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河南省人民政府關(guān)于印發(fā)三門峽新區(qū)建設(shè)總體方案的通知,豫政、2012，67號 三門峽市人民政府、省人民政府各部門 現(xiàn)將.三門峽新區(qū)建設(shè)總體方案 以下簡稱.總體方案、印發(fā)給你們 請認真貫徹執(zhí)行.一、三門峽新區(qū)是三門峽市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌.產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào) 產(chǎn)城融合發(fā)展的復合型功能性區(qū)域、是體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的綜合性區(qū)域.全面推進三門峽新區(qū)建設(shè).有利于拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間 培育壯大新興主導產(chǎn)業(yè),增強中心城市輻射帶動能力.與周邊靈寶城區(qū)、義澠城區(qū)，盧氏城區(qū)形成聯(lián)動發(fā)展的城鎮(zhèn)化格局、促進產(chǎn)城互動和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、加快新型城鎮(zhèn)化進程 鞏固提升三門峽市區(qū)域性中心城市地位 總體方案.是指導三門峽新區(qū)建設(shè)的綱領(lǐng)性文件.有關(guān)重大規(guī)劃.布局和建設(shè)要按照,總體方案 確定的基本原則進行,二。三門峽市和省有關(guān)部門要堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng) 進一步解放思想。開拓創(chuàng)新。扎實工作、強力推進.總體方案，實施.要通過改革創(chuàng)新、探索試驗，實踐示范.實現(xiàn)率先發(fā)展,努力把三門峽新區(qū)建設(shè)成為市域城鄉(xiāng)一體化先行區(qū)。黃河金三角地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū),現(xiàn)代生態(tài)宜居區(qū)、豫晉陜結(jié)合部重要的交通樞紐和區(qū)域性物流中心,三。三門峽市要切實加強對?？傮w方案、實施的組織領(lǐng)導,制定實施方案，完善工作機制。落實工作責任，積極，穩(wěn)妥地推進三門峽新區(qū)規(guī)劃建設(shè)、要依據(jù)土地利用總體規(guī)劃。城市總體規(guī)劃、體現(xiàn),三規(guī)合一,新區(qū)總體規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃。城市總體規(guī)劃合一,功能復合、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,節(jié)約集約的原則，編制新區(qū)總體規(guī)劃和重點領(lǐng)域?qū)ｍ椧?guī)劃，當前.要按照.總體方案.確定的功能定位和發(fā)展重點、以中心商務區(qū),經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，三門峽產(chǎn)業(yè)集聚區(qū).交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口 抓緊組織實施相關(guān)項目。為 總體方案、的全面實施奠定基礎(chǔ).四 省有關(guān)部門要結(jié)合各自職能,加強對三門峽新區(qū)建設(shè)的支持和指導，要按照。總體方案。要求。在規(guī)劃編制、政策實施、項目安排,體制創(chuàng)新等方面給予積極支持.指導和幫助三門峽市解決 總體方案.實施過程中遇到的問題.為三門峽新區(qū)建設(shè)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境、五。省發(fā)展改革委要會同有關(guān)部門加強對.總體方案，實施情況的跟蹤分析，做好督促檢查工作 河南省人民政府,二、一二年七月二十六日.三門峽新區(qū)建設(shè)總體方案,根據(jù).中共河南省委河南省人民政府關(guān)于規(guī)劃建設(shè)科學發(fā)展示范區(qū)的指導意見、豫發(fā)，2009.29號.和三門峽市發(fā)展實際 制定本方案。一,建設(shè)三門峽新區(qū)的基礎(chǔ)和條件.三門峽市位于我省西部 地處豫晉陜?nèi)〗唤缣?市域總面積10496平方公里 2011年總?cè)丝?24萬人 生產(chǎn)總值達1063億元.實現(xiàn)全部工業(yè)增加值699億元,占生產(chǎn)總值的比重達65、7，城鎮(zhèn)化率達45。8、正處于工業(yè)化，城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段,三門峽市作為我省地區(qū)性中心城市、距山西省運城市40公里,距陜西省渭南市。山西省臨汾市100公里左右。在豫晉陜黃河金三角區(qū)域合作中發(fā)揮著重要作用。距鄭州市,陜西省西安市250公里左右，是中原經(jīng)濟區(qū)聯(lián)系關(guān)中 天水經(jīng)濟區(qū)的前沿城市 發(fā)揮比較優(yōu)勢、規(guī)劃建設(shè)三門峽新區(qū)具有良好的條件和基礎(chǔ)、從交通條件看。隴海鐵路,鄭西客運專線 連霍高速.310國道橫穿市區(qū)東西 209國道和正在建設(shè)的三淅高速以及即將開工建設(shè)的蒙西至華中鐵路縱貫南北.在市區(qū)及周邊形成了。三縱四橫 的交通格局、三門峽市距運城機場45公里，綜合交通支撐條件日益改善。從城市發(fā)展空間看.近年來 三門峽市按照、優(yōu)化湖濱城區(qū)。拓展陜縣城區(qū) 推進互聯(lián)互動，的思路、推動中心城市向西發(fā)展.將陜縣縣城納入新一輪中心城市總體規(guī)劃、加強道路,供水,污水處理 燃氣 電力.醫(yī)院等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務設(shè)施建設(shè),湖濱區(qū)和陜縣縣城聯(lián)動發(fā)展的態(tài)勢正在形成，目前，陜縣縣城建成區(qū)已達13平方公里 人口12 6萬人。從生態(tài)環(huán)境看.市區(qū)北部有近40公里的黃河水面。老城區(qū)西北部天鵝湖國家濕地公園面積近600公頃、市區(qū)南側(cè)為崤山生態(tài)林帶.蒼龍澗 淄陽河等河流從市區(qū)穿過.生態(tài)環(huán)境優(yōu)美.