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安陽市 十二五。消防工作發(fā)展規(guī)劃安政辦。2011 89號(hào)安陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)安陽市、十二五,消防工作發(fā)展規(guī)劃的通知，各縣，市。區(qū)、人民政府.市人民政府各部門及有關(guān)單位.安陽市，十二五。消防工作發(fā)展規(guī)劃，已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們、請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。二、一一年六月二十九日,為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。進(jìn)一步加強(qiáng)我市消防工作 為全市強(qiáng)力推進(jìn)豫北區(qū)域性中心強(qiáng)市建設(shè)提供重要保障。依據(jù)、中華人民共和國消防法、和、河南省消防條例，等法律,法規(guī).結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要.特制定我市、十二五,消防工作發(fā)展規(guī)劃，十二五，期間 全市消防工作的奮斗目標(biāo)是，消防工作社會(huì)化水平顯著提升、消防安全責(zé)任制得到全面落實(shí),消防事業(yè)保障機(jī)制進(jìn)一步健全、社會(huì)消防監(jiān)管模式創(chuàng)新發(fā)展、公民消防安全素質(zhì)不斷提升。公共消防設(shè)施建設(shè)步伐加快 覆蓋城鄉(xiāng)的滅火應(yīng)急救援體系得到完善、火災(zāi)形勢保持持續(xù)平穩(wěn).重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故得到有效遏制 每十萬人火災(zāi)死亡率控制在0,19以下，亡人火災(zāi)事故在全省保持較低水平,一、落實(shí)消防安全責(zé)任制，強(qiáng)化消防工作組織領(lǐng)導(dǎo).一,落實(shí)各級(jí)政府消防工作責(zé)任、加強(qiáng)對(duì)消防工作的領(lǐng)導(dǎo).將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。作為政府綜合目標(biāo)管理,平安建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理的重要內(nèi)容 推動(dòng)消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，把確保消防安全作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。優(yōu)化投資環(huán)境 保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要措施、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。逐級(jí)簽訂消防工作責(zé)任書 進(jìn)一步量化工作目標(biāo).并加強(qiáng)督查考核,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施.二,強(qiáng)化行業(yè)部門監(jiān)管職能 各級(jí)防火安全委員會(huì)每季度至少組織1次消防工作聯(lián)席會(huì)議。溝通信息 研究對(duì)策、解決問題、各行業(yè).系統(tǒng)和部門要嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)消防管理和協(xié)助消防監(jiān)督雙重職責(zé) 完善行業(yè)消防安全制度 組織開展行業(yè)消防安全考核。積極配合公安消防部門建立并落實(shí)信息互通,聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合審批等機(jī)制 教育.民政，住建。文廣新，衛(wèi)生。體育 安全監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)。工商等部門在審批涉及消防安全的事項(xiàng)時(shí)要將消防安全狀況作為重要依據(jù) 三,嚴(yán)格單位消防安全主體責(zé)任、機(jī)關(guān)，團(tuán)體。企業(yè)、事業(yè)單位要嚴(yán)格落實(shí)逐級(jí)和崗位消防安全責(zé)任、明確消防安全管理人,健全消防安全管理組織 落實(shí)消防安全制度,加大消防安全投入,完善消防設(shè)施和器材裝備.