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第二章 城鄉(xiāng)融合第八條.編制分區(qū)規(guī)劃.鄉(xiāng)鎮(zhèn)域規(guī)劃,詳細(xì)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃、應(yīng)當(dāng)整體籌劃城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村發(fā)展，統(tǒng)籌安排生態(tài) 農(nóng)業(yè)，城鎮(zhèn)等功能空間。優(yōu)化城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,公共基礎(chǔ)設(shè)施.公共服務(wù)設(shè)施.公共安全設(shè)施等布局、編制村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持尊重農(nóng)民意愿。方便群眾生產(chǎn)生活 保持鄉(xiāng)村功能和特色的原則、統(tǒng)籌農(nóng)村生產(chǎn)生活服務(wù)設(shè)施、公益事業(yè)等各項(xiàng)建設(shè)用地布局 合理安排鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。村民住宅建設(shè)用地.村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確村莊發(fā)展目標(biāo)，村莊建設(shè)邊界,生態(tài)環(huán)境保護(hù).耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)，村民住宅建設(shè)要求等重要內(nèi)容、并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)域規(guī)劃相銜接，涉農(nóng)區(qū)人民政府可以組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開展閑置集體建設(shè)用地、村莊空閑地等整理,優(yōu)化村莊建設(shè)用地布局、滿足鄉(xiāng)村振興用地合理需求，支持創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范村,第九條。市.涉農(nóng)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃,建設(shè) 管護(hù)城鄉(xiāng)道路以及供水供電供氣。垃圾處理。排水與污水處理,物流，客運(yùn).信息通信。廣播電視.消防,防災(zāi)減災(zāi)等公共基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施。推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào),互聯(lián)互通。保障農(nóng)民生產(chǎn)生活和鄉(xiāng)村發(fā)展需求 第十條。市 涉農(nóng)區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌區(qū)域教育資源，科學(xué)合理布局鄉(xiāng)村學(xué)校.提升鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)條件,加大鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)力度、保障和改善鄉(xiāng)村教師待遇,提高鄉(xiāng)村教育質(zhì)量.推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、教育部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源向鄉(xiāng)村延伸,完善集團(tuán)化辦學(xué),點(diǎn)對(duì)點(diǎn)幫扶，教師跨區(qū)跨校教研和培訓(xùn)。優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源共享等政策措施.在生源較少 基礎(chǔ)薄弱的鄉(xiāng)村地區(qū).涉農(nóng)區(qū)人民政府及其有關(guān)部門可以在完善住宿、通學(xué)保障的前提下,整合教育資源開展中小學(xué)校集中辦學(xué)。第十一條,市、涉農(nóng)區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，按照便利可及原則統(tǒng)籌設(shè)置村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、推進(jìn)村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化管理機(jī)制.按照國家和本市有關(guān)規(guī)定配備村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療衛(wèi)生人員、設(shè)備和藥品，對(duì)在鄉(xiāng)村工作的醫(yī)療衛(wèi)生人員加強(qiáng)崗位培訓(xùn) 實(shí)行優(yōu)惠待遇 衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)城區(qū)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向鄉(xiāng)村下沉，完善醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)。定期巡診，互聯(lián)網(wǎng)診療等政策措施，提高鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平.醫(yī)療保障部門應(yīng)當(dāng)將符合條件的村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)納入醫(yī)療保障定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理,第十二條。市 涉農(nóng)區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老服務(wù)均等化 統(tǒng)籌建設(shè)鄉(xiāng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施.完善優(yōu)先保障.精準(zhǔn)幫扶政策.為農(nóng)村納入最低生活保障等老年人提供基本養(yǎng)老服務(wù),鼓勵(lì)村民委員會(huì),志愿服務(wù)組織和村民互助組織開辦老年餐桌。開展居家養(yǎng)老服務(wù).第十三條,本市完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基本養(yǎng)老保險(xiǎn) 基本醫(yī)療保險(xiǎn)和最低生活保障等制度，穩(wěn)步提升農(nóng)村社會(huì)保障水平 人力資源和社會(huì)保障部門探索通過給予繳費(fèi)補(bǔ)貼的方式，支持符合條件的農(nóng)村勞動(dòng)力參加城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn),第十四條、市。涉農(nóng)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)健全城鄉(xiāng)一體的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。完善促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的扶持政策、統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)。通過城鄉(xiāng)結(jié)對(duì) 對(duì)口協(xié)作等方式支持生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè) 涉農(nóng)區(qū)人民政府有關(guān)部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn),職業(yè)指導(dǎo).開展轄區(qū)就業(yè)和用工需求調(diào)查、搭建農(nóng)村勞動(dòng)力與用人單位的溝通平臺(tái)、拓寬農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近就業(yè)渠道、市人力資源和社會(huì)保障部門、相關(guān)區(qū)人民政府可以通過完善崗位補(bǔ)貼,社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等政策措施、支持企事業(yè)單位,社會(huì)組織、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，農(nóng)民專業(yè)合作社等用人單位吸納農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè) 第十五條,市、相關(guān)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照綠化隔離地區(qū)建設(shè)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃要求，統(tǒng)籌非建設(shè)空間與建設(shè)空間。嚴(yán)格控制開發(fā)建設(shè)活動(dòng)。優(yōu)先實(shí)現(xiàn)綠色空間規(guī)劃.提升區(qū)域生態(tài)服務(wù)能力。促進(jìn)生產(chǎn),生活，生態(tài)空間有機(jī)結(jié)合、第十六條,涉農(nóng)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)現(xiàn)狀村莊相關(guān)控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制和實(shí)施,規(guī)劃實(shí)施前確需建設(shè)的.由規(guī)劃和自然資源部門根據(jù)城市發(fā)展進(jìn)程和規(guī)劃實(shí)施的需要核發(fā)臨時(shí)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。撤村建居前.涉農(nóng)區(qū),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人居環(huán)境整治。提供基本公共管理和公共服務(wù)、保障公共基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)行 撤村建居后。涉農(nóng)區(qū) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)新建社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè).提升社區(qū)公共服務(wù)水平，將新建居民委員會(huì)的公共管理 公共服務(wù)費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算、農(nóng)民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的。應(yīng)當(dāng)按照本市有關(guān)規(guī)定將其納入相應(yīng)社會(huì)保障體系，