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河南省人民政府關(guān)于印發(fā)三門(mén)峽新區(qū)建設(shè)總體方案的通知.豫政,2012。67號(hào)、三門(mén)峽市人民政府、省人民政府各部門(mén) 現(xiàn)將。三門(mén)峽新區(qū)建設(shè)總體方案，以下簡(jiǎn)稱(chēng),總體方案,印發(fā)給你們、請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行.一、三門(mén)峽新區(qū)是三門(mén)峽市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌.產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、產(chǎn)城融合發(fā)展的復(fù)合型功能性區(qū)域,是體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的綜合性區(qū)域、全面推進(jìn)三門(mén)峽新區(qū)建設(shè)。有利于拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間.培育壯大新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 增強(qiáng)中心城市輻射帶動(dòng)能力，與周邊靈寶城區(qū),義澠城區(qū).盧氏城區(qū)形成聯(lián)動(dòng)發(fā)展的城鎮(zhèn)化格局 促進(jìn)產(chǎn)城互動(dòng)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程.鞏固提升三門(mén)峽市區(qū)域性中心城市地位,總體方案,是指導(dǎo)三門(mén)峽新區(qū)建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。有關(guān)重大規(guī)劃 布局和建設(shè)要按照 總體方案 確定的基本原則進(jìn)行。二,三門(mén)峽市和省有關(guān)部門(mén)要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),進(jìn)一步解放思想.開(kāi)拓創(chuàng)新.扎實(shí)工作，強(qiáng)力推進(jìn)?？傮w方案，實(shí)施。要通過(guò)改革創(chuàng)新。探索試驗(yàn)，實(shí)踐示范,實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展、努力把三門(mén)峽新區(qū)建設(shè)成為市域城鄉(xiāng)一體化先行區(qū)、黃河金三角地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，現(xiàn)代生態(tài)宜居區(qū) 豫晉陜結(jié)合部重要的交通樞紐和區(qū)域性物流中心，三,三門(mén)峽市要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)?？傮w方案,實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定實(shí)施方案，完善工作機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任.積極.穩(wěn)妥地推進(jìn)三門(mén)峽新區(qū)規(guī)劃建設(shè)。要依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，城市總體規(guī)劃,體現(xiàn)、三規(guī)合一。新區(qū)總體規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃。城市總體規(guī)劃合一,功能復(fù)合。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌 節(jié)約集約的原則，編制新區(qū)總體規(guī)劃和重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃、當(dāng)前.要按照?？傮w方案.確定的功能定位和發(fā)展重點(diǎn)，以中心商務(wù)區(qū) 經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。三門(mén)峽產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口。抓緊組織實(shí)施相關(guān)項(xiàng)目.為.總體方案。的全面實(shí)施奠定基礎(chǔ).四,省有關(guān)部門(mén)要結(jié)合各自職能。加強(qiáng)對(duì)三門(mén)峽新區(qū)建設(shè)的支持和指導(dǎo).要按照,總體方案、要求、在規(guī)劃編制，政策實(shí)施 項(xiàng)目安排、體制創(chuàng)新等方面給予積極支持，指導(dǎo)和幫助三門(mén)峽市解決 總體方案。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題 為三門(mén)峽新區(qū)建設(shè)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。五.