積極開展消防安全檢查巡查，定期組織消防安全宣傳教育和滅火疏散演練 真正形成自我管理，自我檢查 自我整改、自我負(fù)責(zé)的消防工作機(jī)制.嚴(yán)格落實(shí)單位員工的消防安全執(zhí)行責(zé)任 組織開展全員培訓(xùn)和崗前.輪崗培訓(xùn) 使每一名員工、懂本崗位消防安全職責(zé),懂本崗位火災(zāi)危險(xiǎn)性 懂本崗位火災(zāi)防范要求。和.會(huì)查改火災(zāi)隱患、會(huì)撲救初起火災(zāi).會(huì)組織人員疏散，二、加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè).提高城鄉(xiāng)抗御火災(zāi)能力、四。編制完善消防專業(yè)規(guī)劃。在深入落實(shí)本規(guī)劃的基礎(chǔ)上。各縣 市，區(qū).政府要建立城市火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)和公共消防設(shè)施年度評(píng)估機(jī)制.依據(jù)城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃依法編制城鄉(xiāng)消防專項(xiàng)規(guī)劃 消防規(guī)劃不符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的要及時(shí)進(jìn)行修訂完善、五 加快消防隊(duì)站建設(shè) 2011年全市完成3個(gè)新建。搬遷,改建。擴(kuò)建，續(xù)建消防隊(duì)站項(xiàng)目.建成模擬訓(xùn)練基地 2012年按照城市消防隊(duì)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。需建2個(gè)隊(duì)站的縣開工建設(shè)第2個(gè)消防站、2013年建成全市應(yīng)急救援消防特勤大隊(duì)、在老城區(qū)改造和新城區(qū)擴(kuò)建時(shí) 將消防站一并納入規(guī)劃同步建設(shè),十二五，期間,全市9個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)全部建成消防站,對(duì)所有達(dá)不到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的消防站全部進(jìn)行升級(jí)改造、六,提升消防裝備建設(shè)水平.不斷優(yōu)化消防部隊(duì)執(zhí)勤車輛裝備功能結(jié)構(gòu) 配齊舉高類消防車。多功能強(qiáng)臂消防車、衛(wèi)星通信指揮車,根據(jù)需要逐步配備AT多功能水.泡沫消防車。渦噴消防車。壓縮空氣泡沫消防車,特勤裝備、滅火救援攻堅(jiān)組裝備.綜合應(yīng)急救援隊(duì)裝備，個(gè)人防護(hù)裝備及備份全部達(dá)標(biāo)。三,強(qiáng)化消防安全基礎(chǔ)防控,提升基層消防管理水平、七 規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道消防管理 健全基層消防組織 鄉(xiāng)鎮(zhèn),街道成立由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的消防工作機(jī)構(gòu)。村。居.民委員會(huì)明確1,2名專兼職消防管理人員,深入推進(jìn)消防安全網(wǎng)格精細(xì)化管理 健全完善消防安全管理工作機(jī)制、落實(shí)基層管理責(zé)任,鄉(xiāng)鎮(zhèn) 街道辦要定期組織開展檢查考評(píng)。嚴(yán)格獎(jiǎng)懲、八.加強(qiáng)農(nóng)村，城鄉(xiāng)社區(qū)消防工作 進(jìn)一步加大農(nóng)村 城鄉(xiāng)社區(qū)消防投入，加強(qiáng)農(nóng)村。城鄉(xiāng)社區(qū)消防水源 消防車通道等消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè).設(shè)立公共消防器材配置點(diǎn)、配備必要消防器材裝備 大力開展。零火災(zāi)村鎮(zhèn) 零火災(zāi)社區(qū)，創(chuàng)建活動(dòng) 實(shí)行農(nóng)村消防安全戶戶聯(lián)防和城鄉(xiāng)社區(qū)消防工作區(qū)域聯(lián)防制度.督促所有農(nóng)村、城鄉(xiāng)社區(qū)建立義務(wù)消防組織 制定村。居，民防火公約，每周進(jìn)行防火檢查。每月組織開展消防宣傳教育 全面實(shí)施消防警務(wù)室戰(zhàn)略,賦予農(nóng)村，城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)室消防工作職能、積極開展、消防工作示范警務(wù)室.創(chuàng)建活動(dòng) 九、拓展巡防.