第七章,法治保障第五十五條、縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)健全完善促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施.推動(dòng)構(gòu)建促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展法規(guī)制度體系,縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法審查涉及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)范性文件和政府規(guī)章、堅(jiān)決糾正違法增設(shè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出條件,違法設(shè)定行政許可和行政處罰、違法增設(shè)證明事項(xiàng)。違法增加行政檢查事項(xiàng)等方面問(wèn)題,第五十六條,司法行政部門應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮政府法律顧問(wèn)職能作用 認(rèn)真履行重大行政決策合法性審查職責(zé).嚴(yán)格規(guī)范政府決策行為,加強(qiáng)涉及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)合同協(xié)議合法性審查,糾正政府及有關(guān)部門合同協(xié)議中限制性,排他性或者顯失公平等違法違規(guī)條款 第五十七條??h級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格規(guī)范涉及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織的行政執(zhí)法行為。全面落實(shí)包容審慎監(jiān)管執(zhí)法不予行政處罰,從輕行政處罰,減輕行政處罰和不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施等清單制度,推行告知.提醒,勸導(dǎo)等柔性行政執(zhí)法方式,建立對(duì)民營(yíng)企業(yè)無(wú)事不擾制度,推動(dòng)部門聯(lián)合、雙隨機(jī),一公開(kāi)、監(jiān)管常態(tài)化,推進(jìn)其與企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理相結(jié)合、合理確定抽查比例和頻次,禁止違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定征收、過(guò)頭稅費(fèi).違規(guī)攬稅收費(fèi)以及以清繳補(bǔ)繳為名增加民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織不合理負(fù)擔(dān)。禁止亂收費(fèi) 亂罰款,亂攤派等違法違規(guī)行為.第五十八條,司法行政部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門開(kāi)展專項(xiàng)行政執(zhí)法監(jiān)督、加大對(duì)多頭執(zhí)法 重復(fù)檢查.執(zhí)法擾企等問(wèn)題整治力度,糾正不當(dāng)行政執(zhí)法行為,促進(jìn)依法行政,第五十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議主渠道作用,開(kāi)設(shè)行政復(fù)議案件辦理綠色通道.加大涉及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織行政復(fù)議案件調(diào)解力度。實(shí)行簡(jiǎn)案快辦,繁案精辦。有效化解糾紛 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立涉及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織行政復(fù)議糾錯(cuò)案件跟蹤督辦機(jī)制。及時(shí)跟進(jìn),督促有關(guān)行政機(jī)關(guān)落實(shí)行政復(fù)議決定、確保民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織合法權(quán)益得到保障和維護(hù)。第六十條.司法行政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)具備條件的行業(yè)協(xié)會(huì).商會(huì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織成立人民調(diào)解委員會(huì)。推動(dòng)行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解委員會(huì)建設(shè),定期開(kāi)展涉及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織矛盾糾紛排查專項(xiàng)行動(dòng),堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先原則,推動(dòng)在行政復(fù)議和訴訟前化解涉及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織的矛盾糾紛,支持商事調(diào)解組織 行業(yè)調(diào)解組織,律師事務(wù)所.公證機(jī)構(gòu)等按照市場(chǎng)化方式為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織提供調(diào)解服務(wù)。第六十一條 仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)仲裁法律制度宣傳、吸收符合條件的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織專業(yè)人士擔(dān)任仲裁委員會(huì)組成人員或者聘任為仲裁員,提升仲裁知曉度和公信力,仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與工商業(yè)聯(lián)合會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì),商會(huì)協(xié)作、引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織選擇仲裁方式解決糾紛,發(fā)揮東北亞國(guó)際仲裁中心作用。助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織解決國(guó)際商事糾紛,第六十二條,司法行政部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位根據(jù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織開(kāi)辦設(shè)立.投資融資、資本運(yùn)作,知識(shí)產(chǎn)權(quán) 勞動(dòng)人事。合規(guī)管理,破產(chǎn)重整等方面需求.制定法律服務(wù)指引,組建服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織法律顧問(wèn)團(tuán) 為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織處理重大。疑難案件提供法律咨詢論證。聯(lián)合工商業(yè)聯(lián)合會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì),常態(tài)化開(kāi)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織,法治體檢 幫助民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織有效預(yù)防和化解法律風(fēng)險(xiǎn),第六十三條,公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)、最多跑一次、辦證模式.為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織提供預(yù)約服務(wù),延時(shí)服務(wù).滿足民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織公證法律服務(wù)需求、司法行政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)公證機(jī)構(gòu)為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織抵押貸款、信用貸款,股權(quán)質(zhì)押、融資租賃等具有給付內(nèi)容的債權(quán)文書(shū)依法辦理賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的公證,引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織在遇到違約糾紛時(shí),憑借公證機(jī)構(gòu)出具的執(zhí)行證書(shū)直接向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行 第六十四條,省和市級(jí)公共法律服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)依托公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)和熱線平臺(tái)開(kāi)設(shè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織法律服務(wù)窗口、為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織提供法律咨詢服務(wù)。司法行政部門應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展涉及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織普法宣傳教育活動(dòng),積極宣傳民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織守法案例及合規(guī)案例、增強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織依法經(jīng)營(yíng),依法管理、依法維權(quán)意識(shí)、第六十五條,公安部門、人民檢察院,人民法院應(yīng)當(dāng)依法打擊侵害民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士合法權(quán)益的違法犯罪行為,依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益、公安部門.人民法院應(yīng)當(dāng)立案而不立案的,或者不應(yīng)立案而立案的 人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法開(kāi)展法律監(jiān)督工作,公安部門應(yīng)當(dāng)對(duì)干擾民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者惡意中傷.損害民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織聲譽(yù)、以及侵害民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士人身安全。財(cái)產(chǎn)安全等違法犯罪行為,及時(shí)依法處理,公安部門、人民檢察院.人民法院應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持各類市場(chǎng)主體法律地位平等 權(quán)利保護(hù)平等。依法依規(guī)有序推進(jìn)涉案企業(yè)合規(guī)改革 為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供司法保障,第六十六條、人民法院應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)立案登記制度.建立完善有案不立的投訴及處置工作機(jī)制.加強(qiáng)訴訟服務(wù)規(guī)范化 標(biāo)準(zhǔn)化.智能化建設(shè)。并在法律規(guī)定范圍內(nèi)擴(kuò)大簡(jiǎn)易程序和小額訴訟程序的適用范圍、提高審判質(zhì)效.減輕民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織訴訟負(fù)擔(dān),第六十七條,縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)法律服務(wù),會(huì)計(jì)審計(jì),資產(chǎn)評(píng)估,登記注冊(cè)代理.商標(biāo)代理。檢測(cè)檢驗(yàn)等中介機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)管 對(duì)失信中介機(jī)構(gòu)依法實(shí)施信用懲戒.縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)落實(shí)涉企行政許可中介服務(wù)事項(xiàng)清單管理制度。并將中介服務(wù)事項(xiàng)納入一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)選擇,費(fèi)用支付。報(bào)告上傳、服務(wù)評(píng)價(jià)等全流程線上辦理。公開(kāi)接受社會(huì)監(jiān)督,第六十八條,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織參與評(píng)價(jià)監(jiān)管機(jī)制 在法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建評(píng)估和法治建設(shè)考核工作中 增加民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織評(píng)價(jià)的權(quán)重和分值、提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織法治評(píng)價(jià)話語(yǔ)權(quán)