省發(fā)展改革委要會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì),總體方案,實(shí)施情況的跟蹤分析，做好督促檢查工作、河南省人民政府 二。一二年七月二十六日、三門(mén)峽新區(qū)建設(shè)總體方案。根據(jù)。中共河南省委河南省人民政府關(guān)于規(guī)劃建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)的指導(dǎo)意見(jiàn).豫發(fā)、2009,29號(hào),和三門(mén)峽市發(fā)展實(shí)際.制定本方案。一 建設(shè)三門(mén)峽新區(qū)的基礎(chǔ)和條件,三門(mén)峽市位于我省西部,地處豫晉陜?nèi)〗唤缣?市域總面積10496平方公里 2011年總?cè)丝?24萬(wàn)人.生產(chǎn)總值達(dá)1063億元.實(shí)現(xiàn)全部工業(yè)增加值699億元,占生產(chǎn)總值的比重達(dá)65。7，城鎮(zhèn)化率達(dá)45，8.正處于工業(yè)化 城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段,三門(mén)峽市作為我省地區(qū)性中心城市。距山西省運(yùn)城市40公里。距陜西省渭南市.山西省臨汾市100公里左右、在豫晉陜黃河金三角區(qū)域合作中發(fā)揮著重要作用、距鄭州市.陜西省西安市250公里左右,是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)聯(lián)系關(guān)中。天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的前沿城市、發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)。規(guī)劃建設(shè)三門(mén)峽新區(qū)具有良好的條件和基礎(chǔ)。從交通條件看，隴海鐵路 鄭西客運(yùn)專(zhuān)線，連霍高速，310國(guó)道橫穿市區(qū)東西 209國(guó)道和正在建設(shè)的三淅高速以及即將開(kāi)工建設(shè)的蒙西至華中鐵路縱貫?zāi)媳薄⒃谑袇^(qū)及周邊形成了。三縱四橫。的交通格局，三門(mén)峽市距運(yùn)城機(jī)場(chǎng)45公里，綜合交通支撐條件日益改善 從城市發(fā)展空間看。近年來(lái),三門(mén)峽市按照。優(yōu)化湖濱城區(qū),拓展陜縣城區(qū)，推進(jìn)互聯(lián)互動(dòng) 的思路,推動(dòng)中心城市向西發(fā)展，將陜縣縣城納入新一輪中心城市總體規(guī)劃，加強(qiáng)道路、供水、污水處理。燃?xì)?電力，醫(yī)院等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。湖濱區(qū)和陜縣縣城聯(lián)動(dòng)發(fā)展的態(tài)勢(shì)正在形成，目前，陜縣縣城建成區(qū)已達(dá)13平方公里,人口12,6萬(wàn)人、從生態(tài)環(huán)境看。市區(qū)北部有近40公里的黃河水面、老城區(qū)西北部天鵝湖國(guó)家濕地公園面積近600公頃.市區(qū)南側(cè)為崤山生態(tài)林帶.蒼龍澗.淄陽(yáng)河等河流從市區(qū)穿過(guò)。生態(tài)環(huán)境優(yōu)美.從產(chǎn)業(yè)布局看。三門(mén)峽中心城市主要依托高鐵站建設(shè)中心商務(wù)功能區(qū)、大力發(fā)展金融。信息。研發(fā)，會(huì)展等高端服務(wù)業(yè).在老城區(qū)規(guī)劃建設(shè)特色商業(yè)區(qū)，大力發(fā)展特色商貿(mào)服務(wù)業(yè)等,工業(yè)主要集中在市區(qū)西部的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，陜縣縣城西部的三門(mén)峽產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，其中、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃面積10,9平方公里,已建成7,7平方公里，目前已有汽車(chē)配件 濃縮果汁等企業(yè)入駐.三門(mén)峽產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃面積32平方公里.已建成14平方公里、具有發(fā)展鋁工業(yè)，裝備制造業(yè)的良好基礎(chǔ),在新的發(fā)展階段、按照，三規(guī)合一 的原則,規(guī)劃建設(shè)三門(mén)峽新區(qū)，能夠有效拓展中心城市發(fā)展空間、優(yōu)化產(chǎn)業(yè).居住，生態(tài)功能布局.加快組團(tuán)式發(fā)展、進(jìn)一步鞏固提升三門(mén)峽在黃河金三角地區(qū)中心城市地位，構(gòu)筑在豫晉陜毗鄰地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),二，三門(mén)峽新區(qū)空間布局 三門(mén)峽新區(qū)在三門(mén)峽市區(qū)西部集中布局.是體現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)，產(chǎn)城融合發(fā)展的復(fù)合型功能性區(qū)域?？臻g上涵蓋城市.