保安隊(duì)伍消防職能,進(jìn)一步加強(qiáng)。巡防，消防一體化 工作 明確治安巡防隊(duì)消防工作職責(zé)、量化工作標(biāo)準(zhǔn),逐步配備消防電動(dòng)巡邏車,高壓細(xì)水霧滅火裝置和常用滅火器材，提升其排查火災(zāi)隱患、消防宣傳教育、處置初起火災(zāi)和初期應(yīng)急救援救助能力。推進(jìn),保安,消防一體化 工作，將消防知識(shí)納入保安培訓(xùn)。資格考試內(nèi)容。實(shí)行消防專業(yè)保安派駐制度，向公眾聚集場所,易燃易爆單位和消防控制室派駐消防專業(yè)保安 四、嚴(yán)格社會(huì)單位消防管理，控牢火災(zāi)防范重點(diǎn)、十.推行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理、公安消防，住建.質(zhì)監(jiān)等部門要結(jié)合工作實(shí)際。分行業(yè)、分類別細(xì)化消防管理標(biāo)準(zhǔn).形成覆蓋全行業(yè)的消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系 各社會(huì)單位要深入貫徹落實(shí) 社會(huì)單位消防安全。三會(huì)三化 建設(shè)規(guī)范,DB41，T627.2010 全面推行標(biāo)準(zhǔn)化管理、提升檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育 四個(gè)能力.2011年所有消防安全重點(diǎn)單位全部達(dá)標(biāo).2012年屬于人員密集場所的一般單位全部達(dá)標(biāo) 2015年所有社會(huì)單位全部達(dá)標(biāo)、十一 創(chuàng)新消防安全管理措施.建立完善社會(huì)單位消防安全動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)體系。廣泛開展消防安全等級(jí)評(píng)價(jià).并將評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公開。與單位安全評(píng)估.星級(jí)評(píng)定.信用等級(jí)評(píng)定等直接掛鉤、將單位消防安全狀況納入財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)?；馂?zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)率評(píng)定內(nèi)容 探索成立行業(yè)消防安全自律組織、將消防工作納入行業(yè)管理，服務(wù),培訓(xùn)，評(píng)比內(nèi)容，積極參與當(dāng)?shù)亟M織的消防安全專項(xiàng)治理和大型消防宣傳活動(dòng)、連鎖經(jīng)營的商場、酒店。餐飲等大型企業(yè)要實(shí)行集約式消防管理 統(tǒng)一管理組織形式和制度，將消防安全理念融入企業(yè)文化 全面提升管理層次。十二、從嚴(yán)管控火災(zāi)高危單位,按照.從高從嚴(yán)管理。超常措施防范.的原則，督促全市所有大型商場市場,大型公共娛樂場所 大型易燃易爆單位建立、防消聯(lián)勤。專職消防隊(duì).設(shè)立消防應(yīng)急執(zhí)勤點(diǎn) 強(qiáng)化人員密集.易燃易爆,高層地下建筑等易發(fā)生群死群傷火災(zāi)事故的火災(zāi)高危單位消防安全管理,從嚴(yán)審批,從嚴(yán)管理。督促落實(shí)火災(zāi)防范措施，推行火災(zāi)高危單位消防管理，四員.制度.對(duì)每一家火災(zāi)高危單位。公安消防部門明確首席監(jiān)督員、首席滅火指揮員。單位自身明確應(yīng)急疏散首位引導(dǎo)員、末位巡查員，加強(qiáng)日常管理監(jiān)督和滅火疏散演練。五,深化火災(zāi)隱患整治。有效改善社會(huì)消防安全環(huán)境，十三.適時(shí)開展綜合性的消防安全排查整治.各地要注重提升社會(huì)消防安全整體水平 探索建立防控火災(zāi)隱患的長效工作機(jī)制.適時(shí)組織公安、文廣新。衛(wèi)生 行政執(zhí)法 安全監(jiān)管 工商等部門開展綜合性的消防安全排查整治活動(dòng),加強(qiáng)溝通配合.聯(lián)合執(zhí)法。積極調(diào)動(dòng)基層安全監(jiān)管,治安，巡防、保安等社會(huì)力量共同參與。延伸火災(zāi)隱患排查整治觸角 及時(shí)消除各類火災(zāi)隱患，十四、持續(xù)開展消防安全專項(xiàng)治理.根據(jù)形勢任務(wù)和地區(qū)特點(diǎn) 持續(xù)開展人員密集場所，易燃易爆單位,高層地下建筑，勞動(dòng)密集型企業(yè).生產(chǎn)和商業(yè)密集區(qū).城中村，城鄉(xiāng)結(jié)合部，三合一.場所。九小。