安陽(yáng)市,十二五.消防工作發(fā)展規(guī)劃安政辦,2011,89號(hào)安陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)安陽(yáng)市,十二五、消防工作發(fā)展規(guī)劃的通知 各縣。市,區(qū).人民政府、市人民政府各部門及有關(guān)單位。安陽(yáng)市,十二五。消防工作發(fā)展規(guī)劃 已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們.請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí),二、一一年六月二十九日、為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步加強(qiáng)我市消防工作,為全市強(qiáng)力推進(jìn)豫北區(qū)域性中心強(qiáng)市建設(shè)提供重要保障 依據(jù)。中華人民共和國(guó)消防法.和、河南省消防條例 等法律 法規(guī)、結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,特制定我市、十二五.消防工作發(fā)展規(guī)劃、十二五,期間。全市消防工作的奮斗目標(biāo)是、消防工作社會(huì)化水平顯著提升。消防安全責(zé)任制得到全面落實(shí).消防事業(yè)保障機(jī)制進(jìn)一步健全.社會(huì)消防監(jiān)管模式創(chuàng)新發(fā)展。公民消防安全素質(zhì)不斷提升 公共消防設(shè)施建設(shè)步伐加快。覆蓋城鄉(xiāng)的滅火應(yīng)急救援體系得到完善.火災(zāi)形勢(shì)保持持續(xù)平穩(wěn),重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故得到有效遏制.每十萬(wàn)人火災(zāi)死亡率控制在0,19以下,亡人火災(zāi)事故在全省保持較低水平,一 落實(shí)消防安全責(zé)任制 強(qiáng)化消防工作組織領(lǐng)導(dǎo).一.落實(shí)各級(jí)政府消防工作責(zé)任 加強(qiáng)對(duì)消防工作的領(lǐng)導(dǎo),將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃 作為政府綜合目標(biāo)管理,平安建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理的重要內(nèi)容、推動(dòng)消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,把確保消防安全作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,優(yōu)化投資環(huán)境、保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要措施 嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,逐級(jí)簽訂消防工作責(zé)任書.進(jìn)一步量化工作目標(biāo)、并加強(qiáng)督查考核、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施。二,強(qiáng)化行業(yè)部門監(jiān)管職能,各級(jí)防火安全委員會(huì)每季度至少組織1次消防工作聯(lián)席會(huì)議,溝通信息。研究對(duì)策、解決問(wèn)題,各行業(yè).系統(tǒng)和部門要嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)消防管理和協(xié)助消防監(jiān)督雙重職責(zé),完善行業(yè)消防安全制度、組織開(kāi)展行業(yè)消防安全考核 積極配合公安消防部門建立并落實(shí)信息互通,聯(lián)合執(zhí)法.聯(lián)合審批等機(jī)制.教育,民政。住建.文廣新,衛(wèi)生、體育、安全監(jiān)管。質(zhì)監(jiān).工商等部門在審批涉及消防安全的事項(xiàng)時(shí)要將消防安全狀況作為重要依據(jù),三,嚴(yán)格單位消防安全主體責(zé)任。機(jī)關(guān),團(tuán)體,企業(yè),事業(yè)單位要嚴(yán)格落實(shí)逐級(jí)和崗位消防安全責(zé)任、明確消防安全管理人,健全消防安全管理組織 落實(shí)消防安全制度.加大消防安全投入、完善消防設(shè)施和器材裝備.積極開(kāi)展消防安全檢查巡查,定期組織消防安全宣傳教育和滅火疏散演練,真正形成自我管理 自我檢查,自我整改、自我負(fù)責(zé)的消防工作機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)單位員工的消防安全執(zhí)行責(zé)任.組織開(kāi)展全員培訓(xùn)和崗前,輪崗培訓(xùn).