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.甘肅省東鄉(xiāng)族自治縣城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例 2008年3月1日東鄉(xiāng)族自治縣第十六屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)。第一章總、則。第一條 為了加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，根據(jù).中華人民共和國(guó)憲法，中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法、中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法 中華人民共和國(guó)土地管理法、等法律，法規(guī)、結(jié)合自治縣實(shí)際，制定本條例，第二條,本條例所指城鎮(zhèn)是自治縣人民政府所在地的鎮(zhèn)和自治縣轄區(qū)內(nèi)的建制鎮(zhèn),第三條。在自治縣行政區(qū)域內(nèi)制定和實(shí)施城鎮(zhèn)規(guī)劃、在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè),應(yīng)當(dāng)遵守本條例，第四條.自治縣人民政府對(duì)城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。分級(jí)負(fù)責(zé) 部門(mén)管理 公安。工商 交通。國(guó)土資源 環(huán)保，農(nóng)林.衛(wèi)生、水電.供水等有關(guān)部門(mén)和當(dāng)?shù)劓?zhèn)人民政府在職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)依法協(xié)同做好城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作。第五條 自治縣規(guī)劃.建設(shè)和市政管理部門(mén)的主要職責(zé)是,一.貫徹執(zhí)行國(guó)家及地方有關(guān)法律,行政法規(guī)、規(guī)章 二。規(guī)劃部門(mén)負(fù)責(zé)自治縣的城鎮(zhèn)規(guī)劃和管理,三，市政部門(mén)負(fù)責(zé)自治縣人民政府所在地的鎮(zhèn)的市容,環(huán)境衛(wèi)生。園林綠化 排水排污管理以及市政公用設(shè)施的維修和管理.四、建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)上級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)授權(quán)及自治縣管轄范圍內(nèi)建設(shè)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)管理與施工管理。五.負(fù)責(zé)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)，第二章規(guī)劃管理.第六條、自治縣城鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃,建設(shè)和管理并重的原則,并與自治縣國(guó)土資源規(guī)劃,區(qū)域規(guī)劃,土地利用總體規(guī)劃。環(huán)境保護(hù)和人口發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)、兼顧城鎮(zhèn)排水排污規(guī)劃,自來(lái)水管網(wǎng)規(guī)劃和自治縣境內(nèi)的南陽(yáng)渠規(guī)劃 電網(wǎng)規(guī)劃.通信線路規(guī)劃等公共設(shè)施規(guī)劃,第七條、城鎮(zhèn)規(guī)劃應(yīng)從自治縣實(shí)際出發(fā)。明確發(fā)展目標(biāo)。體現(xiàn)民族特點(diǎn)和地方特色.第八條.自治縣人民政府所在地的鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由自治縣人民政府負(fù)責(zé)組織編制,經(jīng)自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議后、按法定程序上報(bào)審批.建制鎮(zhèn)人民政府所在地總體規(guī)劃由當(dāng)?shù)劓?zhèn)人民政府組織編制。按法定程序上報(bào)審批.第九條。城鎮(zhèn)規(guī)劃應(yīng)堅(jiān)持合理布局.節(jié)約用地的原則、規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項(xiàng)建設(shè)必須符合城鎮(zhèn)規(guī)劃、服從規(guī)劃管理、城鎮(zhèn)規(guī)劃管理實(shí)行由縣規(guī)劃管理部門(mén)核發(fā)。建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)。建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證.