場所以及建筑消防設(shè)施 消防產(chǎn)品等專項(xiàng)治理、嚴(yán)密排查整治火災(zāi)隱患。堅(jiān)持常態(tài)化檢查與每日夜查.錯(cuò)時(shí)檢查相結(jié)合 堅(jiān)決治理堵塞通道鎖閉出口,關(guān)閉建筑消防設(shè)施 可燃有毒材料裝修等重點(diǎn)問題，強(qiáng)化管控措施、嚴(yán)格執(zhí)行消防法律。法規(guī)，嚴(yán)肅查處消防違法行為，十五。堅(jiān)決整治重大火災(zāi)隱患 完善重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦，社會(huì)公告,限期銷案制度。對(duì)公安部門依法提請(qǐng)掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患，當(dāng)?shù)卣?0個(gè)工作日內(nèi)作出是否同意的決定.對(duì)不能按期整改.嚴(yán)重危及公共安全的要實(shí)施停業(yè)整改、將城中村。商業(yè)密集區(qū).棚戶區(qū).三合一,場所.九小.場所等,亂點(diǎn),納入城市改造總體規(guī)劃 確保防火間距，消防通道和消防設(shè)施符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，六、積極推進(jìn)消防文化建設(shè) 提高公民消防安全素質(zhì).十六.全面普及消防安全知識(shí)、將消防知識(shí)納入普法教育重要內(nèi)容、每年制定工作計(jì)劃 開展經(jīng)常性消防宣傳教育,認(rèn)真落實(shí) 社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定,公安部令第109號(hào),科技，司法行政部門應(yīng)當(dāng)將消防法律，法規(guī)和消防知識(shí)納入科普,普法教育內(nèi)容、民政部門應(yīng)當(dāng)將消防安全教育納入基層村官培訓(xùn)教育計(jì)劃，教育。人力資源社會(huì)保障部門和學(xué)校.有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要將消防知識(shí)納入教學(xué)計(jì)劃和義務(wù)教育,學(xué)歷教育,職業(yè)技能培訓(xùn)內(nèi)容 工會(huì).共青團(tuán)，婦聯(lián)等團(tuán)體和村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自工作對(duì)象的特點(diǎn),組織開展針對(duì)性消防宣傳教育活動(dòng)、十七，鞏固消防宣傳教育陣地。廣播.電視 報(bào)刊。網(wǎng)絡(luò)等媒體和通信部門應(yīng)當(dāng)履行消防公益宣傳義務(wù) 在火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、重大節(jié)日以及 119、消防宣傳日期間積極開展公益消防宣傳，大力實(shí)施消防宣傳櫥窗工程。廣泛利用消防燈箱、大型標(biāo)牌。LED.發(fā)光二極管，電子屏幕等，宣傳普及消防安全知識(shí).充分發(fā)動(dòng)社會(huì)傳媒力量、拓展手機(jī)短信。樓宇電視。公交車體站牌,網(wǎng)站博客等新興媒介,高頻次 高密度傳播消防安全知識(shí),開展典型火災(zāi)警示教育、組織相關(guān)行業(yè)人員觀看現(xiàn)場.以案說法 開展常態(tài)化消防公益活動(dòng)。深入推進(jìn)消防宣傳，進(jìn)社區(qū),進(jìn)學(xué)校，進(jìn)企業(yè) 進(jìn)農(nóng)村.進(jìn)家庭,活動(dòng)。十二五、期間建成專業(yè)消防教育基地.十八,提高特殊群體火災(zāi)防范意識(shí)、實(shí)行外出務(wù)工人員消防培訓(xùn)制度。定期舉辦消防夜校.組織人員深入企業(yè)員工宿舍.外來務(wù)工人員聚居地開展。面對(duì)面，宣傳教育,中小學(xué)校.幼兒園要設(shè)立消防安全輔導(dǎo)員。開設(shè)消防課程，每學(xué)期至少開展1次應(yīng)急疏散演練、村莊.社區(qū)和福利院,養(yǎng)老院等單位要重點(diǎn)對(duì)聾啞盲人.鰥寡孤獨(dú).農(nóng)村留守人員等弱勢群體開展針對(duì)性消防宣傳教育、提升特殊群體自救逃生能力.十九。深化消防安全技能培訓(xùn)，將消防法律，法規(guī)和消防知識(shí)納入公務(wù)員和人力資源教育培訓(xùn)計(jì)劃,每年組織政府公務(wù)員和事業(yè)單位人員參加消防培訓(xùn)和消防演練、提高社會(huì)單位消防從業(yè)人員的業(yè)務(wù)技能和職業(yè)素質(zhì) 對(duì)消防控制室值班操作人員.