使每一名員工.懂本崗位消防安全職責(zé) 懂本崗位火災(zāi)危險(xiǎn)性.懂本崗位火災(zāi)防范要求,和.會(huì)查改火災(zāi)隱患。會(huì)撲救初起火災(zāi).會(huì)組織人員疏散,二,加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè) 提高城鄉(xiāng)抗御火災(zāi)能力 四.編制完善消防專業(yè)規(guī)劃、在深入落實(shí)本規(guī)劃的基礎(chǔ)上,各縣,市 區(qū),政府要建立城市火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)和公共消防設(shè)施年度評(píng)估機(jī)制.依據(jù)城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃依法編制城鄉(xiāng)消防專項(xiàng)規(guī)劃 消防規(guī)劃不符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的要及時(shí)進(jìn)行修訂完善、五 加快消防隊(duì)站建設(shè) 2011年全市完成3個(gè)新建,搬遷.改建 擴(kuò)建。續(xù)建消防隊(duì)站項(xiàng)目,建成模擬訓(xùn)練基地,2012年按照城市消防隊(duì)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),需建2個(gè)隊(duì)站的縣開(kāi)工建設(shè)第2個(gè)消防站。2013年建成全市應(yīng)急救援消防特勤大隊(duì).在老城區(qū)改造和新城區(qū)擴(kuò)建時(shí)。將消防站一并納入規(guī)劃同步建設(shè),十二五 期間、全市9個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)全部建成消防站,對(duì)所有達(dá)不到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的消防站全部進(jìn)行升級(jí)改造、六,提升消防裝備建設(shè)水平.不斷優(yōu)化消防部隊(duì)執(zhí)勤車輛裝備功能結(jié)構(gòu) 配齊舉高類消防車。多功能強(qiáng)臂消防車,衛(wèi)星通信指揮車 根據(jù)需要逐步配備AT多功能水、泡沫消防車 渦噴消防車 壓縮空氣泡沫消防車、特勤裝備,滅火救援攻堅(jiān)組裝備.綜合應(yīng)急救援隊(duì)裝備.個(gè)人防護(hù)裝備及備份全部達(dá)標(biāo)、三.強(qiáng)化消防安全基礎(chǔ)防控.提升基層消防管理水平,七.規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道消防管理.健全基層消防組織 鄉(xiāng)鎮(zhèn),街道成立由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的消防工作機(jī)構(gòu),村,居,民委員會(huì)明確1。2名專兼職消防管理人員、深入推進(jìn)消防安全網(wǎng)格精細(xì)化管理,健全完善消防安全管理工作機(jī)制.落實(shí)基層管理責(zé)任.鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦要定期組織開(kāi)展檢查考評(píng)。嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。八,加強(qiáng)農(nóng)村 城鄉(xiāng)社區(qū)消防工作,進(jìn)一步加大農(nóng)村,城鄉(xiāng)社區(qū)消防投入,加強(qiáng)農(nóng)村 城鄉(xiāng)社區(qū)消防水源 消防車通道等消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè).設(shè)立公共消防器材配置點(diǎn)、配備必要消防器材裝備,大力開(kāi)展,零火災(zāi)村鎮(zhèn),零火災(zāi)社區(qū)、創(chuàng)建活動(dòng).實(shí)行農(nóng)村消防安全戶戶聯(lián)防和城鄉(xiāng)社區(qū)消防工作區(qū)域聯(lián)防制度.督促所有農(nóng)村 城鄉(xiāng)社區(qū)建立義務(wù)消防組織.制定村.居,民防火公約,每周進(jìn)行防火檢查,每月組織開(kāi)展消防宣傳教育、全面實(shí)施消防警務(wù)室戰(zhàn)略 賦予農(nóng)村,城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)室消防工作職能、積極開(kāi)展,消防工作示范警務(wù)室、創(chuàng)建活動(dòng)。九,拓展巡防。保安隊(duì)伍消防職能,進(jìn)一步加強(qiáng),巡防、消防一體化。工作,明確治安巡防隊(duì)消防工作職責(zé)、量化工作標(biāo)準(zhǔn).