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第二章,政策扶持與平等準(zhǔn)入第十一條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門制定涉及民營經(jīng)濟(jì)的政策措施，應(yīng)當(dāng)符合下列要求。一.評估政策的科學(xué)性,合理性、確保普惠性和行業(yè)性政策相互協(xié)調(diào),并合理把握出臺節(jié)奏。二，進(jìn)行公平競爭審查及合法性審核,三.聽取不同類型。不同行業(yè).不同規(guī)模.不同區(qū)域民營經(jīng)濟(jì)組織以及行業(yè)協(xié)會,商會的意見和建議 四。設(shè)置必要的適應(yīng)調(diào)整期。出臺后確需立即執(zhí)行的除外,五，國家和本省規(guī)定的其他要求,縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過官方網(wǎng)站和相關(guān)數(shù)字化平臺等渠道及時公布涉及民營經(jīng)濟(jì)的政策及其配套規(guī)定。并同時公布明確清晰的政策解讀信息 設(shè)置政策適應(yīng)調(diào)整期的、政策實施部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)幫助民營經(jīng)濟(jì)組織制定解決方案,幫助其在過渡期屆滿前符合政策要求 第十二條，縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)保障民營經(jīng)濟(jì)組織平等享受相關(guān)政策、按照不見面剛性兌現(xiàn)原則，創(chuàng)造條件推進(jìn)政策落實，免申即享、并建立健全涉及民營經(jīng)濟(jì)的政策跟蹤落實制度、跟蹤政策執(zhí)行 督促政策落實、縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮財政資金直達(dá)機(jī)制作用、推動涉企資金直達(dá)快享，將涉企補(bǔ)貼資金的兌付程序和補(bǔ)貼名單向社會公開.接受社會監(jiān)督。第十三條、縣級以上人民政府及有關(guān)部門按照各自職責(zé)實施下列行為時.不得因所有制形式不同設(shè)置不平等標(biāo)準(zhǔn)或者條件 一 制定 實施各類規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策、二,土地供應(yīng)和征收 三,分配能耗指標(biāo).四。制定,實施污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、五 制定.分配主要污染物排污權(quán)指標(biāo),六 公共數(shù)據(jù)開放.七.其他資源要素配置和行政管理行為，第十四條，實行市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。對市場準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的行業(yè)，領(lǐng)域。業(yè)務(wù)等、民營經(jīng)濟(jì)組織均可依法平等進(jìn)入 縣級以上人民政府及有關(guān)部門不得以備案，注冊 年檢。認(rèn)定 認(rèn)證、指定.要求設(shè)立分公司等形式設(shè)定或者變相設(shè)定準(zhǔn)入障礙。不得將政務(wù)服務(wù)事項轉(zhuǎn)為中介服務(wù)事項 沒有法律，法規(guī)依據(jù)不得在政務(wù)服務(wù)前要求民營經(jīng)濟(jì)組織自行檢測.檢驗，認(rèn)證。鑒定，公證或者提供證明等。縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實際、引導(dǎo)支持創(chuàng)業(yè)。提供創(chuàng)業(yè)信息和創(chuàng)業(yè)服務(wù) 第十五條、縣級以上人民政府及有關(guān)部門和事業(yè)單位.國有企業(yè)在公共資源交易過程中。不得違法設(shè)置排斥、限制或者歧視民營經(jīng)濟(jì)組織的條件、政府投資的工程建設(shè)項目招投標(biāo)和政府采購應(yīng)當(dāng)為民營經(jīng)濟(jì)組織預(yù)留一定的比例,國有企業(yè)中標(biāo)或者成交后分包給民營經(jīng)濟(jì)組織的 不計算在內(nèi)、具體辦法由省人民政府制定,除法律 法規(guī)和國家另有規(guī)定外,政府采購的采購人 相關(guān)代理機(jī)構(gòu)以及依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)項目的招標(biāo)人.不得實施下列行為。一、限定供應(yīng)商,投標(biāo)人的所有制形式 組織形式或者股權(quán)結(jié)構(gòu)，二,以進(jìn)行不必要的登記注冊或者設(shè)立分支機(jī)構(gòu)等作為參與政府采購、投標(biāo)活動的資格條件,三、設(shè)定的資格.技術(shù)、商務(wù)條件與采購項目、招標(biāo)項目的具體特點(diǎn)和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)，四,除小額零星采購適用的協(xié)議供貨.定點(diǎn)采購以及國家另有規(guī)定的情形外、通過入圍方式設(shè)置備選庫。名錄庫，資格庫作為參與政府采購活動的資格條件、五,設(shè)置或者變相設(shè)置與業(yè)務(wù)能力無關(guān)的供應(yīng)商規(guī)模。成立年限和特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績等門檻.限制供應(yīng)商參與政府采購活動.六.要求供應(yīng)商購買指定軟件。作為參加電子化政府采購活動的條件.七 不依法及時，有效。完整發(fā)布或者提供采購項目信息、妨礙供應(yīng)商參與政府采購活動、八。明示或者暗示評標(biāo)專家對不同所有制投標(biāo)人采取不同評價標(biāo)準(zhǔn),九 對不同所有制投標(biāo)人設(shè)置或者采用不同的信用評價指標(biāo)，十、其他違反法律,法規(guī)及國家規(guī)定限制或者排斥民營經(jīng)濟(jì)組織參與政府采購，投標(biāo)活動的行為 政府采購的采購人.相關(guān)代理機(jī)構(gòu)以及依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)項目的招標(biāo)人.應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時公開發(fā)布政府采購項目 招標(biāo)項目等信息,提高政府采購,招標(biāo)工作的透明度，第十六條,縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持符合條件的民營經(jīng)濟(jì)組織參與新型城鎮(zhèn)化，基礎(chǔ)設(shè)施 公共服務(wù)設(shè)施等。對民營資本參與建設(shè)運(yùn)營經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施的,不得實施排斥、限制或者歧視行為，第十七條，縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)平等對待本地民營經(jīng)濟(jì)組織和外來投資者 確?；萜笳咭恢?，市場機(jī)會均等.制定招商引資政策,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧吸引外來資本以及激發(fā)本地資本擴(kuò)大投資，共同構(gòu)建區(qū)域一體化、有競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈、第十八條?？h級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)權(quán)限加大反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法力度。預(yù)防和制止市場經(jīng)濟(jì)活動中的壟斷行為 不正當(dāng)競爭行為以及濫用行政權(quán)力排除,限制競爭的行為 保障民營經(jīng)濟(jì)組織公平參與市場競爭.未經(jīng)公平競爭不得授予經(jīng)營者特許經(jīng)營權(quán)、不得限定經(jīng)營.購買、使用特定經(jīng)營者提供的商品和服務(wù) 第十九條.縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化地方國有經(jīng)濟(jì)布局、明確國有企業(yè)重點(diǎn)發(fā)展的行業(yè)和領(lǐng)域業(yè)務(wù).在充分競爭領(lǐng)域最大限度發(fā)揮民營資本作用,為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造充足市場空間.支持民營企業(yè)參與國家重大戰(zhàn)略，支持國有企業(yè)依法與民營經(jīng)濟(jì)組織在資本融合.技術(shù)研發(fā).產(chǎn)業(yè)鏈延伸。原料供給,產(chǎn)業(yè)配套等方面開展合作。鼓勵民營經(jīng)濟(jì)組織依法參與國有企業(yè)混合所有制改革,