亚洲综合网站久久久_人妻久久相姦中文字幕_四虎永久在线精品免费看_日韩精品无码一区

承德市工程建設(shè)領(lǐng)域違法違規(guī)責(zé)任追究辦法承德市人民政府關(guān)于印發(fā)承德市工程建設(shè)領(lǐng)域違法違規(guī)責(zé)任追究辦法的通知各縣。自治縣，區(qū)人民政府，開發(fā)區(qū)管委會。市直各部門，承德市工程建設(shè)領(lǐng)域違法違規(guī)責(zé)任追究辦法,已經(jīng)2009年12月24日市政府第十二屆第二十九次常務(wù)會議研究通過 現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真遵照執(zhí)行、二,九年十二月三十一日.第一章，總則第一條。為進一步加強工程建設(shè)領(lǐng)域行政監(jiān)管 規(guī)范國家機關(guān)公務(wù)人員廉潔從政，保證建設(shè)工程質(zhì)量 保護人民生命和財產(chǎn)安全,規(guī)范建筑市場秩序，從源頭上預(yù)防和遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。促進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,依據(jù)、中華人民共和國行政監(jiān)察法、中華人民共和國建筑法.中華人民共和國行政處罰法,中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法.國家行政機關(guān)公務(wù)員處分條例 建設(shè)工程質(zhì)量管理條例.等國家法律法規(guī),結(jié)合我市實際,制定本辦法，第二條.在本市行政區(qū)域內(nèi)參與建筑活動的單位和個人，包括建設(shè),勘察。設(shè)計.施工,監(jiān)理單位、工程交易管理中心.工程建設(shè)行政監(jiān)督部門和項目代建。招標(biāo)代理,造價咨詢、檢測試驗等中介組織、以及評標(biāo)專家和各類具備執(zhí)業(yè)資格人員 違反工程建設(shè)的有關(guān)法律。法規(guī)、規(guī)章。需追究有關(guān)人員責(zé)任的，適用本辦法.本辦法所稱建設(shè)活動是指國有資金全部投資或國有資金參與的建設(shè)工程。以及與上述工程配套的線路 管道。設(shè)備安裝與裝修裝飾工程的新建、擴建。改建等建設(shè)活動 第三條。實施責(zé)任追究.堅持以事實為根據(jù) 以法律。法規(guī)為準(zhǔn)繩的原則、堅持懲處與責(zé)任相適應(yīng)，懲處與教育相結(jié)合的原則，第二章、對國家行政機關(guān)及工作人員的相關(guān)責(zé)任追究第四條 對國家行政機關(guān)及工作人員有下列行為之一的，給予責(zé)任追究，一。國家工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)向相關(guān)部門采取暗示，授意,打招呼，批條子，指令。強令等方式.插手,干預(yù)土地出讓,礦產(chǎn)開發(fā)。規(guī)劃審批,招標(biāo)投標(biāo)等活動、搞官商勾結(jié)，權(quán)錢交易。影響正常市場經(jīng)濟活動的。二.在工程項目規(guī)劃,立項審批中違反決策程序 違規(guī)審批,越權(quán)審批,決策失誤、造成重大損失或惡劣影響的。三,違反國家有關(guān)政策規(guī)定,非法審批出讓土地,礦業(yè)權(quán)。違規(guī)征地的，對應(yīng)實行招標(biāo)拍賣掛牌出讓的經(jīng)營性土地使用權(quán)采取劃撥或者協(xié)議出讓方式供地、以及采取合作開發(fā)、招商引資.歷史遺留問題等名義使用先行立項,先行選址定點確定用地者等手段規(guī)避招標(biāo)拍賣掛牌出讓的、四.操縱經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓活動申請人的確定或招標(biāo)拍賣掛牌出讓結(jié)果的、不嚴(yán)格執(zhí)行國有土地使用權(quán)招標(biāo).