逐步配備消防電動(dòng)巡邏車.高壓細(xì)水霧滅火裝置和常用滅火器材,提升其排查火災(zāi)隱患.消防宣傳教育 處置初起火災(zāi)和初期應(yīng)急救援救助能力 推進(jìn)。保安,消防一體化 工作,將消防知識(shí)納入保安培訓(xùn),資格考試內(nèi)容.實(shí)行消防專業(yè)保安派駐制度,向公眾聚集場(chǎng)所,易燃易爆單位和消防控制室派駐消防專業(yè)保安 四 嚴(yán)格社會(huì)單位消防管理??乩位馂?zāi)防范重點(diǎn)。十、推行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,公安消防,住建 質(zhì)監(jiān)等部門要結(jié)合工作實(shí)際,分行業(yè)。分類別細(xì)化消防管理標(biāo)準(zhǔn)。形成覆蓋全行業(yè)的消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系.各社會(huì)單位要深入貫徹落實(shí)。社會(huì)單位消防安全,三會(huì)三化、建設(shè)規(guī)范,DB41。T627.2010。全面推行標(biāo)準(zhǔn)化管理 提升檢查消除火災(zāi)隱患。組織撲救初起火災(zāi),組織人員疏散逃生和消防宣傳教育.四個(gè)能力、2011年所有消防安全重點(diǎn)單位全部達(dá)標(biāo),2012年屬于人員密集場(chǎng)所的一般單位全部達(dá)標(biāo).2015年所有社會(huì)單位全部達(dá)標(biāo).十一、創(chuàng)新消防安全管理措施,建立完善社會(huì)單位消防安全動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)體系.廣泛開(kāi)展消防安全等級(jí)評(píng)價(jià)、并將評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。與單位安全評(píng)估。星級(jí)評(píng)定 信用等級(jí)評(píng)定等直接掛鉤,將單位消防安全狀況納入財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn),火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)率評(píng)定內(nèi)容、探索成立行業(yè)消防安全自律組織.將消防工作納入行業(yè)管理.服務(wù) 培訓(xùn).評(píng)比內(nèi)容、積極參與當(dāng)?shù)亟M織的消防安全專項(xiàng)治理和大型消防宣傳活動(dòng)。連鎖經(jīng)營(yíng)的商場(chǎng)、酒店,餐飲等大型企業(yè)要實(shí)行集約式消防管理。統(tǒng)一管理組織形式和制度.將消防安全理念融入企業(yè)文化、全面提升管理層次,十二.從嚴(yán)管控火災(zāi)高危單位 按照 從高從嚴(yán)管理。超常措施防范,的原則。督促全市所有大型商場(chǎng)市場(chǎng) 大型公共娛樂(lè)場(chǎng)所。大型易燃易爆單位建立.防消聯(lián)勤,專職消防隊(duì)。設(shè)立消防應(yīng)急執(zhí)勤點(diǎn)、強(qiáng)化人員密集,易燃易爆、高層地下建筑等易發(fā)生群死群傷火災(zāi)事故的火災(zāi)高危單位消防安全管理、從嚴(yán)審批,從嚴(yán)管理 督促落實(shí)火災(zāi)防范措施,推行火災(zāi)高危單位消防管理,四員,制度。對(duì)每一家火災(zāi)高危單位.公安消防部門明確首席監(jiān)督員.首席滅火指揮員,單位自身明確應(yīng)急疏散首位引導(dǎo)員。末位巡查員,加強(qiáng)日常管理監(jiān)督和滅火疏散演練.五 深化火災(zāi)隱患整治 有效改善社會(huì)消防安全環(huán)境。十三 適時(shí)開(kāi)展綜合性的消防安全排查整治 各地要注重提升社會(huì)消防安全整體水平、探索建立防控火災(zāi)隱患的長(zhǎng)效工作機(jī)制,適時(shí)組織公安.文廣新、衛(wèi)生 行政執(zhí)法 安全監(jiān)管,工商等部門開(kāi)展綜合性的消防安全排查整治活動(dòng).加強(qiáng)溝通配合,聯(lián)合執(zhí)法,積極調(diào)動(dòng)基層安全監(jiān)管。治安.巡防。保安等社會(huì)力量共同參與。延伸火災(zāi)隱患排查整治觸角。及時(shí)消除各類火災(zāi)隱患 十四,持續(xù)開(kāi)展消防安全專項(xiàng)治理。根據(jù)形勢(shì)任務(wù)和地區(qū)特點(diǎn),持續(xù)開(kāi)展人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位,高層地下建筑、勞動(dòng)密集型企業(yè),生產(chǎn)和商業(yè)密集區(qū),城中村。城鄉(xiāng)結(jié)合部 三合一 場(chǎng)所、九小.