亚洲综合网站久久久_人妻久久相姦中文字幕_四虎永久在线精品免费看_日韩精品无码一区

宜春市重大建設(shè)項目稽察辦法，修訂稿。各縣,市 區(qū).人民政府，市政府有關(guān)部門，經(jīng)市政府研究同意 現(xiàn)將、宜春市重大建設(shè)項目稽察辦法.修訂稿,印發(fā)給你們。請認(rèn)真貫徹執(zhí)行 二 一二年二月十六日 第一條、為加強(qiáng)對重大建設(shè)項目的監(jiān)督和服務(wù)。保證工程質(zhì)量和資金安全 規(guī)范全市重大建設(shè)項目稽查工作、根據(jù) 國家重大建設(shè)項目稽察辦法。江西省重大建設(shè)項目稽察辦法，和其他相關(guān)規(guī)定 特制訂本辦法。第二條。本辦法適用于國家,省 市,縣，市。區(qū) 出資.融資。經(jīng)市 縣,市,區(qū),發(fā)展和改革部門審查批準(zhǔn)、以及經(jīng)市 縣 市，區(qū)。發(fā)展和改革部門審核后報上級發(fā)展和改革部門審查批準(zhǔn)的重大建設(shè)項目 經(jīng)市發(fā)展和改革部門審查批準(zhǔn)或?qū)徍松蠄蟮娜炕虿糠质褂檬斜炯壺斦A(yù)算資金和納入本級財政預(yù)算管理的各種政府性資金投資的重大建設(shè)項目。第三條.重大建設(shè)項目稽察工作,堅持依法辦事.客觀公正,實事求是的原則，第四條、市重大建設(shè)項目稽察特派員辦公室。以下簡稱市稽察辦 作為市重大建設(shè)項目日常督查和專項稽察工作機(jī)構(gòu) 其主要職責(zé)如下，一.監(jiān)督檢查被稽察單位貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律 法規(guī)。規(guī)章和方針政策的情況 二、監(jiān)督檢查重大建設(shè)項目的招標(biāo)投標(biāo)，工程質(zhì)量和建設(shè)進(jìn)度等情況，三，監(jiān)督檢查重大建設(shè)項目資金使用.概算控制的真實性.合法性、四.監(jiān)督檢查財政性建設(shè)資金安排的實施情況 五 對被稽察單位主要負(fù)責(zé)人的經(jīng)營管理行為進(jìn)行評價、提出獎懲建議、六.跟蹤監(jiān)督重大建設(shè)項目的整改情況，七 法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)，第五條 市稽察辦的工作經(jīng)費由市財政納入年度預(yù)算.第六條.市稽察辦應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市固定資產(chǎn)投資計劃和重大建設(shè)項目實施情況.于每年3月底前擬定本年度重大建設(shè)項目稽察計劃,由市發(fā)展和改革部門與市監(jiān)察，財政、審計等有關(guān)部門商定后報市人民政府備案.市稽察辦在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)有重大違規(guī)嫌疑的項目或受理舉報的項目.報經(jīng)市發(fā)展和改革委同意后開展稽察工作,第七條 市稽察辦應(yīng)當(dāng)按照年度重大建設(shè)項目稽察計劃開展稽察工作、同時、根據(jù)上級發(fā)展和改革部門以及市人民政府安排，及時組織稽察活動,第八條 市發(fā)展和改革委根據(jù)工作需要?？梢越M織稽察人員與財政,審計等有關(guān)部門人員聯(lián)合進(jìn)行稽察.也可以聘請有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員參加稽察工作，第九條,稽察人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件、一，熟悉并認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)法律.法規(guī),規(guī)章和方針政策,二、堅持原則。廉潔自律、忠實履職。保守秘密、三 熟悉項目建設(shè)和管理,或者具有財務(wù) 審計、工程技術(shù)等方面的專業(yè)知識，并有相應(yīng)的綜合分析和思維判斷能力、第十條?；旃ぷ鲗嵭谢乇苤贫?、市稽察辦不得將稽察人員派至其曾經(jīng)管轄,工作過的重大建設(shè)項目或者其近親屬擔(dān)任被稽察單位高級管理人員的重大建設(shè)項目單位從事稽察工作、稽察人員與被稽察事項有利害關(guān)系的、應(yīng)當(dāng)自行回避,第十一條，市稽察辦應(yīng)當(dāng)在實施稽察3日前、向被稽察單位送達(dá)稽察通知書 必要時。市稽察辦可以直接持稽察通知書實施稽察.第十二條、稽察人員實施稽察時 可以采取下列方式。一，聽取被稽察單位主要負(fù)責(zé)人有關(guān)重大建設(shè)項目的情況匯報，在被稽察單位召開與稽察事項有關(guān)的會議，參加被稽察單位與稽察事項有關(guān)的會議，二。查閱被稽察單位有關(guān)重大建設(shè)項目的工程技術(shù)資料,財務(wù)會計資料以及其他有關(guān)資料 必要時.可以要求被稽察單位主要負(fù)責(zé)人作出說明 三.進(jìn)入重大建設(shè)項目現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查.核實有關(guān)情況 四，向參加重大建設(shè)項目建設(shè)的有關(guān)單位。個人了解情況,五.向財政 審計.建設(shè)等有關(guān)部門了解被稽察單位的重大建設(shè)項目資金使用.工程質(zhì)量情況,六,根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題。