制度、第十條 城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目或?qū)嵤┡f城鎮(zhèn)改造需要拆遷房屋的 應(yīng)當(dāng)按國(guó)家關(guān)于房屋拆遷管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十一條,建設(shè)單位和個(gè)人需要在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地上進(jìn)行建設(shè)的，應(yīng)向自治縣規(guī)劃管理部門(mén)申領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證后、方可依法申請(qǐng)辦理用地批準(zhǔn)手續(xù).第十二條,建設(shè)規(guī)劃用地批準(zhǔn)后，任何單位和個(gè)人不得隨意改變土地使用性質(zhì)和范圍 確需改變土地使用性質(zhì)和范圍的,必須重新申辦規(guī)劃審批手續(xù)、第十三條。使用城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的.應(yīng)辦理臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。臨時(shí)建設(shè)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)交納市政公用設(shè)施使用費(fèi)，在批準(zhǔn)臨時(shí)使用的土地上不得建設(shè)永久性建筑物,構(gòu)筑物及其它設(shè)施、第十四條 因建設(shè)工程施工或其它原因。需臨時(shí)使用城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地的。使用前應(yīng)向規(guī)劃管理部門(mén)和國(guó)土資源行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理臨時(shí)用地許可證 臨時(shí)用地期限一般不超過(guò)二年。第十五條,任何單位和個(gè)人在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行挖取砂石土方 堆棄廢渣垃圾等改變地貌的活動(dòng)，須征得規(guī)劃管理部門(mén)的同意，并符合保護(hù)植被。保護(hù)生態(tài)。改善環(huán)境的要求。第三章設(shè)計(jì)與施工管理 第十六條，在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi).凡建筑跨度?？鐝交蛘吒叨瘸鲆?guī)定范圍的生產(chǎn)建筑、公共建筑。公用設(shè)施及二層以上的住宅，由取得相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)設(shè)計(jì)資格證書(shū)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行設(shè)計(jì),第十七條、城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程的設(shè)計(jì) 應(yīng)當(dāng)符合城鎮(zhèn)規(guī)劃的要求 與建設(shè)工程所在地的周?chē)h(huán)境相協(xié)調(diào) 保持地方特色和民族風(fēng)格。體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn).第十八條。城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程、除國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)確定的限額以下的小型工程,須取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證和開(kāi)工許可證后方可開(kāi)工建設(shè),第十九條，縣城新建。改建或國(guó)道線經(jīng)過(guò)建制鎮(zhèn)的建筑物、應(yīng)按道路建筑控制區(qū)要求進(jìn)行.第二十條。城鎮(zhèn)建設(shè)工程的設(shè)計(jì)和施工應(yīng)由符合相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)和施工單位承擔(dān)，工程開(kāi)工后.建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的工程監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督,工程竣工后、應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收,未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的,禁止投入使用,第二十一條。對(duì)已批準(zhǔn)的城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)投標(biāo)制，承包建筑工程的單位應(yīng)持有相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū)、并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程,第四章市容,環(huán)境衛(wèi)生管理、第二十二條,城鎮(zhèn)公用設(shè)施逐步實(shí)行誰(shuí)投資誰(shuí)受益的原則,鼓勵(lì)有關(guān)單位和個(gè)人投資興建城鎮(zhèn)公用設(shè)施、有償服務(wù)項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由相關(guān)部門(mén)按有關(guān)規(guī)定分類(lèi)制定,分類(lèi)收取,第二十三條 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)城鎮(zhèn)公用設(shè)施的管理規(guī)定,合理使用設(shè)施,第二十四條。