場(chǎng)所以及建筑消防設(shè)施 消防產(chǎn)品等專項(xiàng)治理,嚴(yán)密排查整治火災(zāi)隱患。堅(jiān)持常態(tài)化檢查與每日夜查,錯(cuò)時(shí)檢查相結(jié)合。堅(jiān)決治理堵塞通道鎖閉出口 關(guān)閉建筑消防設(shè)施,可燃有毒材料裝修等重點(diǎn)問(wèn)題。強(qiáng)化管控措施,嚴(yán)格執(zhí)行消防法律.法規(guī),嚴(yán)肅查處消防違法行為,十五 堅(jiān)決整治重大火災(zāi)隱患.完善重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦,社會(huì)公告。限期銷案制度,對(duì)公安部門依法提請(qǐng)掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患、當(dāng)?shù)卣?0個(gè)工作日內(nèi)作出是否同意的決定,對(duì)不能按期整改。嚴(yán)重危及公共安全的要實(shí)施停業(yè)整改.將城中村,商業(yè)密集區(qū).棚戶區(qū)、三合一。場(chǎng)所、九小,場(chǎng)所等。亂點(diǎn).納入城市改造總體規(guī)劃,確保防火間距,消防通道和消防設(shè)施符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求 六,積極推進(jìn)消防文化建設(shè) 提高公民消防安全素質(zhì),十六.全面普及消防安全知識(shí) 將消防知識(shí)納入普法教育重要內(nèi)容,每年制定工作計(jì)劃 開(kāi)展經(jīng)常性消防宣傳教育。認(rèn)真落實(shí),社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定、公安部令第109號(hào),科技、司法行政部門應(yīng)當(dāng)將消防法律,法規(guī)和消防知識(shí)納入科普,普法教育內(nèi)容。民政部門應(yīng)當(dāng)將消防安全教育納入基層村官培訓(xùn)教育計(jì)劃。教育 人力資源社會(huì)保障部門和學(xué)校、有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要將消防知識(shí)納入教學(xué)計(jì)劃和義務(wù)教育。學(xué)歷教育,職業(yè)技能培訓(xùn)內(nèi)容、工會(huì),共青團(tuán),婦聯(lián)等團(tuán)體和村民委員會(huì).居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自工作對(duì)象的特點(diǎn) 組織開(kāi)展針對(duì)性消防宣傳教育活動(dòng),十七 鞏固消防宣傳教育陣地.廣播 電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體和通信部門應(yīng)當(dāng)履行消防公益宣傳義務(wù)、在火災(zāi)多發(fā)季節(jié),重大節(jié)日以及。119 消防宣傳日期間積極開(kāi)展公益消防宣傳 大力實(shí)施消防宣傳櫥窗工程,廣泛利用消防燈箱.大型標(biāo)牌,LED.發(fā)光二極管、電子屏幕等 宣傳普及消防安全知識(shí),充分發(fā)動(dòng)社會(huì)傳媒力量 拓展手機(jī)短信 樓宇電視 公交車體站牌,網(wǎng)站博客等新興媒介 高頻次,高密度傳播消防安全知識(shí) 開(kāi)展典型火災(zāi)警示教育。組織相關(guān)行業(yè)人員觀看現(xiàn)場(chǎng)、以案說(shuō)法,開(kāi)展常態(tài)化消防公益活動(dòng) 深入推進(jìn)消防宣傳,進(jìn)社區(qū) 進(jìn)學(xué)校 進(jìn)企業(yè) 進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭,活動(dòng).十二五,期間建成專業(yè)消防教育基地。十八。提高特殊群體火災(zāi)防范意識(shí),實(shí)行外出務(wù)工人員消防培訓(xùn)制度、定期舉辦消防夜校。組織人員深入企業(yè)員工宿舍,外來(lái)務(wù)工人員聚居地開(kāi)展,面對(duì)面,宣傳教育,中小學(xué)校,幼兒園要設(shè)立消防安全輔導(dǎo)員,開(kāi)設(shè)消防課程.每學(xué)期至少開(kāi)展1次應(yīng)急疏散演練,村莊 社區(qū)和福利院,養(yǎng)老院等單位要重點(diǎn)對(duì)聾啞盲人。鰥寡孤獨(dú).農(nóng)村留守人員等弱勢(shì)群體開(kāi)展針對(duì)性消防宣傳教育,提升特殊群體自救逃生能力,十九,深化消防安全技能培訓(xùn),將消防法律,法規(guī)和消防知識(shí)納入公務(wù)員和人力資源教育培訓(xùn)計(jì)劃.每年組織政府公務(wù)員和事業(yè)單位人員參加消防培訓(xùn)和消防演練 提高社會(huì)單位消防從業(yè)人員的業(yè)務(wù)技能和職業(yè)素質(zhì).