從產(chǎn)業(yè)布局看、三門峽中心城市主要依托高鐵站建設(shè)中心商務功能區(qū)、大力發(fā)展金融,信息 研發(fā)、會展等高端服務業(yè)、在老城區(qū)規(guī)劃建設(shè)特色商業(yè)區(qū)，大力發(fā)展特色商貿(mào)服務業(yè)等，工業(yè)主要集中在市區(qū)西部的經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，陜縣縣城西部的三門峽產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，其中 經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)規(guī)劃面積10,9平方公里,已建成7。7平方公里，目前已有汽車配件 濃縮果汁等企業(yè)入駐、三門峽產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃面積32平方公里。已建成14平方公里,具有發(fā)展鋁工業(yè),裝備制造業(yè)的良好基礎(chǔ) 在新的發(fā)展階段、按照。三規(guī)合一、的原則 規(guī)劃建設(shè)三門峽新區(qū)、能夠有效拓展中心城市發(fā)展空間。優(yōu)化產(chǎn)業(yè).居住，生態(tài)功能布局,加快組團式發(fā)展,進一步鞏固提升三門峽在黃河金三角地區(qū)中心城市地位，構(gòu)筑在豫晉陜毗鄰地區(qū)的競爭優(yōu)勢。二 三門峽新區(qū)空間布局 三門峽新區(qū)在三門峽市區(qū)西部集中布局 是體現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)。產(chǎn)城融合發(fā)展的復合型功能性區(qū)域，空間上涵蓋城市。農(nóng)村和生態(tài)用地，規(guī)劃空間范圍東至陜縣大營鎮(zhèn)東邊界,南邊界東段以高陽山南麓和隴海鐵路為界、中段以大王鎮(zhèn)南邊界為界 西段以陽店鎮(zhèn)小河村南邊界為界，西至弘農(nóng)澗河、北至黃河南岸 規(guī)劃面積160平方公里 在行政區(qū)劃上。主要涉及陜縣城區(qū)和靈寶市大王鎮(zhèn)。陽店鎮(zhèn)以及陜縣大營鎮(zhèn),三，三門峽新區(qū)發(fā)展定位、三門峽新區(qū)發(fā)展定位為.三區(qū)一中心.市域城鄉(xiāng)一體化先行區(qū),黃河金三角地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，現(xiàn)代生態(tài)宜居區(qū)。豫晉陜結(jié)合部重要的交通樞紐和區(qū)域性物流中心 市域城鄉(xiāng)一體化先行區(qū) 推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度和戶籍制度改革.促進城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素自由流動、加快新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，深入推進城鄉(xiāng)文化。教育.衛(wèi)生等公共服務設(shè)施共建共享、為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,城鄉(xiāng)一體發(fā)展提供示范，黃河金三角地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū).發(fā)揮三門峽市區(qū)位和資源環(huán)境優(yōu)勢,圍繞產(chǎn)業(yè)升級和培育新的增長點.積極承接東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、發(fā)展壯大新能源汽車 高端裝備制造業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè).加快提升鋁精深加工和能源產(chǎn)業(yè)水平、培育物流 商務金融。文化旅游等現(xiàn)代服務業(yè)。積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。使之成為黃河金三角地區(qū)東向開放的龍頭和承接高水平產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的示范區(qū) 現(xiàn)代生態(tài)宜居區(qū)。進一步強化生態(tài)環(huán)境保護，加快建設(shè)黃河南岸,崤山北麓生態(tài)屏障 加大濕地保護力度、推進新區(qū)內(nèi)丘陵溝壑區(qū)水土流失綜合治理.優(yōu)化、美化人居環(huán)境。打造以黃河文化為特色的區(qū)域性休閑度假療養(yǎng)基地和現(xiàn)代生態(tài)宜居新區(qū) 豫晉陜結(jié)合部重要的交通樞紐和區(qū)域物流中心，依托隴海鐵路.鄭西客運專線和規(guī)劃建設(shè)的蒙西至華中鐵路。提升三門峽西站綜合樞紐地位，優(yōu)化鐵路、高速公路.干線公路等交通組織,構(gòu)建對外聯(lián)系快捷，通暢、高效的現(xiàn)代綜合交通體系 重點加強連接山西,陜西、內(nèi)蒙古的通道建設(shè)，使之成為北煤南運的運輸通道和煤炭儲運基地.推動商貿(mào)物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展,建設(shè)在黃河金三角地區(qū)具有重要影響的區(qū)域物流商貿(mào)中心，四、三門峽新區(qū)管理體制 三門峽新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)在省委 省政府和三門峽市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導下實施,三門峽市成立三門峽新區(qū)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導小組,主要職責是 1、負責新區(qū)規(guī)劃建設(shè)中重大問題的決策,研究決定支持新區(qū)建設(shè)的重大政策措施。2，組織協(xié)調(diào)涉及國家和省重大問題的匯報,銜接，積極爭取國家和省支持.3 協(xié)調(diào)有關(guān)縣,市 區(qū).和市屬部門支持新區(qū)建設(shè),4.審議確定新區(qū)年度計劃和建設(shè)任務。對工作完成情況進行監(jiān)督檢查，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,負責綜合協(xié)調(diào)新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的具體工作,