城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的交通。電力.郵政、電信 環(huán)境衛(wèi)生等各類(lèi)設(shè)施。應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置，保持完好和整潔美觀，出現(xiàn)破舊、污損或者丟失,所有權(quán)人或者維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修.更換，清洗或者補(bǔ)設(shè),沿街單位。居民、個(gè)體工商戶(hù)有美化、綠化環(huán)境和清潔衛(wèi)生的義務(wù)，第二十五條。城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建筑物,應(yīng)保持整潔美觀、設(shè)置的戶(hù)外廣告.標(biāo)語(yǔ).牌匾,畫(huà)廊,櫥窗應(yīng)外型美觀，內(nèi)容健康，并定期維修.油飾或拆除 戶(hù)外廣告的設(shè)置應(yīng)當(dāng)征得市政和文化教育等有關(guān)部門(mén)的同意。第二十六條，任何單位和個(gè)人不得擅自在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)道路及兩側(cè)。公共場(chǎng)所和設(shè)施用地范圍內(nèi)堆放物料 搭建.構(gòu)。筑物及其他設(shè)施,清洗機(jī)動(dòng)車(chē)輛。進(jìn)行畜禽屠宰，加工作業(yè)和擺攤設(shè)點(diǎn),占道經(jīng)營(yíng)。確因建設(shè)等特殊需要臨時(shí)堆放物料 搭建臨時(shí)性建.構(gòu) 筑物和其他設(shè)施的.應(yīng)當(dāng)征得市政管理部門(mén)同意、并在規(guī)定期限內(nèi)清理和拆除.城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)立車(chē)輛停放點(diǎn)、禁止車(chē)輛亂停亂放、各類(lèi)商品交易必須在指定的市場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行 第二十七條，在公共場(chǎng)所嚴(yán)禁下列影響城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生的行為,一.隨地吐痰、便溺、二。亂扔瓜皮.果核.煙頭,紙屑.飲料罐。塑料袋等廢棄物，三.亂倒垃圾.污水,糞便。焚燒樹(shù)葉 垃圾或其他廢棄物、四 損壞樹(shù)木花草和綠化設(shè)施、五,未經(jīng)批準(zhǔn)在建，構(gòu)。筑物，通訊,環(huán)衛(wèi)。綠化等設(shè)施上張掛,張貼宣傳品等、第二十八條 城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的屠宰場(chǎng)，建筑工程，居民生活等所產(chǎn)生的垃圾按有關(guān)規(guī)定傾倒到指定的垃圾點(diǎn)、對(duì)工業(yè)垃圾、醫(yī)療衛(wèi)生垃圾及其他易燃、易爆，劇毒。放射性等有毒、有害廢棄物，應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行集中處理,凡由環(huán)衛(wèi)部門(mén)負(fù)責(zé)保潔或清運(yùn)生活垃圾的單位和個(gè)人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定繳納衛(wèi)生服務(wù)費(fèi)。第二十九條、在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)時(shí)，任何單位和個(gè)人不得拆除,遷移、改建和清除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、第三十條、城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的房屋因城鎮(zhèn)建設(shè)需要征用拆遷時(shí)。建設(shè)單位對(duì)房屋所有人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償,并對(duì)房屋使用人予以妥善安置、被征用拆遷房屋的所有人或者使用人應(yīng)服從城鎮(zhèn)建設(shè)的需要。按時(shí)搬遷 不得借故拖延、第五章、供水 排水及排污管理 第三十一條,水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)供水工程建設(shè)、供水工程應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),供水部門(mén)負(fù)責(zé)供水經(jīng)營(yíng)和供水設(shè)施維護(hù)、并負(fù)責(zé)繪制城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)圖.注明管線使用年限。按時(shí)間要求進(jìn)行維修更換 供水部門(mén)要保障城鎮(zhèn)自來(lái)水系統(tǒng)正常供水、由于施工、維修等原因停止供水時(shí),應(yīng)提前24小時(shí)通知用水單位和個(gè)人，供水部門(mén)對(duì)其管理的泵站、井群 輸,配 水管網(wǎng).