易燃易爆崗位從業(yè)人員以及消防中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)人員和消防設(shè)計(jì)，施工、檢查維護(hù)人員等特殊工種人員實(shí)行 先培訓(xùn)，后上崗,和持證上崗制度,七。加快消防信息化建設(shè)進(jìn)程.提升消防科技支撐水平 二十，推進(jìn)消防信息化建設(shè) 積極整合應(yīng)急資源,健全完善應(yīng)急實(shí)力、應(yīng)急預(yù)案.應(yīng)急物資 專家及社會(huì)資源，災(zāi)害事故分析與評(píng)估等數(shù)據(jù)庫,與省。市?？h級(jí)政府應(yīng)急指揮中心有效對(duì)接，搭建政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的以搶救人民生命財(cái)產(chǎn)為主的一體化指揮平臺(tái)，推行消防電子政務(wù) 強(qiáng)化信息化手段在基層消防管理,消防產(chǎn)品監(jiān)督管理、消防中介組織管理，消防安全培訓(xùn) 消防安全重點(diǎn)單位監(jiān)管等領(lǐng)域的應(yīng)用.二十一 研發(fā)推廣消防新技術(shù)新產(chǎn)品，鼓勵(lì)和支持針對(duì)化學(xué)危險(xiǎn)品,高層地下建筑等涉及公共消防安全的,以搶救人員生命為主的防護(hù),處置與救援的理論創(chuàng)新與技術(shù)研發(fā)。為消防部隊(duì)搶險(xiǎn)救援和滅火作戰(zhàn)提供技術(shù)保障 大力推廣聲光警示誘導(dǎo)裝置,新型防火阻燃材料.紅外感應(yīng)人員自動(dòng)計(jì)數(shù)器.樓層顯示器、自動(dòng)報(bào)警逃生門鎖，獨(dú)立報(bào)警器,電子巡更等消防新產(chǎn)品,新技術(shù)。以科技手段降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn).八.大力發(fā)展多種形式消防隊(duì)伍.構(gòu)建多元化消防力量體系，二十二 加強(qiáng)公安消防隊(duì)伍建設(shè),堅(jiān)持政治建警，從嚴(yán)治警 素質(zhì)強(qiáng)警，從優(yōu)待警 廉潔立警的方針，建立與公安警務(wù)機(jī)制改革相適應(yīng)的扁平化，效能化,實(shí)戰(zhàn)化消防勤務(wù)新模式，提升消防部隊(duì)保障公共安全、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平,把合同制消防隊(duì)伍和消防文職人員隊(duì)伍建設(shè)作為重要的力量增長方式,規(guī)范征招。培訓(xùn).使用和管理工作，二十三。推動(dòng)發(fā)展專職消防隊(duì)伍、十二五，期間 林州市臨淇鎮(zhèn)、內(nèi)黃縣梁莊鎮(zhèn)等2個(gè)建成區(qū)面積超過5平方公里或者居住人口5萬人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn) 安陽縣銅冶鎮(zhèn)，柏莊鎮(zhèn)等2個(gè)易燃易爆單位和勞動(dòng)密集型企業(yè)聚集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，林州市姚村鎮(zhèn) 陵陽鎮(zhèn)。任村鎮(zhèn)、安陽縣水冶鎮(zhèn)。湯陰縣城關(guān)鎮(zhèn)。宜溝鎮(zhèn)?；h道口鎮(zhèn)。慈周寨鄉(xiāng)，內(nèi)黃縣城關(guān)鎮(zhèn),楚旺鎮(zhèn)等10個(gè)全國和省級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn) 歷史文化名鎮(zhèn)要按照新的標(biāo)準(zhǔn)建成政府專職消防隊(duì) 大唐林州熱電有限責(zé)任公司.航空運(yùn)動(dòng)學(xué)校.中石化湯陰油庫.全市儲(chǔ)存糧食、棉花,石油.煤炭、藥品等可燃的重要物資的大型倉庫、基地等單位.全部建成企業(yè)專職消防隊(duì) 經(jīng)驗(yàn)收投入使用的企業(yè)專職消防隊(duì)不得擅自撤銷，二十四、鼓勵(lì)發(fā)展志愿消防隊(duì)伍。2013年年底前，除應(yīng)建專職消防隊(duì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)外、其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建成符合 四有標(biāo)準(zhǔn) 有固定隊(duì)址和車庫。有4至6名隊(duì)員、有1部四輪或六輪消防水罐車.有必要經(jīng)費(fèi)保障,的兼職消防隊(duì).所有村莊,社區(qū)要建成志愿消防隊(duì) 配備基本的消防器材裝備,組織開展防火巡查。消防宣傳。撲救初起火災(zāi)等工作。