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平頂山市傳統(tǒng)村落保護(hù)條例,2023年10月25日平頂山市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過、2023年11月30日河南省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議批準(zhǔn)、第一條.為了加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)。傳承和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、推動鄉(xiāng)村振興.根據(jù)有關(guān)法律,法規(guī) 結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例，第二條.本市行政區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)村落的保護(hù)工作、適用本條例。本條例所稱傳統(tǒng)村落,是指擁有物質(zhì)形態(tài)和非物質(zhì)形態(tài)文化遺產(chǎn)，具備較高的歷史 文化,科學(xué),藝術(shù),社會.經(jīng)濟(jì)價值 列入國家級。省級傳統(tǒng)村落名錄的村落,本條例未作規(guī)定的、適用有關(guān)法律，法規(guī)的規(guī)定,第三條。傳統(tǒng)村落保護(hù)應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo),村民主體.社會參與.保護(hù)優(yōu)先.兼顧發(fā)展?？茖W(xué)規(guī)劃，嚴(yán)格管理 活態(tài)傳承。合理利用的原則,第四條，市、縣 市 區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)、將傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃.健全傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展工作協(xié)調(diào)機(jī)制。解決傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展中的重大問題,市?？h。市。區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將傳統(tǒng)村落保護(hù)經(jīng)費(fèi)列入本級財政預(yù)算,統(tǒng)籌整合相關(guān)資金、支持傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展、第五條 市，縣，市。區(qū)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門是傳統(tǒng)村落保護(hù)工作的主管部門,負(fù)責(zé)對傳統(tǒng)村落保護(hù)工作的監(jiān)督，管理和指導(dǎo).發(fā)展改革、公安、財政、自然資源和規(guī)劃，生態(tài)環(huán)境 農(nóng)業(yè)農(nóng)村。文化和旅游 林業(yè)、消防救援等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好傳統(tǒng)村落保護(hù)相關(guān)工作。第六條。傳統(tǒng)村落所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé) 一。組織編制傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃.二，制定并組織實(shí)施傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展方案。三,完善傳統(tǒng)村落基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施 四，維護(hù)傳統(tǒng)風(fēng)貌 合理利用傳統(tǒng)村落資源,改善人居環(huán)境.五。落實(shí)消防安全責(zé)任、六,指導(dǎo)，督促村民委員會做好傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展工作 七.法律。法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)、第七條。傳統(tǒng)村落所在地村民委員會應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé) 一、參與傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃的編制與實(shí)施.二.將傳統(tǒng)村落保護(hù)事項(xiàng)納入村規(guī)民約 三,對有損毀危險的傳統(tǒng)建筑進(jìn)行登記.對已經(jīng)坍塌、散落的傳統(tǒng)建筑構(gòu)件進(jìn)行收集，保護(hù)，并及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報告。四、依法協(xié)助做好消防安全工作 五 對違反傳統(tǒng)村落保護(hù)規(guī)定的行為進(jìn)行勸阻。制止.并及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報告,六，做好傳統(tǒng)村落保護(hù)的其他工作,第八條。在傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃的編制。傳統(tǒng)建筑保護(hù)、修繕，利用等工作中.應(yīng)當(dāng)聽取專家意見。第九條.傳統(tǒng)村落所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自傳統(tǒng)村落名錄公布之日起一年內(nèi) 組織編制完成傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃，報縣.市。人民政府審批。編制保護(hù)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意.