第三章。規(guī)劃與管控第十七條,省人民政府統(tǒng)籌安排跨市國(guó)土空間規(guī)劃、充分發(fā)揮規(guī)劃對(duì)推進(jìn)陽宗海保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綠色發(fā)展的引領(lǐng)。指導(dǎo)和約束作用。昆明市人民政府在組織編制本級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)科學(xué)有序統(tǒng)籌安排陽宗海保護(hù)區(qū)的農(nóng)業(yè).生態(tài)、城鎮(zhèn)等功能空間,劃定永久基本農(nóng)田。生態(tài)保護(hù)紅線.城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。優(yōu)化國(guó)土空間結(jié)構(gòu)和布局、統(tǒng)領(lǐng)國(guó)土空間保護(hù)和科學(xué)利用,并與生態(tài)保護(hù)核心區(qū),生態(tài)保護(hù)緩沖區(qū),綠色發(fā)展區(qū),主要入湖河道管控范圍的劃分和管控相銜接,與生態(tài)系統(tǒng)和資源環(huán)境承載能力相適應(yīng),陽宗海水污染防治、生態(tài)環(huán)境保護(hù) 水資源保護(hù)和利用,旅游、環(huán)湖景觀,綜合交通,市政基礎(chǔ)設(shè)施.綠化等專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合陽宗海保護(hù)治理規(guī)劃的要求、昆明市宜良縣人民政府.呈貢區(qū)人民政府和玉溪市澄江市人民政府應(yīng)當(dāng)將管理機(jī)構(gòu)擬定的陽宗海保護(hù)區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃管控要求納入本行政區(qū)域的國(guó)土空間規(guī)劃,按照規(guī)定批準(zhǔn)后由管理機(jī)構(gòu)在陽宗海保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施、第十八條、陽宗海保護(hù)區(qū)內(nèi)的新建.改建.擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合國(guó)土空間規(guī)劃 保護(hù)區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策。并經(jīng)管理機(jī)構(gòu)依法批準(zhǔn)。方可組織實(shí)施,對(duì)管理機(jī)構(gòu)有審批權(quán)限的陽宗海面山開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目,由管理機(jī)構(gòu)提出審查意見 報(bào)經(jīng)昆明市人民政府同意后,依法進(jìn)行審批 第十九條,生態(tài)保護(hù)核心區(qū)實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)制度。提升水生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性、引導(dǎo)人口和產(chǎn)業(yè)逐步退出 最大限度減少人為干擾,筑牢湖泊生態(tài)安全底線.第二十條,生態(tài)保護(hù)核心區(qū)實(shí)行正面清單管控,除經(jīng)管理機(jī)構(gòu)審查同意并報(bào)昆明市人民政府批準(zhǔn)的環(huán)保、濕地工程.水利 執(zhí)法船舶??吭O(shè)施和步道 廊道.綠道外.禁止開展與陽宗海保護(hù)無關(guān)的建設(shè)活動(dòng) 生態(tài)保護(hù)核心區(qū)內(nèi)除合法合規(guī)保留的公共設(shè)施.文物、列入名錄的歷史文化名鎮(zhèn) 村、及原住居民村落外、其他村莊,人口。建,構(gòu),筑物 產(chǎn)業(yè)以及與生態(tài)保護(hù)治理無關(guān)的其他設(shè)施逐步退出、生態(tài)保護(hù)核心區(qū)內(nèi)的原住居民確有必要遷出的、應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃遷出并妥善安置,合法合規(guī)保留和暫不具備退出條件的。