依托共青團(tuán) 紅十字會(huì),青年志愿者協(xié)會(huì)等組織。發(fā)展壯大消防志愿力量 引導(dǎo)其開展消防宣傳教育,參與火災(zāi)隱患治理。提供消防安全救助,鼓勵(lì)支持民間組織建立自籌資金、自我管理.自我發(fā)展的消防志愿者隊(duì)伍或組織,機(jī)關(guān)，團(tuán)體，企業(yè),事業(yè)單位要積極組織,發(fā)動(dòng)員工參與消防志愿者活動(dòng)、九.推進(jìn)綜合應(yīng)急救援體系建設(shè).提升社會(huì)應(yīng)急處置能力.二十五，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)、將綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)納入政府政務(wù)督辦和年度考核的主要內(nèi)容.按照。政府主導(dǎo)，部門聯(lián)動(dòng)。突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)。的原則 加強(qiáng)市 縣兩級(jí)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍和專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè).縣級(jí)以下依托多種形式消防隊(duì)伍和保安力量等組建應(yīng)急救援隊(duì)伍.形成城鄉(xiāng)一體化的應(yīng)急救援力量體系.將高速公路救援 電力搶險(xiǎn)，燃?xì)鈸屝?醫(yī)療救護(hù) 建筑工程，石油化工等社會(huì)優(yōu)勢專業(yè)救援力量納入應(yīng)急救援力量體系.建立應(yīng)急管理專家隊(duì)伍，搭建由相關(guān)行業(yè)部門高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員組成的應(yīng)急救援技術(shù)保障平臺(tái).二十六,健全應(yīng)急救援運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急救援快速響應(yīng) 組織指揮。協(xié)同作戰(zhàn)等聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)、分級(jí)制定綜合應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案、細(xì)化職責(zé)分工，明確指揮關(guān)系.優(yōu)化調(diào)度方式,加強(qiáng)協(xié)同配合、確保應(yīng)急救援力量統(tǒng)一調(diào)度和有效聯(lián)動(dòng).各相關(guān)聯(lián)動(dòng)單位要定期會(huì)商，互通信息，建立完善專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍資質(zhì)認(rèn)定、應(yīng)急管理專家聘用，應(yīng)急志愿者招募管理和應(yīng)急救援隊(duì)伍登記備案等制度.二十七.提高應(yīng)急救援綜合素質(zhì)、制定應(yīng)急隊(duì)伍年度培訓(xùn)和演練計(jì)劃,每年至少開展1次應(yīng)急管理知識(shí)和專業(yè)技能培訓(xùn)，建設(shè)應(yīng)急救援演練基地、采取模擬推演，跨區(qū)域拉動(dòng)和聯(lián)合實(shí)戰(zhàn)演練等方式,積極開展由多種應(yīng)急隊(duì)伍參加。多部門協(xié)同配合的綜合性應(yīng)急演練,市政府每半年.縣，市 區(qū)，政府每季度至少組織1次綜合性應(yīng)急演練,十。加大消防事業(yè)投入 健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,二十八,建立健全消防經(jīng)費(fèi)預(yù)算保障機(jī)制，制定消防業(yè)務(wù)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)。逐步加大對(duì)消防經(jīng)費(fèi)的投入.落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi) 將公安消防部隊(duì)?wèi)?yīng)急救援保障經(jīng)費(fèi).信息化建設(shè)及日常維護(hù)經(jīng)費(fèi)，消防宣傳經(jīng)費(fèi)等作為重點(diǎn)保障經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)政府財(cái)政預(yù)算,足額撥付、城市維護(hù)費(fèi)用用于消防設(shè)施維護(hù)和消防裝備建設(shè)的經(jīng)費(fèi)按照不低于6 8。