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四平市遼河流域協(xié)同保護(hù)條例、2023年11月2日四平市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過(guò)、2023年12月1日吉林省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議批準(zhǔn) 第一條.為了貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想.加強(qiáng)遼河流域跨區(qū)域協(xié)同保護(hù)，改善遼河流域水環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)際制定本條例,第二條,本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)遼河流域水環(huán)境協(xié)同保護(hù)及其他有關(guān)活動(dòng),本條例所稱遼河流域,包括本行政區(qū)域內(nèi)東遼河.西遼河干流及其支流，招蘇臺(tái)河.葉赫河及其支流的集水區(qū)域,以及被確定為屬于本流域的閉流區(qū)、第三條，遼河流域協(xié)同保護(hù)應(yīng)當(dāng)上下游統(tǒng)籌。左右岸聯(lián)動(dòng)和干支流互補(bǔ)、水資源保護(hù)，水污染治理和水生態(tài)修復(fù)共治、政策協(xié)同 工作協(xié)同和省內(nèi)協(xié)同,省際協(xié)同并舉、水域保護(hù)與岸線保護(hù)共同推進(jìn)、構(gòu)建全面，系統(tǒng) 協(xié)同 高效工作格局、第四條 市.縣。市，區(qū)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)遵循對(duì)等原則,按照下列規(guī)定與長(zhǎng)春市，遼源市,鐵嶺市、通遼市.以下簡(jiǎn)稱毗鄰市，開(kāi)展遼河流域保護(hù)聯(lián)動(dòng)和協(xié)商.一 根據(jù)實(shí)際需要組織召開(kāi)或參加聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)保護(hù)情況.協(xié)調(diào)重大事項(xiàng)。解決全流域 跨區(qū)域重大涉水問(wèn)題，二,開(kāi)展水生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)合防控及突發(fā)水污染事件應(yīng)急演練.發(fā)生或者可能發(fā)生跨界突發(fā)水污染事件時(shí)。及時(shí)通報(bào)情況。聯(lián)動(dòng)處置、預(yù)防和控制污染,三，加強(qiáng)河流考核斷面等重點(diǎn)水域執(zhí)法協(xié)作、定期聯(lián)合開(kāi)展監(jiān)督檢查 及時(shí)發(fā)現(xiàn)、清理整治非法排污、設(shè)障 捕撈、養(yǎng)殖,采砂，圍墾.侵占水域岸線等行為。四。推進(jìn)河道治理及采砂，岸線管理 出境斷面水質(zhì)。重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)，行政執(zhí)法等信息互通共享,第五條 市,縣、市 區(qū)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)遵循對(duì)等原則,按照下列規(guī)定與毗鄰市協(xié)同實(shí)施遼河流域保護(hù)措施.一，制定政府規(guī)章及其他規(guī)范性文件涉及遼河流域保護(hù)的。應(yīng)當(dāng)與毗鄰市溝通協(xié)商 在制度設(shè)計(jì) 機(jī)制建立及其實(shí)施等方面加強(qiáng)協(xié)調(diào)。構(gòu)建規(guī)范。統(tǒng)一，有效的協(xié)同保護(hù)制度體系.二，組織編制水環(huán)境保護(hù)相關(guān)規(guī)劃。制定城鎮(zhèn)污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染控制、水資源保護(hù)與水生態(tài)修復(fù)等專項(xiàng)計(jì)劃.影響或可能影響毗鄰市的,應(yīng)當(dāng)與毗鄰市溝通聯(lián)系.實(shí)現(xiàn)相關(guān)規(guī)劃。專項(xiàng)計(jì)劃目標(biāo)協(xié)調(diào)統(tǒng)一和措施相互銜接、三 開(kāi)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,影響或可能影響毗鄰市的，應(yīng)當(dāng)向毗鄰市通報(bào)情況,科學(xué)合理規(guī)劃布局，減少?gòu)U水排放量、共同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全面綠色轉(zhuǎn)型 四。各級(jí)河湖長(zhǎng)定期組織開(kāi)展聯(lián)合巡查、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決跨區(qū)域的違法違規(guī)問(wèn)題，共同承擔(dān)管理保護(hù)責(zé)任。五。落實(shí)國(guó)家,省制定的水量分配方案和調(diào)度計(jì)劃。科學(xué)調(diào)控二龍山水庫(kù)，山門(mén)水庫(kù)。下三臺(tái)水庫(kù).轉(zhuǎn)山湖水庫(kù)等水庫(kù)水量，統(tǒng)籌開(kāi)展防洪 灌溉,供水，生態(tài)等多目標(biāo)聯(lián)合調(diào)度、充分發(fā)揮水資源綜合效益,六 開(kāi)展涉及遼河流域保護(hù)的法律法規(guī)宣傳 普及水資源保護(hù) 水污染治理,水生態(tài)修復(fù)知識(shí),增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境意識(shí)和法治意識(shí).營(yíng)造協(xié)同保護(hù)的良好社會(huì)氛圍。第六條.市、縣，市、區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì).鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)可以與毗鄰市同級(jí)人大工作機(jī)構(gòu)協(xié)同開(kāi)展執(zhí)法檢查,視察。專題調(diào)研等活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)涉及遼河流域保護(hù)法律法規(guī) 政策措施實(shí)施情況的監(jiān)督。第七條 市 縣.市,區(qū)人民法院，人民檢察院可以與毗鄰市同級(jí)人民法院。人民檢察院建立跨行政區(qū)域協(xié)作機(jī)制。加大司法保護(hù)力度。共同預(yù)防和懲治破壞遼河流域水環(huán)境的違法犯罪活動(dòng)，第八條，遼河流域涉及的有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定。履行遼河流域保護(hù)職責(zé)，一、調(diào)查核實(shí)轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖基本信息，報(bào)縣.市,區(qū)人民政府生態(tài)環(huán)境，農(nóng)業(yè)農(nóng)村。畜牧.部門(mén).建立垃圾、畜禽糞污收集點(diǎn)、及時(shí)收集，轉(zhuǎn)運(yùn) 處置垃圾.畜禽糞污 二。組織開(kāi)展巡河.清河，收集 處置水域及岸線漂浮物。垃圾等廢棄物.三.督促,指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)有關(guān)單位落實(shí)保護(hù)措施，四。配合上級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)開(kāi)展保護(hù)工作 五.法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé).遼河流域涉及的有關(guān)村、居、民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配合各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)做好遼河流域保護(hù)工作、第九條,市、縣。市，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)遼河流域環(huán)境承載能力和水污染防治的要求.