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、甘肅省東鄉(xiāng)族自治縣城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例.2008年3月1日東鄉(xiāng)族自治縣第十六屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過,第一章總.則、第一條,為了加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展.根據(jù)。中華人民共和國(guó)憲法，中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法。中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法,中華人民共和國(guó)土地管理法,等法律、法規(guī),結(jié)合自治縣實(shí)際、制定本條例。第二條 本條例所指城鎮(zhèn)是自治縣人民政府所在地的鎮(zhèn)和自治縣轄區(qū)內(nèi)的建制鎮(zhèn)，第三條 在自治縣行政區(qū)域內(nèi)制定和實(shí)施城鎮(zhèn)規(guī)劃，在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例,第四條,自治縣人民政府對(duì)城鎮(zhèn)規(guī)劃,建設(shè)和管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。部門管理 公安，工商,交通。國(guó)土資源。環(huán)保。農(nóng)林、衛(wèi)生.水電、供水等有關(guān)部門和當(dāng)?shù)劓?zhèn)人民政府在職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)依法協(xié)同做好城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作 第五條.自治縣規(guī)劃、建設(shè)和市政管理部門的主要職責(zé)是,一 貫徹執(zhí)行國(guó)家及地方有關(guān)法律。行政法規(guī),規(guī)章.二.規(guī)劃部門負(fù)責(zé)自治縣的城鎮(zhèn)規(guī)劃和管理、三.市政部門負(fù)責(zé)自治縣人民政府所在地的鎮(zhèn)的市容、環(huán)境衛(wèi)生,園林綠化.排水排污管理以及市政公用設(shè)施的維修和管理.四、建設(shè)部門負(fù)責(zé)上級(jí)建設(shè)行政主管部門授權(quán)及自治縣管轄范圍內(nèi)建設(shè)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)管理與施工管理。五.負(fù)責(zé)法律,法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。第二章規(guī)劃管理.第六條 自治縣城鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃.建設(shè)和管理并重的原則，并與自治縣國(guó)土資源規(guī)劃 區(qū)域規(guī)劃。土地利用總體規(guī)劃。環(huán)境保護(hù)和人口發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)。兼顧城鎮(zhèn)排水排污規(guī)劃,自來(lái)水管網(wǎng)規(guī)劃和自治縣境內(nèi)的南陽(yáng)渠規(guī)劃,電網(wǎng)規(guī)劃、通信線路規(guī)劃等公共設(shè)施規(guī)劃，第七條。城鎮(zhèn)規(guī)劃應(yīng)從自治縣實(shí)際出發(fā)，明確發(fā)展目標(biāo) 體現(xiàn)民族特點(diǎn)和地方特色.第八條。自治縣人民政府所在地的鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由自治縣人民政府負(fù)責(zé)組織編制。經(jīng)自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議后 按法定程序上報(bào)審批。建制鎮(zhèn)人民政府所在地總體規(guī)劃由當(dāng)?shù)劓?zhèn)人民政府組織編制，按法定程序上報(bào)審批，第九條，城鎮(zhèn)規(guī)劃應(yīng)堅(jiān)持合理布局。節(jié)約用地的原則 規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項(xiàng)建設(shè)必須符合城鎮(zhèn)規(guī)劃.服從規(guī)劃管理、城鎮(zhèn)規(guī)劃管理實(shí)行由縣規(guī)劃管理部門核發(fā)、建設(shè)項(xiàng)目選址意見書，建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證.制度 第十條.城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目或?qū)嵤┡f城鎮(zhèn)改造需要拆遷房屋的、應(yīng)當(dāng)按國(guó)家關(guān)于房屋拆遷管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，第十一條,建設(shè)單位和個(gè)人需要在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地上進(jìn)行建設(shè)的 應(yīng)向自治縣規(guī)劃管理部門申領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證后,方可依法申請(qǐng)辦理用地批準(zhǔn)手續(xù)，第十二條。建設(shè)規(guī)劃用地批準(zhǔn)后、任何單位和個(gè)人不得隨意改變土地使用性質(zhì)和范圍 確需改變土地使用性質(zhì)和范圍的 必須重新申辦規(guī)劃審批手續(xù)，第十三條，使用城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的 應(yīng)辦理臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證,臨時(shí)建設(shè)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)交納市政公用設(shè)施使用費(fèi)，在批準(zhǔn)臨時(shí)使用的土地上不得建設(shè)永久性建筑物、構(gòu)筑物及其它設(shè)施、第十四條,因建設(shè)工程施工或其它原因，需臨時(shí)使用城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地的 使用前應(yīng)向規(guī)劃管理部門和國(guó)土資源行政主管部門申請(qǐng)辦理臨時(shí)用地許可證、臨時(shí)用地期限一般不超過二年 第十五條、任何單位和個(gè)人在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行挖取砂石土方。堆棄廢渣垃圾等改變地貌的活動(dòng).