拍賣制度 搞隱形交易的，低價出讓,租賃土地的 違規(guī)減免和挪用土地出讓金、租金等土地收益造成國有土地資產(chǎn)流失的.五、對未按合同約定支付國有土地使用權(quán)出讓金或其它不具備發(fā)放國有土地使用證書條件。而為其發(fā)放國有土地使用證的、六,容積率、土地使用權(quán)出讓金等規(guī)劃條件確定后.擅自批準(zhǔn)改變城鄉(xiāng)規(guī)劃 用地性質(zhì)，調(diào)整容積率等規(guī)劃設(shè)計條件 減免土地出讓金，嚴(yán)重?fù)p害國家和群眾利益的 七 擅自將基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地。城市水源和河湖水系用地、綠化用地 自然與歷史遺產(chǎn)保護用地。工業(yè)用地變更為商業(yè) 住宅用地的，八,將必須進行招標(biāo)的項目化整為零或以其它方式規(guī)避招標(biāo)、以及虛假招標(biāo) 與投標(biāo)人串通損害國家利益。社會公共利益和其它投標(biāo)人合法權(quán)益的，九。要求中標(biāo)人分包，轉(zhuǎn)包建設(shè)工程?；蛘咧付ㄊ褂霉こ探ㄔO(shè)材料.構(gòu)配件、設(shè)備以及生產(chǎn)廠家，供應(yīng)商的,十,擅自變更工程建設(shè)方案,增加工程量，提高建設(shè).裝修標(biāo)準(zhǔn),工程項目嚴(yán)重超概算,浪費國家資金的，十一 項目層層轉(zhuǎn)包。施工偷工減料.工程質(zhì)量低劣，給國家造成重大損失的，十二、不堅持資金評審。預(yù)決算。審計制度、資金管理混亂。造成國有資產(chǎn)流失 損失的.貪污、挪用，私分國有建設(shè)資金的.十三、不認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé) 在項目審批、環(huán)評審查，日常監(jiān)管等工作中徇私舞弊、濫用職權(quán)，玩忽職守、造成重大損失或?qū)е掳l(fā)生重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故的，十四 工作方法簡單粗暴或違法行政引起矛盾激化。造成惡劣影響的,工作領(lǐng)導(dǎo)不力 導(dǎo)致建設(shè)嚴(yán)重受阻。影響建設(shè)工作進度的 十五，利用職務(wù)之便在工作中謀取私利的.在公務(wù)活動中吃、拿 卡、要,報或占用企業(yè)和服務(wù)對象交通,通訊工具.以及索賄，受賄.侵占公私財物的.第三章,對建設(shè)單位 項目代建機構(gòu)的相關(guān)責(zé)任追究第五條.建設(shè)單位,項目代建機構(gòu)有下列行為之一的、給予責(zé)任追究。一、不具備自行辦理招標(biāo)事宜條件而自行招標(biāo)的.依法進行招標(biāo)的建設(shè)工程項目不招標(biāo)，必須公開招標(biāo)的工程實行邀請招標(biāo)。搞暗箱操作的，將必須進行招標(biāo)的項目化整為零或以其他方式規(guī)避招標(biāo)的 依法進行招標(biāo)的項目.招標(biāo)人違反規(guī)定。與投標(biāo)人就投標(biāo)價格 投標(biāo)方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判的,與投標(biāo)單位或委托的招標(biāo)代理機構(gòu)串通 限制或排斥潛在投標(biāo)人、泄露招標(biāo)投標(biāo)機密的。二。強迫勘察 設(shè)計單位及工程監(jiān)理,施工企業(yè)低于成本價競標(biāo)或?qū)|資作為投標(biāo)條件的，將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)和無安全生產(chǎn)許可證的施工企業(yè)的，將建設(shè)工程肢解發(fā)包的.三。不依法辦理施工圖文件審查的、未按規(guī)定進行設(shè)計變更 擅自修改設(shè)計圖紙的，四，騙取。偽造或涂改施工許可證的.未取得施工許可證擅自開工的。中止施工和恢復(fù)施工時未依法報告或申請核驗施工許可證的 必須實行監(jiān)理的工程不委托監(jiān)理的、五，不執(zhí)行建筑節(jié)能的政策法規(guī)和節(jié)能相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的。