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四平市遼河流域協(xié)同保護(hù)條例,2023年11月2日四平市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過 2023年12月1日吉林省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議批準(zhǔn)。第一條，為了貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想。加強(qiáng)遼河流域跨區(qū)域協(xié)同保護(hù).改善遼河流域水環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)際制定本條例，第二條。本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)遼河流域水環(huán)境協(xié)同保護(hù)及其他有關(guān)活動(dòng)，本條例所稱遼河流域 包括本行政區(qū)域內(nèi)東遼河、西遼河干流及其支流，招蘇臺(tái)河.葉赫河及其支流的集水區(qū)域、以及被確定為屬于本流域的閉流區(qū),第三條,遼河流域協(xié)同保護(hù)應(yīng)當(dāng)上下游統(tǒng)籌，左右岸聯(lián)動(dòng)和干支流互補(bǔ)。水資源保護(hù)、水污染治理和水生態(tài)修復(fù)共治。政策協(xié)同 工作協(xié)同和省內(nèi)協(xié)同，省際協(xié)同并舉 水域保護(hù)與岸線保護(hù)共同推進(jìn) 構(gòu)建全面 系統(tǒng)，協(xié)同，高效工作格局.第四條,市,縣，市，區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)遵循對(duì)等原則，按照下列規(guī)定與長(zhǎng)春市,遼源市 鐵嶺市 通遼市、以下簡(jiǎn)稱毗鄰市,開展遼河流域保護(hù)聯(lián)動(dòng)和協(xié)商、一、根據(jù)實(shí)際需要組織召開或參加聯(lián)席會(huì)議 通報(bào)保護(hù)情況。協(xié)調(diào)重大事項(xiàng)，解決全流域、跨區(qū)域重大涉水問題,二，開展水生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)合防控及突發(fā)水污染事件應(yīng)急演練，發(fā)生或者可能發(fā)生跨界突發(fā)水污染事件時(shí).及時(shí)通報(bào)情況 聯(lián)動(dòng)處置、預(yù)防和控制污染 三.加強(qiáng)河流考核斷面等重點(diǎn)水域執(zhí)法協(xié)作 定期聯(lián)合開展監(jiān)督檢查、及時(shí)發(fā)現(xiàn) 清理整治非法排污 設(shè)障，捕撈。養(yǎng)殖.采砂,圍墾 侵占水域岸線等行為、四,推進(jìn)河道治理及采砂。岸線管理.出境斷面水質(zhì)。重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo) 行政執(zhí)法等信息互通共享.第五條、市,縣。市，區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)遵循對(duì)等原則，按照下列規(guī)定與毗鄰市協(xié)同實(shí)施遼河流域保護(hù)措施,一，制定政府規(guī)章及其他規(guī)范性文件涉及遼河流域保護(hù)的、應(yīng)當(dāng)與毗鄰市溝通協(xié)商 在制度設(shè)計(jì)。機(jī)制建立及其實(shí)施等方面加強(qiáng)協(xié)調(diào) 構(gòu)建規(guī)范.統(tǒng)一 有效的協(xié)同保護(hù)制度體系、二、組織編制水環(huán)境保護(hù)相關(guān)規(guī)劃，制定城鎮(zhèn)污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染控制 水資源保護(hù)與水生態(tài)修復(fù)等專項(xiàng)計(jì)劃.影響或可能影響毗鄰市的.應(yīng)當(dāng)與毗鄰市溝通聯(lián)系。實(shí)現(xiàn)相關(guān)規(guī)劃,專項(xiàng)計(jì)劃目標(biāo)協(xié)調(diào)統(tǒng)一和措施相互銜接，三，開展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)，產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、影響或可能影響毗鄰市的 應(yīng)當(dāng)向毗鄰市通報(bào)情況,科學(xué)合理規(guī)劃布局。減少廢水排放量,共同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全面綠色轉(zhuǎn)型。四、各級(jí)河湖長(zhǎng)定期組織開展聯(lián)合巡查.及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決跨區(qū)域的違法違規(guī)問題 共同承擔(dān)管理保護(hù)責(zé)任 五、落實(shí)國(guó)家，省制定的水量分配方案和調(diào)度計(jì)劃.科學(xué)調(diào)控二龍山水庫,山門水庫 下三臺(tái)水庫，轉(zhuǎn)山湖水庫等水庫水量。統(tǒng)籌開展防洪 灌溉。供水。生態(tài)等多目標(biāo)聯(lián)合調(diào)度,充分發(fā)揮水資源綜合效益,六,開展涉及遼河流域保護(hù)的法律法規(guī)宣傳,普及水資源保護(hù)、水污染治理,水生態(tài)修復(fù)知識(shí).增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境意識(shí)和法治意識(shí).營(yíng)造協(xié)同保護(hù)的良好社會(huì)氛圍。第六條。市、縣、市 區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)可以與毗鄰市同級(jí)人大工作機(jī)構(gòu)協(xié)同開展執(zhí)法檢查、視察,專題調(diào)研等活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)涉及遼河流域保護(hù)法律法規(guī)，政策措施實(shí)施情況的監(jiān)督、第七條 市,縣 市,區(qū)人民法院 人民檢察院可以與毗鄰市同級(jí)人民法院 人民檢察院建立跨行政區(qū)域協(xié)作機(jī)制 加大司法保護(hù)力度.共同預(yù)防和懲治破壞遼河流域水環(huán)境的違法犯罪活動(dòng) 第八條、遼河流域涉及的有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定,履行遼河流域保護(hù)職責(zé),一。調(diào)查核實(shí)轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖基本信息,報(bào)縣。市、區(qū)人民政府生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,畜牧，部門 建立垃圾.畜禽糞污收集點(diǎn)。及時(shí)收集，轉(zhuǎn)運(yùn)、處置垃圾,畜禽糞污,二.組織開展巡河.清河，收集、處置水域及岸線漂浮物。垃圾等廢棄物、三。督促。指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)有關(guān)單位落實(shí)保護(hù)措施,四。配合上級(jí)人民政府及其有關(guān)部門開展保護(hù)工作,五,法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé),遼河流域涉及的有關(guān)村、居.民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配合各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門做好遼河流域保護(hù)工作、第九條 市,縣。市.