須征得規(guī)劃管理部門的同意。并符合保護(hù)植被.保護(hù)生態(tài)。改善環(huán)境的要求.第三章設(shè)計(jì)與施工管理.第十六條、在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi).凡建筑跨度,跨徑或者高度超出規(guī)定范圍的生產(chǎn)建筑。公共建筑、公用設(shè)施及二層以上的住宅、由取得相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)設(shè)計(jì)資格證書的機(jī)構(gòu)進(jìn)行設(shè)計(jì)。第十七條,城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程的設(shè)計(jì).應(yīng)當(dāng)符合城鎮(zhèn)規(guī)劃的要求 與建設(shè)工程所在地的周圍環(huán)境相協(xié)調(diào),保持地方特色和民族風(fēng)格。體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)。第十八條.城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程 除國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門確定的限額以下的小型工程 須取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證和開工許可證后方可開工建設(shè)，第十九條、縣城新建,改建或國(guó)道線經(jīng)過建制鎮(zhèn)的建筑物,應(yīng)按道路建筑控制區(qū)要求進(jìn)行,第二十條，城鎮(zhèn)建設(shè)工程的設(shè)計(jì)和施工應(yīng)由符合相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)和施工單位承擔(dān),工程開工后,建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的工程監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督 工程竣工后 應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收.未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的 禁止投入使用。第二十一條、對(duì)已批準(zhǔn)的城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行公開招標(biāo)投標(biāo)制、承包建筑工程的單位應(yīng)持有相應(yīng)的資質(zhì)證書 并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程,第四章市容，環(huán)境衛(wèi)生管理,第二十二條 城鎮(zhèn)公用設(shè)施逐步實(shí)行誰(shuí)投資誰(shuí)受益的原則，鼓勵(lì)有關(guān)單位和個(gè)人投資興建城鎮(zhèn)公用設(shè)施、有償服務(wù)項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由相關(guān)部門按有關(guān)規(guī)定分類制定，分類收取.第二十三條，單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)城鎮(zhèn)公用設(shè)施的管理規(guī)定.合理使用設(shè)施.第二十四條.城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的交通 電力，郵政.電信,環(huán)境衛(wèi)生等各類設(shè)施。應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置.保持完好和整潔美觀 出現(xiàn)破舊 污損或者丟失。所有權(quán)人或者維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修，更換，清洗或者補(bǔ)設(shè)，沿街單位，居民,個(gè)體工商戶有美化，綠化環(huán)境和清潔衛(wèi)生的義務(wù) 第二十五條。城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建筑物，應(yīng)保持整潔美觀、設(shè)置的戶外廣告、標(biāo)語(yǔ),牌匾,畫廊,櫥窗應(yīng)外型美觀 內(nèi)容健康，并定期維修 油飾或拆除.戶外廣告的設(shè)置應(yīng)當(dāng)征得市政和文化教育等有關(guān)部門的同意.第二十六條。任何單位和個(gè)人不得擅自在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)道路及兩側(cè)，公共場(chǎng)所和設(shè)施用地范圍內(nèi)堆放物料.搭建，構(gòu)、筑物及其他設(shè)施.清洗機(jī)動(dòng)車輛,進(jìn)行畜禽屠宰，加工作業(yè)和擺攤設(shè)點(diǎn)。占道經(jīng)營(yíng)，確因建設(shè)等特殊需要臨時(shí)堆放物料、搭建臨時(shí)性建、構(gòu)、筑物和其他設(shè)施的 應(yīng)當(dāng)征得市政管理部門同意.并在規(guī)定期限內(nèi)清理和拆除、城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)立車輛停放點(diǎn) 禁止車輛亂停亂放、各類商品交易必須在指定的市場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行.第二十七條。在公共場(chǎng)所嚴(yán)禁下列影響城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生的行為，一.隨地吐痰，便溺,二 亂扔瓜皮 果核.煙頭、紙屑，飲料罐、塑料袋等廢棄物、三。亂倒垃圾 污水，糞便.焚燒樹葉 垃圾或其他廢棄物 四 損壞樹木花草和綠化設(shè)施.五 未經(jīng)批準(zhǔn)在建,構(gòu) 筑物.通訊、環(huán)衛(wèi).綠化等設(shè)施上張掛 張貼宣傳品等 第二十八條,城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的屠宰場(chǎng)，建筑工程，居民生活等所產(chǎn)生的垃圾按有關(guān)規(guī)定傾倒到指定的垃圾點(diǎn) 對(duì)工業(yè)垃圾、醫(yī)療衛(wèi)生垃圾及其他易燃，易爆。劇毒。放射性等有毒、有害廢棄物 應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行集中處理.凡由環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)保潔或清運(yùn)生活垃圾的單位和個(gè)人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定繳納衛(wèi)生服務(wù)費(fèi).