由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行公示.公示期不少于三十日,保護(hù)發(fā)展規(guī)劃報送審批前，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定報相關(guān)部門組織技術(shù)審查,保護(hù)發(fā)展規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后、傳統(tǒng)村落所在地縣,市.人民政府應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起十日內(nèi)向社會公布,第十條.傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)確定保護(hù)措施,劃定保護(hù)范圍 明確控制要求.安排村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和整治項(xiàng)目 明確傳統(tǒng)要素資源利用方式、提出傳承發(fā)展傳統(tǒng)生產(chǎn)生活的措施。保護(hù)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃、并與村莊規(guī)劃和文化旅游、文物保護(hù) 生態(tài)環(huán)境保護(hù) 鄉(xiāng)村建設(shè)等專項(xiàng)規(guī)劃相銜接,第十一條,經(jīng)依法批準(zhǔn)的傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃不得擅自修改.具有下列情形之一 確需修改保護(hù)發(fā)展規(guī)劃的。應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報送審批。一 保護(hù)發(fā)展規(guī)劃所依據(jù)的法律。法規(guī)或者上位規(guī)劃發(fā)生調(diào)整。影響原規(guī)劃實(shí)施的。二,因自然災(zāi)害或者重大事故等原因。致使保護(hù)發(fā)展規(guī)劃的內(nèi)容需要作出重大調(diào)整的,三。因國家.省重大工程建設(shè)確需修改的。四 經(jīng)縣級以上人民政府評估確需修改的.第十二條,傳統(tǒng)村落應(yīng)當(dāng)實(shí)行整體保護(hù)、保持村落空間和生態(tài)環(huán)境的完整性,鼓勵村民在傳統(tǒng)村落內(nèi)居住 維護(hù)傳統(tǒng)村落文化遺產(chǎn)形態(tài),內(nèi)涵和村民生產(chǎn)生活的真實(shí)性、延續(xù)性,傳統(tǒng)建筑、古路古橋 古井古塘、古樹名木等應(yīng)當(dāng)保持原有的傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌，不得改變與其相互依存的自然景觀和環(huán)境，第十三條,市.縣、市，區(qū)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同自然資源和規(guī)劃,文化和旅游等部門做好傳統(tǒng)村落調(diào)查工作，按照,一村一檔,制作數(shù)字化傳統(tǒng)村落檔案。鼓勵和支持傳統(tǒng)村落數(shù)字化建設(shè) 并結(jié)合本地實(shí)際建設(shè)傳統(tǒng)村落數(shù)字博物館、第十四條、縣。市 區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在傳統(tǒng)村落明顯位置設(shè)立標(biāo)志牌，任何單位和個人不得擅自設(shè)置 移動 涂改或者損毀標(biāo)志牌。第十五條。傳統(tǒng)村落保護(hù)范圍應(yīng)當(dāng)劃分為核心保護(hù)區(qū).建設(shè)控制地帶和環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)，實(shí)行分區(qū)保護(hù)。核心保護(hù)區(qū)內(nèi)、除必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施外,禁止擅自進(jìn)行新建、擴(kuò)建活動。改建,修繕 外部裝飾裝修建、構(gòu)，筑物。設(shè)置標(biāo)識等。應(yīng)當(dāng)保持材料 體量 風(fēng)格,色彩與傳統(tǒng)村落整體風(fēng)貌協(xié)調(diào)一致.建設(shè)控制地帶內(nèi)，新建.改建,擴(kuò)建。修繕,外部裝飾裝修建、構(gòu)。筑物等。應(yīng)當(dāng)保持材料,體量，風(fēng)格.色彩與傳統(tǒng)村落整體風(fēng)貌協(xié)調(diào)一致。禁止影響核心保護(hù)區(qū)輪廓線和視覺通廊。環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)。新建 改建、擴(kuò)建房屋的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃總體要求、做好自然環(huán)境控制 為核心保護(hù)區(qū)和建設(shè)控制地帶提供良好的保護(hù)屏障和景觀背景、第十六條 在傳統(tǒng)村落保護(hù)范圍內(nèi)禁止下列行為、一、開山 采石，開礦等破壞傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌的活動。二。占用傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃確定保留的園林綠地 林地.濕地等，三、生產(chǎn)。加工、儲存爆炸性 易燃性.放射性。毒害性,腐蝕性等物品 四.未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè).五,擅自拆除，遷建傳統(tǒng)建筑或者拆卸傳統(tǒng)建筑構(gòu)件 六。法律.法規(guī)禁止的其他行為 第十七條.傳統(tǒng)村落保護(hù)范圍內(nèi)傳統(tǒng)建筑的安全.維護(hù)和修繕由所有權(quán)人負(fù)責(zé)，所有權(quán)人與使用權(quán)人另有約定的.從其約定、傳統(tǒng)建筑有滅失危險,所有權(quán)人或者使用權(quán)人不具備維護(hù)修繕能力的 由傳統(tǒng)村落所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織搶救修繕。