區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)遼河流域環(huán)境承載能力和水污染防治的要求.按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、并向社會(huì)公告、禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)不得新建 擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，養(yǎng)殖小區(qū)。已建成的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng) 養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際依法關(guān)閉或者搬遷、第十條，遼河流域涉及村 屯.內(nèi)非規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖總數(shù)量達(dá)到規(guī)?；B(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)的畜禽散養(yǎng)密集區(qū)，其所在地縣 鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織對(duì)畜禽糞污進(jìn)行分戶收集 集中處理利用，并鼓勵(lì)實(shí)行集約化養(yǎng)殖管理 規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理畜禽糞污，非規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)通過綜合利用 委托處置 生產(chǎn)有機(jī)肥，堆漚還田等方式處理畜禽糞污或者將畜禽糞污送至村 屯 指定的糞污集中收儲(chǔ)點(diǎn) 任何單位和個(gè)人不得隨意傾倒 堆放畜禽糞污、第十一條.縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)合理布設(shè)縣 鄉(xiāng)、村農(nóng)藥包裝廢棄物回收站，點(diǎn)、明確管理責(zé)任。農(nóng)藥銷售者應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所設(shè)立農(nóng)藥包裝廢棄物回收裝置，及時(shí)回收其銷售的農(nóng)藥包裝廢棄物并交由專門的機(jī)構(gòu)或者組織進(jìn)行無害化處理，農(nóng)藥使用者應(yīng)當(dāng)及時(shí)將農(nóng)藥包裝廢棄物交回農(nóng)藥銷售者或農(nóng)藥包裝廢棄物回收站，點(diǎn).不得隨意丟棄、農(nóng)藥銷售者和農(nóng)藥包裝廢棄物回收站 點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)藥包裝廢棄物回收臺(tái)賬。記錄農(nóng)藥包裝廢棄物的數(shù)量和去向信息 回收臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)保存兩年以上、第十二條.在遼河流域河道管理范圍內(nèi)從事水利工程和其他工程建設(shè)的 應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保措施。不得影響生態(tài)流量保障目標(biāo)、禁止造成水質(zhì)惡化和下降.第十三條。違反本條例第九條第二款規(guī)定。在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)新建，擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)的。由市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止違法行為 拒不停止違法行為的,處三萬元以上十萬元以下罰款 并報(bào)市人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉、在飲用水水源保護(hù)區(qū)新建.擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)的、由市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止違法行為。處十萬元以上五十萬元以下罰款 并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令拆除或者關(guān)閉。第十四條。違反本條例第十條第三款規(guī)定.按下列規(guī)定處罰、一,在河道管理范圍外的村莊 集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)隨意傾倒，堆放畜禽糞污的，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府責(zé)令改正.對(duì)單位可以處五百元以上三千元以下罰款,對(duì)個(gè)人可以處一百元以上五百元以下罰款,造成損失的、并應(yīng)當(dāng)賠償,二.在河道管理范圍內(nèi)傾倒，堆放畜禽糞污的 由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令其糾正違法行為、恢復(fù)原狀。并視情節(jié)和危害程度,可以處一萬元以上五萬元以下罰款，違反前款規(guī)定造成水環(huán)境污染的、由市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門依據(jù)水污染防治的法律法規(guī)進(jìn)行處罰，第十五條、違反本條例第十一條規(guī)定，按下列規(guī)定處罰。一。違反第二款規(guī)定.農(nóng)藥銷售者未按照規(guī)定及時(shí)回收農(nóng)藥包裝廢棄物交由專門的機(jī)構(gòu)或者組織進(jìn)行無害化處理的.由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令改正 處一萬元以上十萬元以下罰款 二,違反第三款規(guī)定。農(nóng)藥使用者未及時(shí)將農(nóng)藥包裝廢棄物交回農(nóng)藥銷售者或農(nóng)藥包裝廢棄物回收站，點(diǎn).的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令改正。對(duì)單位處一萬元以上十萬元以下罰款。對(duì)個(gè)人可以處二百元以上二千元以下罰款，三.違反第四款規(guī)定、農(nóng)藥銷售者和農(nóng)藥包裝廢棄物回收站、點(diǎn) 未按規(guī)定建立農(nóng)藥包裝廢棄物回收臺(tái)賬的、由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令改正.拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的?？梢蕴幎г陨隙f元以下罰款。第十六條,市?？h，市、區(qū)人民政府有關(guān)部門,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府.街道辦事處在遼河流域協(xié)同保護(hù)工作中不履行或者不正確履行職責(zé)的,依照法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分、第十七條 本條例的統(tǒng)一實(shí)施及有關(guān)政府層級(jí)協(xié)同保護(hù)的規(guī)定由市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門牽頭負(fù)責(zé).市,縣，市 區(qū)人民政府水利。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)，住建.自然資源等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)予以支持配合 第十八條 本條例未規(guī)定的遼河流域保護(hù)制度。保護(hù)措施，保護(hù)責(zé)任。禁止情形和法律責(zé)任等。適用有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定.第十九條。本條例自2024年1月1日起施行.