第二十九條 在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)時(shí) 任何單位和個(gè)人不得拆除。遷移 改建和清除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施.第三十條、城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的房屋因城鎮(zhèn)建設(shè)需要征用拆遷時(shí)，建設(shè)單位對(duì)房屋所有人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償 并對(duì)房屋使用人予以妥善安置，被征用拆遷房屋的所有人或者使用人應(yīng)服從城鎮(zhèn)建設(shè)的需要，按時(shí)搬遷、不得借故拖延、第五章,供水,排水及排污管理、第三十一條。水行政主管部門負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)供水工程建設(shè)，供水工程應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 供水部門負(fù)責(zé)供水經(jīng)營(yíng)和供水設(shè)施維護(hù)、并負(fù)責(zé)繪制城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)圖，注明管線使用年限 按時(shí)間要求進(jìn)行維修更換 供水部門要保障城鎮(zhèn)自來(lái)水系統(tǒng)正常供水，由于施工。維修等原因停止供水時(shí) 應(yīng)提前24小時(shí)通知用水單位和個(gè)人 供水部門對(duì)其管理的泵站 井群 輸.配,水管網(wǎng) 進(jìn)戶總水表 公用水站等設(shè)施。應(yīng)當(dāng)定期檢查維修，確保安全運(yùn)行、對(duì)已達(dá)到使用年限的供水設(shè)備 要有計(jì)劃的進(jìn)行更換、消除隱患 第三十二條,城鎮(zhèn)用水部門和個(gè)人自建的供水設(shè)施必須符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 在與城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)連接時(shí)。須向供水管理單位申請(qǐng),由管理部門對(duì)自建設(shè)施驗(yàn)收合格后方可連接，禁止用水單位和個(gè)人私自將自建供水設(shè)施與城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)連接、在供水管道及附屬設(shè)施的安全保護(hù)范圍內(nèi)、禁止挖坑.采砂 取土或者修建建筑物等危害供水設(shè)施安全的活動(dòng)、涉及城鎮(zhèn)供水設(shè)施的建設(shè)工程開工前.施工單位應(yīng)向自來(lái)水管理單位查明地下供水管網(wǎng)情況,商定相應(yīng)的保護(hù)措施、保護(hù)措施由施工單位實(shí)施、嚴(yán)禁施工單位在未查明供水管網(wǎng)的情況下進(jìn)行施工。第三十三條。建設(shè)和市政管理部門負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)排水.排污工程建設(shè)及維護(hù)管理 并繪制城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)圖，注明使用年限 按時(shí)間要求定期檢查維修,消除隱患、確保安全運(yùn)行 城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的單位和個(gè)人須修建排水渠道或管道.并將排水就近接入城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)。確保排水暢通，防止隨意排水造成安全隱患.城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的辦公樓 住宅樓等高層建筑物應(yīng)修建水沖式廁所.化糞池和排污管道.向建設(shè)管理部門申請(qǐng)驗(yàn)收后，并入城鎮(zhèn)排水排污管網(wǎng) 第六章處罰辦法.第三十四條.違反本條例第十一條 十二條的規(guī)定、在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證和土地使用證進(jìn)行長(zhǎng)期或臨時(shí)建設(shè)占用的土地,由規(guī)劃管理部門和國(guó)土資源行政主管部門責(zé)令收回 第三十五條.違反本條例第十三條規(guī)定在批準(zhǔn)臨時(shí)使用的土地上建設(shè)永久性建筑物的、由規(guī)劃管理部門責(zé)令拆除.拒不拆除的，可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆除,費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)。第三十六條。違反本條例第十六條和十八條規(guī)定的.由建設(shè)管理部門依照，中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法,第六十四條規(guī)定予以處罰、第三十七條 違反本條例第二十五條、二十六條、二十七條，二十八條第一款和二十九條規(guī)定的、由市政管理部門責(zé)令改正 拒不改正的。依照有關(guān)法律,法規(guī)規(guī)定予以處罰.違反本條例第二十八條第二款規(guī)定的、由環(huán)保管理部門責(zé)令限期改正,拒不改正的。依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰 第三十八條。違反本條例第三十二條規(guī)定的。由供水管理部門責(zé)令限期恢復(fù)原狀或賠償損失、并依照有關(guān)法律，法規(guī)規(guī)定予以處罰。第三十九條 違反本條例第三十三條第三款規(guī)定，對(duì)未經(jīng)處理直接排污的單位和個(gè)人,由市政管理部門責(zé)令修建相關(guān)排污設(shè)施、并依照有關(guān)法律，法規(guī)規(guī)定予以處罰、第四十條。建設(shè).市政、國(guó)土資源等部門及其委托執(zhí)法的單位和工作人員違反本條例、有下列行為之一，尚未造成嚴(yán)重后果的、對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分 情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。一、因工作失職未發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)問題后未采取有效措施 造成違反規(guī)劃建設(shè)或者造成重大損失的、二，不履行法定職責(zé)或相互推諉扯皮、造成城鎮(zhèn)管理混亂的.三.濫用職權(quán)、徇私舞弊.玩忽職守。索賄受賄的，第四十一條.依照本條例規(guī)定收取的罰金全部上繳國(guó)庫(kù) 實(shí)行收支兩條線管理，第七章附、則 第四十二條，本條例由自治縣人大常委會(huì)負(fù)責(zé)解釋,第四十三條。本條例自公布之日起施行。