明示或暗示勘察，設(shè)計單位或施工單位違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)。降低工程質(zhì)量的,六，不辦理工程質(zhì)量。安全監(jiān)督手續(xù)或拒不執(zhí)行工程質(zhì)量、安全監(jiān)督機構(gòu)提出的質(zhì)量安全整改要求的.七 未按規(guī)定組織竣工驗收和竣工結(jié)算的、不辦理竣工驗收備案手續(xù)擅自投入使用的。對不合格的工程按照合格工程驗收的.不按合同約定支付施工工程款的 八 其它違法違規(guī)行為的。第四章、對投標(biāo)人或中標(biāo)人的相關(guān)責(zé)任追究第六條。投標(biāo)人或中標(biāo)人。包括施工.監(jiān)理,勘察.設(shè)計等的投標(biāo)人或中標(biāo)人。及其責(zé)任人員有下列行為之一的，給予責(zé)任追究，一，投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的、投標(biāo)人向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員以行賄的手段謀取中標(biāo)的?；蛑袠?biāo)后有行賄行為的,干擾或唆使其他投標(biāo)人擾亂開標(biāo)評標(biāo)工作秩序的 二 投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假、騙取中標(biāo)的、施工企業(yè)同意他人以自己名義投標(biāo)的.三，未取得資質(zhì) 資格.證書承攬工程或超資質(zhì)，資格,等級承攬工程的 四.違法分包。非法轉(zhuǎn)包的、中標(biāo)人不履行與招標(biāo)人訂立合同的，五 中標(biāo)人中標(biāo)后項目經(jīng)理或技術(shù)負(fù)責(zé)人不按規(guī)定到位或擅自變換項目經(jīng)理或技術(shù)負(fù)責(zé)人的,六,在施工中偷工減料的,使用不合格建筑材料.建筑構(gòu)配件和設(shè)備的。不按照施工圖紙或違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行施工，降低工程質(zhì)量的，七 在有關(guān)部門組織的質(zhì)量。安全檢查中被通報批評或受到處罰后未及時整改的.惡意拖欠剋扣民工工資的 八,工程監(jiān)理企業(yè)或人員徇私舞弊 計量不及時、不準(zhǔn)確.損害委托單位或被監(jiān)理單位的利益的.九,監(jiān)理人員未按規(guī)定采取旁站、巡視或平行檢驗等形式進行監(jiān)理的.十,設(shè)計,勘察.施工,監(jiān)理等單位人員在項目實施中有偽造試驗檢測數(shù)據(jù)，資料等行為的,注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)工程師。監(jiān)理工程師等注冊執(zhí)業(yè)人員因過錯造成質(zhì)量事故的,十一。存在嚴(yán)重質(zhì)量 安全事故隱患知而不改的 或者發(fā)生重大工程質(zhì)量 安全事故后瞞報 謊報.拖延報告及破壞事故現(xiàn)場，阻礙事故調(diào)查的，十二、其他違法.違規(guī) 違紀(jì)行為的.第五章.對招標(biāo)代理機構(gòu)及其工作人員的相關(guān)責(zé)任追究第七條、招標(biāo)代理機構(gòu)及其責(zé)任人員有下列行為的，給予責(zé)任追究 一.未取得資格認(rèn)定承擔(dān)工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的、超越規(guī)定范圍承擔(dān)工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的.二、幫助建設(shè)單位將必須公開招標(biāo)的工程實行邀請招標(biāo).將必須進行招標(biāo)的項目化整為零或以其他方式規(guī)避招標(biāo)的。三.