嚴(yán)格管控,可以開展必要的房屋修繕和污水處理等配套公共設(shè)施建設(shè),做到垃圾,污水全收集全處理 確保不讓垃圾、污水入湖.第二十一條,在生態(tài)保護(hù)核心區(qū)內(nèi)的區(qū)域,生態(tài)保護(hù)緩沖區(qū)和綠色發(fā)展區(qū)內(nèi)的主要入湖河道及其兩側(cè)水平外延20米以內(nèi)的區(qū)域,禁止下列行為,一 新建。改建,擴(kuò)建建、構(gòu)。筑物或者設(shè)施 符合本條例第二十條規(guī)定的除外、二 填湖。圍湖造田造地等侵占水體,縮小水面的行為.三,違法利用。占用河湖岸線。四、露營(yíng) 野炊,燒烤 篝火。五,在劃定區(qū)域外搭棚。擺攤、設(shè)點(diǎn)經(jīng)營(yíng),六。圍堰.網(wǎng)箱。圍欄.網(wǎng) 養(yǎng)殖 暫養(yǎng)水生生物 七 使用炸魚.毒魚.電魚等破壞漁業(yè)資源的方法捕撈,或者使用禁用的漁具、捕撈方法和不符合規(guī)定的網(wǎng)具捕撈,八,擅自采撈對(duì)凈化水質(zhì)有益的水草.底棲生物和其他水生生物,九.亂扔垃圾,設(shè)置、張貼商業(yè)廣告,十、在陽宗海水體.入湖河道、濕地清洗車輛,寵物,畜禽。農(nóng)產(chǎn)品、生產(chǎn)生活用具和其他可能污染水體的物品.十一。違反規(guī)定垂釣、十二 生態(tài)保護(hù)緩沖區(qū)禁止的行為,第二十二條,生態(tài)保護(hù)緩沖區(qū)實(shí)行負(fù)面清單管控 與生態(tài)功能定位不符的開發(fā)性、生產(chǎn)性建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)有序退出,引導(dǎo)人口和產(chǎn)業(yè)有序退出,增強(qiáng)湖泊生態(tài)系統(tǒng)凈化能力,調(diào)節(jié)能力和修復(fù)能力、最大限度降低入湖污染負(fù)荷,實(shí)現(xiàn)湖泊生態(tài)擴(kuò)容增量,生態(tài)保護(hù)緩沖區(qū)的集鎮(zhèn)空間只減不增.小區(qū),村莊建設(shè)面積只減不增、嚴(yán)格控制村莊建設(shè)用地規(guī)模、依法經(jīng)批準(zhǔn)開展必要的鄉(xiāng)村振興,美麗鄉(xiāng)村設(shè)施建設(shè)和民房修繕建設(shè)等。不得突破村莊規(guī)劃確定的邊界及管控要求 已建成的商品住宅.賓館、酒店、在不擴(kuò)大原有規(guī)模的前提下 可以進(jìn)行必要的修繕.相關(guān)修繕活動(dòng)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管控,提升環(huán)保標(biāo)準(zhǔn).確保垃圾.污水全收集全處理 生態(tài)保護(hù)緩沖區(qū)嚴(yán)格控制各類開發(fā)利用活動(dòng)對(duì)生態(tài)空間的占用和擾動(dòng),確保依法保護(hù)的濕地,林地、草地,耕地,未利用地等生態(tài)空間面積不減少、生態(tài)功能不降低、第二十三條.在生態(tài)保護(hù)緩沖區(qū)內(nèi)的區(qū)域以及綠色發(fā)展區(qū)主要入湖河道兩側(cè)20米各水平外延50米以內(nèi)的區(qū)域,禁止下列行為、一,新建。改建,擴(kuò)建工業(yè)項(xiàng)目,二。新建,改建、擴(kuò)建商品住宅,賓館。酒店等商業(yè)性質(zhì)的開發(fā)項(xiàng)目.新建房屋開展民宿 三,新建、改建,擴(kuò)建移民搬遷安置項(xiàng)目 農(nóng)村居民回遷安置項(xiàng)目,四,新建,改建,擴(kuò)建排污口.五、新建,改建,擴(kuò)建陵園,墓地 六,爆破,采礦 采石 取土 挖砂。七,畜禽規(guī)模養(yǎng)殖。放牧、八、綠色發(fā)展區(qū)禁止的行為.第二十四條,陽宗海最高運(yùn)行水位東西向外水平延伸600米、南北向外水平延伸1300米以內(nèi)未納入生態(tài)保護(hù)核心區(qū),生態(tài)保護(hù)緩沖區(qū)的區(qū)域的所有設(shè)施和開發(fā)性.生產(chǎn)性建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管控 提升環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。做到垃圾,污水全收集全處理,確保不讓垃圾,污水入湖、禁止下列行為.一.新建。改建。擴(kuò)建排污口和工業(yè)項(xiàng)目。