對(duì)消防控制室值班操作人員,易燃易爆崗位從業(yè)人員以及消防中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)人員和消防設(shè)計(jì),施工 檢查維護(hù)人員等特殊工種人員實(shí)行 先培訓(xùn),后上崗 和持證上崗制度 七,加快消防信息化建設(shè)進(jìn)程,提升消防科技支撐水平.二十、推進(jìn)消防信息化建設(shè)、積極整合應(yīng)急資源。健全完善應(yīng)急實(shí)力.應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急物資,專家及社會(huì)資源 災(zāi)害事故分析與評(píng)估等數(shù)據(jù)庫(kù)、與省、市,縣級(jí)政府應(yīng)急指揮中心有效對(duì)接.搭建政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的以搶救人民生命財(cái)產(chǎn)為主的一體化指揮平臺(tái).推行消防電子政務(wù),強(qiáng)化信息化手段在基層消防管理.消防產(chǎn)品監(jiān)督管理、消防中介組織管理。消防安全培訓(xùn).消防安全重點(diǎn)單位監(jiān)管等領(lǐng)域的應(yīng)用,二十一.研發(fā)推廣消防新技術(shù)新產(chǎn)品。鼓勵(lì)和支持針對(duì)化學(xué)危險(xiǎn)品。高層地下建筑等涉及公共消防安全的、以搶救人員生命為主的防護(hù)。處置與救援的理論創(chuàng)新與技術(shù)研發(fā),為消防部隊(duì)搶險(xiǎn)救援和滅火作戰(zhàn)提供技術(shù)保障、大力推廣聲光警示誘導(dǎo)裝置,新型防火阻燃材料.紅外感應(yīng)人員自動(dòng)計(jì)數(shù)器,樓層顯示器,自動(dòng)報(bào)警逃生門鎖.獨(dú)立報(bào)警器,電子巡更等消防新產(chǎn)品,新技術(shù) 以科技手段降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。八.大力發(fā)展多種形式消防隊(duì)伍,構(gòu)建多元化消防力量體系,二十二.加強(qiáng)公安消防隊(duì)伍建設(shè)、堅(jiān)持政治建警.從嚴(yán)治警,素質(zhì)強(qiáng)警,從優(yōu)待警、廉潔立警的方針,建立與公安警務(wù)機(jī)制改革相適應(yīng)的扁平化 效能化、實(shí)戰(zhàn)化消防勤務(wù)新模式 提升消防部隊(duì)保障公共安全。服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平。把合同制消防隊(duì)伍和消防文職人員隊(duì)伍建設(shè)作為重要的力量增長(zhǎng)方式 規(guī)范征招。培訓(xùn),使用和管理工作.二十三,推動(dòng)發(fā)展專職消防隊(duì)伍。十二五 期間.林州市臨淇鎮(zhèn),內(nèi)黃縣梁莊鎮(zhèn)等2個(gè)建成區(qū)面積超過(guò)5平方公里或者居住人口5萬(wàn)人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、安陽(yáng)縣銅冶鎮(zhèn)。柏莊鎮(zhèn)等2個(gè)易燃易爆單位和勞動(dòng)密集型企業(yè)聚集的鄉(xiāng)鎮(zhèn) 林州市姚村鎮(zhèn),陵陽(yáng)鎮(zhèn)、任村鎮(zhèn)。安陽(yáng)縣水冶鎮(zhèn) 湯陰縣城關(guān)鎮(zhèn),宜溝鎮(zhèn)、滑縣道口鎮(zhèn)、慈周寨鄉(xiāng) 內(nèi)黃縣城關(guān)鎮(zhèn)。楚旺鎮(zhèn)等10個(gè)全國(guó)和省級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn) 歷史文化名鎮(zhèn)要按照新的標(biāo)準(zhǔn)建成政府專職消防隊(duì),大唐林州熱電有限責(zé)任公司.航空運(yùn)動(dòng)學(xué)校 中石化湯陰油庫(kù),全市儲(chǔ)存糧食 棉花,石油 煤炭。藥品等可燃的重要物資的大型倉(cāng)庫(kù) 基地等單位,全部建成企業(yè)專職消防隊(duì)。經(jīng)驗(yàn)收投入使用的企業(yè)專職消防隊(duì)不得擅自撤銷。二十四,鼓勵(lì)發(fā)展志愿消防隊(duì)伍。2013年年底前,除應(yīng)建專職消防隊(duì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)外 其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建成符合 四有標(biāo)準(zhǔn),有固定隊(duì)址和車庫(kù).有4至6名隊(duì)員 有1部四輪或六輪消防水罐車。有必要經(jīng)費(fèi)保障、的兼職消防隊(duì).