù)。鼓勵單位和個人通過投資，捐贈,志愿服務(wù)?？破招麄鞯确绞絽⑴c生態(tài)環(huán)境保護和綠色發(fā)展工作.第三十條，從事嘉陵江流域生態(tài)環(huán)境保護工作的監(jiān)管部門及其工作人員.未依法履行管理職責(zé)或者濫用職權(quán)。徇私舞弊,玩忽職守的。由有關(guān)部門對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分，構(gòu)成犯罪的.依法追究刑事責(zé)任,第三十一條 違反本實施辦法第二十四條第五項規(guī)定造成環(huán)境污染的,對畜禽養(yǎng)殖規(guī)模以下,年出欄生豬超過十頭或者折算為同等養(yǎng)殖量的其他畜禽的養(yǎng)殖戶。由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期改正.逾期拒不改正的，處三千元以上三萬元以下罰款。第三十二條、違反本實施辦法規(guī)定的行為 法律法規(guī)另有法律責(zé)任規(guī)定的,適用其規(guī)定.第三十三條 本實施辦法自2024年1月1日起施行.