的要求足額列入年度財(cái)政預(yù)算 認(rèn)真貫徹落實(shí),消防員職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn),將消防員高危,生活 執(zhí)勤 健康等職業(yè)補(bǔ)助津貼列入各級(jí)財(cái)政保障范圍，二十九、建立健全貧困地區(qū)消防事業(yè)扶持機(jī)制，每年要安排適當(dāng)資金支持滑縣,內(nèi)黃等財(cái)政困難縣消防隊(duì)站和消防裝備建設(shè)、逐步縮小地區(qū)間消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)保障差距、市政府在安排對(duì)下轉(zhuǎn)移支付時(shí)，應(yīng)將基層消防部隊(duì)建設(shè)作為測算因素之一.三十。建立健全社會(huì)消防力量保障機(jī)制。各級(jí)政府。相關(guān)部門要深入貫徹落實(shí)公安部等七部委，關(guān)于深化多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)意見,公通字 2010.37號(hào).在經(jīng)費(fèi)投入，完善工資福利和社會(huì)保險(xiǎn)政策，落實(shí)傷殘撫恤待遇，減免相關(guān)稅費(fèi)。建立激勵(lì)機(jī)制,支持再就業(yè)等方面.研究制定相關(guān)政策,為多種形式消防隊(duì)伍發(fā)展提供政策保障、確保隊(duì)伍生命力和發(fā)展后勁，多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)和裝備設(shè)施經(jīng)費(fèi)由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌保障,十一.提升消防管理效能、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，三十一 進(jìn)一步提升消防行政許可服務(wù)水平，按照便捷，利民 優(yōu)質(zhì)，高效的原則、進(jìn)一步縮短消防行政審批時(shí)限.提高審批效率，改進(jìn)行政許可模式,所有消防行政許可項(xiàng)目進(jìn)入政府行政審批大廳。逐步建立并聯(lián)審批、集中辦理、上門服務(wù)新機(jī)制 推行、陽光，服務(wù),實(shí)行行政許可依據(jù).辦理程序.審批進(jìn)度 許可結(jié)果、四公開，增加工作透明度、對(duì)事關(guān)國計(jì)民生的公益項(xiàng)目.國家和省市重點(diǎn)工程、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、大型工業(yè)園區(qū)建設(shè) 開辟消防行政審批、綠色通道、提前介入、跟蹤服務(wù).分專業(yè).分項(xiàng)目。分工期審批.全程服務(wù)工程項(xiàng)目建設(shè)。三十二。進(jìn)一步提升消防行政執(zhí)法服務(wù)水平、落實(shí) 國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見.國發(fā)、2010。33號(hào),規(guī)范消防行政處罰裁量制度,堅(jiān)持理性，平和,文明、規(guī)范執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)消防執(zhí)法的法律效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一,強(qiáng)化 幫危扶困.服務(wù)措施.對(duì)醫(yī)院、學(xué)校.養(yǎng)老院.福利院,下崗職工再就業(yè)等公益項(xiàng)目 突出服務(wù)和幫扶指導(dǎo)。成立消防技術(shù)服務(wù)隊(duì) 深入社會(huì)單位免費(fèi)提供技術(shù)咨詢和檢測設(shè)施、指導(dǎo)消除火災(zāi)隱患,建立網(wǎng)上舉報(bào)投訴平臺(tái).公布舉報(bào)電話 暢通民意反映渠道、主動(dòng)改進(jìn)執(zhí)法工作、三十三，進(jìn)一步提升滅火應(yīng)急救援服務(wù)水平.公安消防隊(duì)，專職消防隊(duì)要依法履行法定職責(zé),積極承擔(dān)重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作.最大限度地降低各類災(zāi)害事故危害，落實(shí)滅火應(yīng)急救援現(xiàn)場移交、群眾評(píng)議和信息通報(bào)等制度,規(guī)范滅火應(yīng)急救援行為,提高滅火應(yīng)急救援效能 牢固樹立執(zhí)法為民思想、堅(jiān)持依法執(zhí)勤、文明執(zhí)勤。熱情服務(wù)。提升人民群眾滿意度.