所有村莊、社區(qū)要建成志愿消防隊(duì)、配備基本的消防器材裝備、組織開(kāi)展防火巡查,消防宣傳,撲救初起火災(zāi)等工作、依托共青團(tuán),紅十字會(huì),青年志愿者協(xié)會(huì)等組織,發(fā)展壯大消防志愿力量 引導(dǎo)其開(kāi)展消防宣傳教育,參與火災(zāi)隱患治理。提供消防安全救助、鼓勵(lì)支持民間組織建立自籌資金、自我管理 自我發(fā)展的消防志愿者隊(duì)伍或組織,機(jī)關(guān) 團(tuán)體、企業(yè) 事業(yè)單位要積極組織 發(fā)動(dòng)員工參與消防志愿者活動(dòng)。九.推進(jìn)綜合應(yīng)急救援體系建設(shè)。提升社會(huì)應(yīng)急處置能力.二十五 加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè) 將綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)納入政府政務(wù)督辦和年度考核的主要內(nèi)容。按照、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng),突出重點(diǎn),整體推進(jìn).的原則,加強(qiáng)市,縣兩級(jí)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍和專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),縣級(jí)以下依托多種形式消防隊(duì)伍和保安力量等組建應(yīng)急救援隊(duì)伍,形成城鄉(xiāng)一體化的應(yīng)急救援力量體系。將高速公路救援.電力搶險(xiǎn),燃?xì)鈸屝?,醫(yī)療救護(hù)、建筑工程 石油化工等社會(huì)優(yōu)勢(shì)專業(yè)救援力量納入應(yīng)急救援力量體系 建立應(yīng)急管理專家隊(duì)伍。搭建由相關(guān)行業(yè)部門高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員組成的應(yīng)急救援技術(shù)保障平臺(tái),二十六,健全應(yīng)急救援運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)應(yīng)急救援快速響應(yīng),組織指揮 協(xié)同作戰(zhàn)等聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè).分級(jí)制定綜合應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案、細(xì)化職責(zé)分工。明確指揮關(guān)系,優(yōu)化調(diào)度方式、加強(qiáng)協(xié)同配合。確保應(yīng)急救援力量統(tǒng)一調(diào)度和有效聯(lián)動(dòng),各相關(guān)聯(lián)動(dòng)單位要定期會(huì)商,互通信息,建立完善專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍資質(zhì)認(rèn)定,應(yīng)急管理專家聘用.應(yīng)急志愿者招募管理和應(yīng)急救援隊(duì)伍登記備案等制度.二十七,提高應(yīng)急救援綜合素質(zhì)。制定應(yīng)急隊(duì)伍年度培訓(xùn)和演練計(jì)劃 每年至少開(kāi)展1次應(yīng)急管理知識(shí)和專業(yè)技能培訓(xùn).建設(shè)應(yīng)急救援演練基地,采取模擬推演、跨區(qū)域拉動(dòng)和聯(lián)合實(shí)戰(zhàn)演練等方式.積極開(kāi)展由多種應(yīng)急隊(duì)伍參加.多部門協(xié)同配合的綜合性應(yīng)急演練.市政府每半年??h,市。區(qū).政府每季度至少組織1次綜合性應(yīng)急演練,十,加大消防事業(yè)投入、健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制 二十八,建立健全消防經(jīng)費(fèi)預(yù)算保障機(jī)制 制定消防業(yè)務(wù)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn).逐步加大對(duì)消防經(jīng)費(fèi)的投入,落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi) 將公安消防部隊(duì)?wèi)?yīng)急救援保障經(jīng)費(fèi)。信息化建設(shè)及日常維護(hù)經(jīng)費(fèi)、消防宣傳經(jīng)費(fèi)等作為重點(diǎn)保障經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)政府財(cái)政預(yù)算,足額撥付。