與建設(shè)單位串通，限制或排斥潛在投標(biāo)人,泄露招標(biāo)投標(biāo)機密的，弄虛作假 操縱或以暗示，授意 指定等方式影響建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動中投標(biāo)人資格的確定或者評標(biāo).中標(biāo)結(jié)果.擅自變更建設(shè)工程項目中標(biāo)人的，四,工程招標(biāo)代理機構(gòu)出借。轉(zhuǎn)讓或者涂改資格證書的.轉(zhuǎn)讓招標(biāo)代理業(yè)務(wù)?；蛘邽橥还こ剔k理招標(biāo)代理和投標(biāo)咨詢的、五,要求中標(biāo)人分包。轉(zhuǎn)包建設(shè)工程，或者指定使用工程建設(shè)材料。構(gòu)配件,設(shè)備以及生產(chǎn)廠家 供應(yīng)商的，六 招標(biāo)代理機構(gòu)無工程造價師或工程造價員,為本單位在編職工，資質(zhì)證書承攬工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的。第六章,對評標(biāo)專家的相關(guān)責(zé)任追究第八條,評標(biāo)專家有下列行為的 給予責(zé)任追究。一,收受投標(biāo)人.中介人和其他與招標(biāo)結(jié)果有利益關(guān)系者的財物或者其他好處的，二,向他人透露對招投標(biāo)文件的評審，中標(biāo)候選人的推薦以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況的，三、不遵守評標(biāo)回避制度.評標(biāo)期間私下使用通訊工具.私下接觸投標(biāo)人 擅離職守的.四,不按招標(biāo)文件和有關(guān)法律,法規(guī)，規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定評標(biāo)的，五，無視或者縱容評標(biāo)過程中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為或其他不正常現(xiàn)象的,第七章,責(zé)任追究的主要形式第九條。責(zé)任追究主要采取以下方式.一.黨紀(jì)政紀(jì)處分,二，降低資質(zhì)等級，取消資格，三,行政處罰.四,構(gòu)成犯罪的 依法追究刑事責(zé)任.以上追究方式可以單獨使用或者合并使用，第十條 有下列情節(jié)之一的、可以從輕或減輕處理。一，主動說明違法違紀(jì)行為的.二 主動檢舉同案人的問題經(jīng)查證屬實的.三 主動挽回?fù)p失或者有效阻止危害結(jié)果發(fā)生的。四。法律法規(guī)規(guī)定的其它行為、第十一條、有下列情節(jié)之一的，從重或加重處理.一、偽造。銷毀，藏匿證據(jù)的、二,包庇同案人的,三,干擾調(diào)查、串供或者阻止他人揭發(fā)檢舉。提供證據(jù)材料的.四 同一單位或同一人一年內(nèi)出現(xiàn)兩次以上。包括兩次 違法違紀(jì)行為的.五。法律法規(guī)規(guī)定的其它行為 第十二條.建立工程建設(shè)市場違法違紀(jì)行為記錄管理制度.及時匯總,分析日常監(jiān)督檢查情況.定期對已被認(rèn)定的工程建設(shè)市場違法違紀(jì)行為進行匯總記錄.并由承德市工程建設(shè)招投標(biāo)交易服務(wù)管理中心備案。第十三條 有違法違紀(jì)行為記錄的投標(biāo)單位,從業(yè)人員 2年內(nèi)不得在我市轄區(qū)內(nèi)進行招投標(biāo)活動，在預(yù)審?fù)稑?biāo)單位資格時.發(fā)現(xiàn)有違法違紀(jì)行為正在受公示的?？梢匀∠渫稑?biāo)資格 評標(biāo)專家與招標(biāo)代理機構(gòu)。工程造價咨詢機構(gòu)等中介機構(gòu)和人員 因違法違紀(jì)行為正在受公示的，不得參加評標(biāo)和中介活動,第十四條 本辦法由承德市監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋.第十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行,