按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)，并向社會(huì)公告,禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)不得新建 擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū),已建成的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際依法關(guān)閉或者搬遷.第十條,遼河流域涉及村。屯。內(nèi)非規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖總數(shù)量達(dá)到規(guī)?；B(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)的畜禽散養(yǎng)密集區(qū)。其所在地縣、鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織對(duì)畜禽糞污進(jìn)行分戶收集，集中處理利用 并鼓勵(lì)實(shí)行集約化養(yǎng)殖管理.規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理畜禽糞污,非規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)通過(guò)綜合利用，委托處置。生產(chǎn)有機(jī)肥、堆漚還田等方式處理畜禽糞污或者將畜禽糞污送至村、屯.指定的糞污集中收儲(chǔ)點(diǎn) 任何單位和個(gè)人不得隨意傾倒。堆放畜禽糞污,第十一條、縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)合理布設(shè)縣.鄉(xiāng)、村農(nóng)藥包裝廢棄物回收站、點(diǎn),明確管理責(zé)任.農(nóng)藥銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所設(shè)立農(nóng)藥包裝廢棄物回收裝置.及時(shí)回收其銷(xiāo)售的農(nóng)藥包裝廢棄物并交由專門(mén)的機(jī)構(gòu)或者組織進(jìn)行無(wú)害化處理.農(nóng)藥使用者應(yīng)當(dāng)及時(shí)將農(nóng)藥包裝廢棄物交回農(nóng)藥銷(xiāo)售者或農(nóng)藥包裝廢棄物回收站。點(diǎn)。不得隨意丟棄 農(nóng)藥銷(xiāo)售者和農(nóng)藥包裝廢棄物回收站.點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)藥包裝廢棄物回收臺(tái)賬。記錄農(nóng)藥包裝廢棄物的數(shù)量和去向信息。回收臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)保存兩年以上。第十二條,在遼河流域河道管理范圍內(nèi)從事水利工程和其他工程建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保措施。不得影響生態(tài)流量保障目標(biāo),禁止造成水質(zhì)惡化和下降、第十三條、違反本條例第九條第二款規(guī)定。在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)新建 擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。養(yǎng)殖小區(qū)的、由市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為、拒不停止違法行為的.處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款.并報(bào)市人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉.在飲用水水源保護(hù)區(qū)新建,擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，養(yǎng)殖小區(qū)的、由市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為 處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款 并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令拆除或者關(guān)閉.第十四條、違反本條例第十條第三款規(guī)定,按下列規(guī)定處罰、一.在河道管理范圍外的村莊.集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)隨意傾倒.堆放畜禽糞污的,由鄉(xiāng)級(jí)人民政府責(zé)令改正,對(duì)單位可以處五百元以上三千元以下罰款 對(duì)個(gè)人可以處一百元以上五百元以下罰款、造成損失的。并應(yīng)當(dāng)賠償 二.在河道管理范圍內(nèi)傾倒.堆放畜禽糞污的.由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令其糾正違法行為、恢復(fù)原狀。并視情節(jié)和危害程度?？梢蕴幰蝗f(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款,違反前款規(guī)定造成水環(huán)境污染的，由市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)依據(jù)水污染防治的法律法規(guī)進(jìn)行處罰、第十五條.違反本條例第十一條規(guī)定。按下列規(guī)定處罰 一 違反第二款規(guī)定,農(nóng)藥銷(xiāo)售者未按照規(guī)定及時(shí)回收農(nóng)藥包裝廢棄物交由專門(mén)的機(jī)構(gòu)或者組織進(jìn)行無(wú)害化處理的.由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)責(zé)令改正。處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，二 違反第三款規(guī)定，農(nóng)藥使用者未及時(shí)將農(nóng)藥包裝廢棄物交回農(nóng)藥銷(xiāo)售者或農(nóng)藥包裝廢棄物回收站。點(diǎn)、的.由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)單位處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款 對(duì)個(gè)人可以處二百元以上二千元以下罰款，三，違反第四款規(guī)定,農(nóng)藥銷(xiāo)售者和農(nóng)藥包裝廢棄物回收站。點(diǎn),未按規(guī)定建立農(nóng)藥包裝廢棄物回收臺(tái)賬的 由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)責(zé)令改正，拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的,可以處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款，第十六條、市,縣,市，區(qū)人民政府有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處在遼河流域協(xié)同保護(hù)工作中不履行或者不正確履行職責(zé)的.依照法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任 對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分 第十七條 本條例的統(tǒng)一實(shí)施及有關(guān)政府層級(jí)協(xié)同保護(hù)的規(guī)定由市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)。市、縣 市.區(qū)人民政府水利.農(nóng)業(yè)農(nóng)村 林業(yè) 住建.自然資源等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)予以支持配合,第十八條。本條例未規(guī)定的遼河流域保護(hù)制度,保護(hù)措施。保護(hù)責(zé)任 禁止情形和法律責(zé)任等。適用有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定.第十九條。本條例自2024年1月1日起施行、