傳統(tǒng)建筑的所有權(quán)人或者使用權(quán)人自籌資金修繕傳統(tǒng)建筑的、縣、市 區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)財政補(bǔ)助。傳統(tǒng)建筑所有權(quán)人下落不明、又無法定繼承人或者合法代理人的 由傳統(tǒng)建筑所在地村民委員會進(jìn)行公告認(rèn)領(lǐng)，公告滿一年無人認(rèn)領(lǐng)的，由傳統(tǒng)建筑所在地村民委員會代管.代管期間.原產(chǎn)權(quán)人認(rèn)領(lǐng)的.經(jīng)審查屬實(shí)，予以返還，代管期間的經(jīng)營收益扣除保護(hù)管理成本后，由原產(chǎn)權(quán)人享有、第十八條、傳統(tǒng)村落保護(hù)范圍內(nèi)傳統(tǒng)建筑的維護(hù)修繕應(yīng)當(dāng)遵循修舊如舊的原則.傳統(tǒng)建筑的維護(hù)修繕.鼓勵采用傳統(tǒng)工藝。傳統(tǒng)技術(shù)。傳統(tǒng)材料、保持傳統(tǒng)建筑原有的平面布局，空間特征和建筑特色、在符合傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃要求和保證結(jié)構(gòu)安全，保持建筑傳統(tǒng)風(fēng)貌和建筑形式不改變的情況下。鼓勵村民開展傳統(tǒng)建筑節(jié)能改造和功能提升.改善居住條件.提高人居環(huán)境品質(zhì)、第十九條，市 縣、市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)重視農(nóng)村傳統(tǒng)建筑人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)對農(nóng)村傳統(tǒng)建筑工匠的教育培訓(xùn)，為傳承和發(fā)展傳統(tǒng)村落特色建筑文化提供可持續(xù)的人才支撐,鼓勵和支持農(nóng)村傳統(tǒng)建筑工匠開展技藝傳承活動、第二十條。市 縣。市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興相融合。立足本地實(shí)際.在延續(xù)傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式的基礎(chǔ)上 挖掘非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，利用古寨.建筑。陶瓷，木雕。幻術(shù) 說唱、飲食等傳統(tǒng)村落歷史文化資源,推動文化和旅游深度融合。積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè) 健康養(yǎng)老、文化創(chuàng)意.民俗展示，研學(xué),民宿，電商等產(chǎn)業(yè),合理布局新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。打造特色品牌。激發(fā)傳統(tǒng)村落活力、市,縣、市 區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將傳統(tǒng)村落納入本地旅游發(fā)展規(guī)劃和鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃 支持有條件的傳統(tǒng)村落發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,第二十一條 鼓勵和支持傳統(tǒng)村落村民依法以農(nóng)村土地的經(jīng)營權(quán)。傳統(tǒng)建筑 房屋，資金.勞務(wù)等入股的方式參與傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展。村民委員會可以在所有權(quán)人自愿的前提下.通過以舊換新或者產(chǎn)權(quán)置換等方式,保護(hù)利用閑置傳統(tǒng)建筑。鼓勵單位和個人依法通過捐資.捐贈，投資、入股,租賃等方式。參與傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展，第二十二條、市.縣 市，區(qū)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立傳統(tǒng)村落常態(tài)化監(jiān)督管理機(jī)制、會同有關(guān)部門對傳統(tǒng)村落保護(hù)狀況以及傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃編制.實(shí)施情況等進(jìn)行定期檢查和跟蹤監(jiān)測 第二十三條、市、縣 市 區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)定期向同級人民代表大會常務(wù)委員會報告?zhèn)鹘y(tǒng)村落保護(hù)工作,第二十四條，違反本條例第十六條第四項(xiàng)規(guī)定.未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的.由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè),限期改正，逾期不改正的、可以依法拆除。第二十五條，負(fù)有傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展工作職責(zé)的單位及其工作人員 有下列行為之一的 對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任 一。未按照規(guī)定編制傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃的.二。不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的 三、發(fā)現(xiàn)違法行為不依法查處的、四 其他玩忽職守 濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為 第二十六條.違反本條例規(guī)定的行為 法律.法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定，第二十七條,本條例自2024年3月1日起施行，