農(nóng)村和生態(tài)用地，規(guī)劃空間范圍東至陜縣大營(yíng)鎮(zhèn)東邊界，南邊界東段以高陽(yáng)山南麓和隴海鐵路為界、中段以大王鎮(zhèn)南邊界為界 西段以陽(yáng)店鎮(zhèn)小河村南邊界為界.西至弘農(nóng)澗河 北至黃河南岸 規(guī)劃面積160平方公里.在行政區(qū)劃上 主要涉及陜縣城區(qū)和靈寶市大王鎮(zhèn) 陽(yáng)店鎮(zhèn)以及陜縣大營(yíng)鎮(zhèn) 三 三門(mén)峽新區(qū)發(fā)展定位 三門(mén)峽新區(qū)發(fā)展定位為、三區(qū)一中心.市域城鄉(xiāng)一體化先行區(qū).黃河金三角地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，現(xiàn)代生態(tài)宜居區(qū)。豫晉陜結(jié)合部重要的交通樞紐和區(qū)域性物流中心。市域城鄉(xiāng)一體化先行區(qū),推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度和戶(hù)籍制度改革 促進(jìn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素自由流動(dòng)、加快新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè).發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè) 深入推進(jìn)城鄉(xiāng)文化、教育。衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施共建共享 為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體發(fā)展提供示范。黃河金三角地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、發(fā)揮三門(mén)峽市區(qū)位和資源環(huán)境優(yōu)勢(shì)、圍繞產(chǎn)業(yè)升級(jí)和培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。積極承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。發(fā)展壯大新能源汽車(chē),高端裝備制造業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加快提升鋁精深加工和能源產(chǎn)業(yè)水平.培育物流 商務(wù)金融，文化旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),使之成為黃河金三角地區(qū)東向開(kāi)放的龍頭和承接高水平產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的示范區(qū)，現(xiàn)代生態(tài)宜居區(qū),進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)、加快建設(shè)黃河南岸.崤山北麓生態(tài)屏障.加大濕地保護(hù)力度、推進(jìn)新區(qū)內(nèi)丘陵溝壑區(qū)水土流失綜合治理.優(yōu)化，美化人居環(huán)境 打造以黃河文化為特色的區(qū)域性休閑度假療養(yǎng)基地和現(xiàn)代生態(tài)宜居新區(qū)。豫晉陜結(jié)合部重要的交通樞紐和區(qū)域物流中心。依托隴海鐵路 鄭西客運(yùn)專(zhuān)線和規(guī)劃建設(shè)的蒙西至華中鐵路。提升三門(mén)峽西站綜合樞紐地位。優(yōu)化鐵路、高速公路、干線公路等交通組織、構(gòu)建對(duì)外聯(lián)系快捷 通暢,高效的現(xiàn)代綜合交通體系，重點(diǎn)加強(qiáng)連接山西,陜西。內(nèi)蒙古的通道建設(shè)。使之成為北煤南運(yùn)的運(yùn)輸通道和煤炭?jī)?chǔ)運(yùn)基地。推動(dòng)商貿(mào)物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,建設(shè)在黃河金三角地區(qū)具有重要影響的區(qū)域物流商貿(mào)中心、四、三門(mén)峽新區(qū)管理體制、三門(mén)峽新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)在省委、省政府和三門(mén)峽市委 市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)施.三門(mén)峽市成立三門(mén)峽新區(qū)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組 主要職責(zé)是 1,負(fù)責(zé)新區(qū)規(guī)劃建設(shè)中重大問(wèn)題的決策、研究決定支持新區(qū)建設(shè)的重大政策措施、2,組織協(xié)調(diào)涉及國(guó)家和省重大問(wèn)題的匯報(bào),銜接，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省支持,3、協(xié)調(diào)有關(guān)縣.市 區(qū) 和市屬部門(mén)支持新區(qū)建設(shè)，4、審議確定新區(qū)年度計(jì)劃和建設(shè)任務(wù) 對(duì)工作完成情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的具體工作。