城市維護(hù)費(fèi)用用于消防設(shè)施維護(hù)和消防裝備建設(shè)的經(jīng)費(fèi)按照不低于6.8 的要求足額列入年度財(cái)政預(yù)算 認(rèn)真貫徹落實(shí) 消防員職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn),將消防員高危,生活 執(zhí)勤 健康等職業(yè)補(bǔ)助津貼列入各級(jí)財(cái)政保障范圍,二十九.建立健全貧困地區(qū)消防事業(yè)扶持機(jī)制 每年要安排適當(dāng)資金支持滑縣、內(nèi)黃等財(cái)政困難縣消防隊(duì)站和消防裝備建設(shè)、逐步縮小地區(qū)間消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)保障差距。市政府在安排對(duì)下轉(zhuǎn)移支付時(shí)、應(yīng)將基層消防部隊(duì)建設(shè)作為測(cè)算因素之一.三十,建立健全社會(huì)消防力量保障機(jī)制,各級(jí)政府。相關(guān)部門要深入貫徹落實(shí)公安部等七部委,關(guān)于深化多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)、公通字、2010 37號(hào),在經(jīng)費(fèi)投入.完善工資福利和社會(huì)保險(xiǎn)政策.落實(shí)傷殘撫恤待遇.減免相關(guān)稅費(fèi) 建立激勵(lì)機(jī)制,支持再就業(yè)等方面.研究制定相關(guān)政策,為多種形式消防隊(duì)伍發(fā)展提供政策保障。確保隊(duì)伍生命力和發(fā)展后勁.多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)和裝備設(shè)施經(jīng)費(fèi)由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌保障,十一。提升消防管理效能、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局、三十一.進(jìn)一步提升消防行政許可服務(wù)水平,按照便捷。利民,優(yōu)質(zhì).高效的原則、進(jìn)一步縮短消防行政審批時(shí)限、提高審批效率 改進(jìn)行政許可模式。所有消防行政許可項(xiàng)目進(jìn)入政府行政審批大廳、逐步建立并聯(lián)審批.集中辦理 上門服務(wù)新機(jī)制.推行,陽(yáng)光、服務(wù),實(shí)行行政許可依據(jù),辦理程序,審批進(jìn)度 許可結(jié)果 四公開(kāi).增加工作透明度,對(duì)事關(guān)國(guó)計(jì)民生的公益項(xiàng)目,國(guó)家和省市重點(diǎn)工程.產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) 大型工業(yè)園區(qū)建設(shè),開(kāi)辟消防行政審批 綠色通道,提前介入.跟蹤服務(wù)。分專業(yè)、分項(xiàng)目,分工期審批,全程服務(wù)工程項(xiàng)目建設(shè) 三十二、進(jìn)一步提升消防行政執(zhí)法服務(wù)水平,落實(shí),國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn).國(guó)發(fā)。2010,33號(hào),規(guī)范消防行政處罰裁量制度,堅(jiān)持理性,平和 文明 規(guī)范執(zhí)法,實(shí)現(xiàn)消防執(zhí)法的法律效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一、強(qiáng)化,幫危扶困。服務(wù)措施 對(duì)醫(yī)院,學(xué)校.養(yǎng)老院,福利院、下崗職工再就業(yè)等公益項(xiàng)目,突出服務(wù)和幫扶指導(dǎo)。成立消防技術(shù)服務(wù)隊(duì).深入社會(huì)單位免費(fèi)提供技術(shù)咨詢和檢測(cè)設(shè)施、指導(dǎo)消除火災(zāi)隱患,建立網(wǎng)上舉報(bào)投訴平臺(tái)。公布舉報(bào)電話 暢通民意反映渠道。主動(dòng)改進(jìn)執(zhí)法工作。三十三,進(jìn)一步提升滅火應(yīng)急救援服務(wù)水平,公安消防隊(duì).專職消防隊(duì)要依法履行法定職責(zé) 積極承擔(dān)重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作、最大限度地降低各類災(zāi)害事故危害.落實(shí)滅火應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)移交,群眾評(píng)議和信息通報(bào)等制度。規(guī)范滅火應(yīng)急救援行為,提高滅火應(yīng)急救援效能。牢固樹(shù)立執(zhí)法為民思想 堅(jiān)持依法執(zhí)勤 文明執(zhí)勤,熱情服務(wù),提升人民群眾滿意度.