二、新建.改建 擴(kuò)建陵園 墓地,三,爆破。采礦,采石。取土,挖砂、四,畜禽規(guī)模養(yǎng)殖,放牧,第二十五條、綠色發(fā)展區(qū)應(yīng)當(dāng)控制開發(fā)利用強(qiáng)度,調(diào)整開發(fā)利用方式 實(shí)現(xiàn)流域保護(hù)和開發(fā)利用協(xié)調(diào)發(fā)展。以提升生態(tài)涵養(yǎng)功能。促進(jìn)富民就業(yè)為重點(diǎn),完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償和后期管護(hù)機(jī)制、建設(shè)生態(tài)特色城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村.構(gòu)建綠色高質(zhì)量發(fā)展的生產(chǎn)生活方式,綠色發(fā)展區(qū)嚴(yán)格管控建設(shè)用地總規(guī)模.推動(dòng)土地集約高效利用.嚴(yán)禁審批高污染 高耗水,高耗能項(xiàng)目,現(xiàn)有高污染。高耗水,高耗能企業(yè)應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地全部遷出陽宗海流域,第二十六條、綠色發(fā)展區(qū)禁止下列行為、一.利用滲井,滲坑.裂隙,溶洞、私設(shè)暗管.篡改.偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物.二。未按照規(guī)定進(jìn)行預(yù)處理。向污水集中處理設(shè)施排放不符合處理工藝要求的工業(yè)廢水,三,向水體排放劇毒廢液,或者將含有汞、鎘。砷、鉻.鉛,氰化物 黃磷等的可溶性劇毒廢渣向水體排放。傾倒或者直接埋入地下.四。未按照規(guī)定采取防護(hù)性措施,或者利用無防滲漏措施的溝渠??犹恋容斔突蛘叽尜A含有毒污染物的廢水,含病原體的污水或者其他廢棄物,五,向水體排放。傾倒工業(yè)廢渣 城鎮(zhèn)生活垃圾或者其他廢棄物、六,違法修建儲(chǔ)存爆炸性 易燃性,放射性、毒害性 腐蝕性物品的設(shè)施。七.違規(guī)傾倒,堆放.填埋廢棄菜葉等農(nóng)業(yè)廢棄物、八。擅自取水或者違反取水許可規(guī)定取水,九。違法開墾。占用林地.十,違法砍伐林木 十一。生產(chǎn) 銷售.使用殺鼠劑以外的限制使用類農(nóng)藥、十二,違法獵捕、殺害,買賣野生動(dòng)物 十三。損毀或者擅自移動(dòng)界樁,標(biāo)識(shí),十四,生產(chǎn),銷售,使用含磷洗滌用品.國(guó)家明令禁止或者明令淘汰的一次性發(fā)泡塑料餐具、塑料袋等塑料制品,十五。在陽宗海面山區(qū)域連片房地產(chǎn)開發(fā)。十六.新增生豬定點(diǎn)屠宰廠。場(chǎng) 十七 擅自釋放或者丟棄外來物種,十八,法律、法規(guī)禁止的其他行為。第二十七條,陽宗海水域不得使用燃油機(jī)動(dòng)船,水上飛行器和水下潛航器 但經(jīng)昆明市人民政府批準(zhǔn)進(jìn)行科研 執(zhí)法、救援 清淤除污的除外。現(xiàn)有的燃油機(jī)動(dòng)船應(yīng)當(dāng)逐步更新為清潔能源或者新能源動(dòng)力船 陽宗海入湖船舶實(shí)行總量控制。由管理機(jī)構(gòu)審批。第二十八條,在陽宗海水域航行 停泊和作業(yè)的船舶。應(yīng)當(dāng)按照要求配備污水,廢油、垃圾.糞便等污染物 廢棄物收集設(shè)施,并轉(zhuǎn)移至其他場(chǎng)所進(jìn)行無害化處理、經(jīng)批準(zhǔn)駛?cè)腙栕诤5臋C(jī)動(dòng)船舶應(yīng)當(dāng)有防滲。防漏。防溢設(shè)施、對(duì)其殘油,廢液應(yīng)當(dāng)封閉處理 船舶造成污染事故的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取補(bǔ)救措施,并向管理機(jī)構(gòu)報(bào)告、接受調(diào)查處理、第二十九條,在生態(tài)保護(hù)核心區(qū)開展科研,考古.影視拍攝。大型水上和水下活動(dòng)或者其他涉及資源保護(hù)和利用的活動(dòng)。在確保環(huán)境和水體不受污染的前提下,依法經(jīng)管理機(jī)構(gòu),有關(guān)行業(yè)主管部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施.