進(jìn)戶(hù)總水表，公用水站等設(shè)施、應(yīng)當(dāng)定期檢查維修、確保安全運(yùn)行,對(duì)已達(dá)到使用年限的供水設(shè)備.要有計(jì)劃的進(jìn)行更換。消除隱患，第三十二條、城鎮(zhèn)用水部門(mén)和個(gè)人自建的供水設(shè)施必須符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，在與城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)連接時(shí) 須向供水管理單位申請(qǐng),由管理部門(mén)對(duì)自建設(shè)施驗(yàn)收合格后方可連接 禁止用水單位和個(gè)人私自將自建供水設(shè)施與城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)連接.在供水管道及附屬設(shè)施的安全保護(hù)范圍內(nèi).禁止挖坑、采砂 取土或者修建建筑物等危害供水設(shè)施安全的活動(dòng) 涉及城鎮(zhèn)供水設(shè)施的建設(shè)工程開(kāi)工前、施工單位應(yīng)向自來(lái)水管理單位查明地下供水管網(wǎng)情況，商定相應(yīng)的保護(hù)措施，保護(hù)措施由施工單位實(shí)施.嚴(yán)禁施工單位在未查明供水管網(wǎng)的情況下進(jìn)行施工、第三十三條，建設(shè)和市政管理部門(mén)負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)排水,排污工程建設(shè)及維護(hù)管理 并繪制城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)圖、注明使用年限，按時(shí)間要求定期檢查維修、消除隱患。確保安全運(yùn)行 城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的單位和個(gè)人須修建排水渠道或管道，并將排水就近接入城鎮(zhèn)排水管網(wǎng) 確保排水暢通 防止隨意排水造成安全隱患、城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的辦公樓，住宅樓等高層建筑物應(yīng)修建水沖式廁所,化糞池和排污管道,向建設(shè)管理部門(mén)申請(qǐng)驗(yàn)收后、并入城鎮(zhèn)排水排污管網(wǎng)。第六章處罰辦法、第三十四條，違反本條例第十一條，十二條的規(guī)定。在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證和土地使用證進(jìn)行長(zhǎng)期或臨時(shí)建設(shè)占用的土地、由規(guī)劃管理部門(mén)和國(guó)土資源行政主管部門(mén)責(zé)令收回,第三十五條 違反本條例第十三條規(guī)定在批準(zhǔn)臨時(shí)使用的土地上建設(shè)永久性建筑物的,由規(guī)劃管理部門(mén)責(zé)令拆除。拒不拆除的，可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆除.費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān) 第三十六條,違反本條例第十六條和十八條規(guī)定的.由建設(shè)管理部門(mén)依照.中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法 第六十四條規(guī)定予以處罰、第三十七條。違反本條例第二十五條.二十六條。二十七條 二十八條第一款和二十九條規(guī)定的 由市政管理部門(mén)責(zé)令改正、拒不改正的，依照有關(guān)法律，法規(guī)規(guī)定予以處罰，違反本條例第二十八條第二款規(guī)定的,由環(huán)保管理部門(mén)責(zé)令限期改正 拒不改正的、依照有關(guān)法律,法規(guī)規(guī)定予以處罰.第三十八條、違反本條例第三十二條規(guī)定的,由供水管理部門(mén)責(zé)令限期恢復(fù)原狀或賠償損失.并依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰,第三十九條。違反本條例第三十三條第三款規(guī)定，對(duì)未經(jīng)處理直接排污的單位和個(gè)人、由市政管理部門(mén)責(zé)令修建相關(guān)排污設(shè)施 并依照有關(guān)法律 法規(guī)規(guī)定予以處罰.第四十條。建設(shè)。市政、國(guó)土資源等部門(mén)及其委托執(zhí)法的單位和工作人員違反本條例,有下列行為之一，尚未造成嚴(yán)重后果的。對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的 依法追究刑事責(zé)任.一、因工作失職未發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后未采取有效措施，造成違反規(guī)劃建設(shè)或者造成重大損失的，二，不履行法定職責(zé)或相互推諉扯皮、造成城鎮(zhèn)管理混亂的.三,濫用職權(quán) 徇私舞弊。玩忽職守 索賄受賄的,第四十一條。依照本條例規(guī)定收取的罰金全部上繳國(guó)庫(kù),實(shí)行收支兩條線管理 第七章附、則、第四十二條，本條例由自治縣人大常委會(huì)負(fù)責(zé)解釋 第四十三條.本條例自公布之日起施行、