對勘察，設(shè)計、施工，監(jiān)理.招標(biāo)代理等相關(guān)參建單位進(jìn)行延伸稽察,核實有關(guān)情況、根據(jù)工作需要。市稽察辦報經(jīng)市發(fā)展和改革委同意后 可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提供檢驗。鑒定等服務(wù).第十三條、稽察人員有權(quán)要求被稽察單位提供有關(guān)文件 合同，協(xié)議，報表、財務(wù)原始憑證等資料和情況，有權(quán)進(jìn)入施工現(xiàn)場和相關(guān)單位調(diào)查了解被稽察項目的有關(guān)情況，有權(quán)就被稽察項目的事項向有關(guān)人員提出質(zhì)詢，被稽察單位應(yīng)當(dāng)接受依法稽察、如實向稽察人員提供與重大建設(shè)項目有關(guān)的文件資料.報告建設(shè)和管理過程中的重大事項、不得銷毀，拒絕,隱匿或者偽造有關(guān)文件資料、不得拒絕接受稽察、第十四條,市人民政府有關(guān)部門和縣、市。區(qū)。人民政府應(yīng)當(dāng)支持 配合稽察人員的稽察工作,向稽察人員提供被稽察單位有關(guān)的情況和資料、第十五條。市發(fā)展和改革委應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)同財政,審計,監(jiān)察等有關(guān)部門以及金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系.相互通報有關(guān)情況,避免重復(fù)檢查.第十六條,市稽察辦應(yīng)當(dāng)就稽察中發(fā)現(xiàn)的問題向被稽察單位核實情況。并書面征求被稽察單位的意見。被稽察單位應(yīng)在5個工作日內(nèi)向市稽察辦提出書面反饋意見 被稽察單位在規(guī)定期限內(nèi)沒有提出反饋意見的，視作認(rèn)可市稽察辦的意見,稽察人員在稽察中發(fā)現(xiàn)重大建設(shè)項目存在嚴(yán)重工程質(zhì)量,生態(tài)環(huán)境，資金安全等問題以及其他緊急情況的 應(yīng)當(dāng)及時采取相應(yīng)措施.并向市發(fā)展和改革委等有關(guān)部門專題報告 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法處理，第十七條?；烊藛T應(yīng)當(dāng)在稽察工作結(jié)束后20日內(nèi)。提交稽察報告，稽察報告內(nèi)容主要包括，重大建設(shè)項目基本情況.建設(shè)項目是否履行法定審批程序,建設(shè)規(guī)模.內(nèi)容.標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況 資金使用 概算控制的分析評價,招標(biāo)投標(biāo) 工程質(zhì)量、工程建設(shè)進(jìn)度等情況的分析評價，被稽察單位的工作業(yè)績和信譽(yù)評價，存在的問題,被稽察單位的意見、處理建議等?；靾蟾娼?jīng)市稽察辦審核后報市發(fā)展和改革委，由市發(fā)展和改革委依據(jù)職權(quán)作出稽察處理決定,對重大建設(shè)項目存在嚴(yán)重問題的處理，市發(fā)展和改革委應(yīng)當(dāng)及時報經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行、第十八條。市發(fā)展和改革委應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)方式向被稽察單位書面反饋稽察結(jié)論.并將稽察結(jié)論告知市人民政府有關(guān)部門和重大建設(shè)項目所在縣。市、區(qū),人民政府,市發(fā)展和改革委在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出的稽察處理決定、被稽察單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。并認(rèn)真進(jìn)行整改。最后按要求期限將整改結(jié)果報市發(fā)展和改革委。市稽察辦應(yīng)當(dāng)跟蹤整改情況。適時組織復(fù)查、直至達(dá)到整改目標(biāo).被稽察單位對稽察結(jié)論有異議的 可以自收到有關(guān)書面材料之日起15日內(nèi)。向市發(fā)展和改革委提出書面復(fù)查申請、市發(fā)展和改革委應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)查申請之日起30日內(nèi).組織人員進(jìn)行復(fù)查 并提出復(fù)查意見,通知申請人.被稽察單位對復(fù)查意見仍有異議的、可以依法提出申訴。第十九條,稽察人員實施稽察時，不得有下列行為。一 泄露國家秘密和被稽察單位的商業(yè)秘密.二 接受被稽察單位的任何饋贈、報酬.福利待遇,三 在被稽察單位報銷費用,四，參加被稽察單位安排 組織或者支付費用的宴請 娛樂,旅游、出訪等活動,五.在被稽察單位為自己 親友或者他人謀取私利、六.利用職務(wù)上便利謀取其他利益 第二十條.稽察人員有下列行為之一的 依照有關(guān)規(guī)定給予批評教育、組織處理或者紀(jì)律處分，涉嫌違法犯罪的 依法追究其法律責(zé)任 一、對被稽察單位的重大違法違紀(jì)問題隱匿不報或者嚴(yán)重失職的.二,與被稽察單位串通編造虛假稽察報告的 三,違反本辦法第十九條規(guī)定的,第二十一條，被稽察單位有下列行為之一的 由市發(fā)展和改革委責(zé)令限期整改.并予以通報,情節(jié)嚴(yán)重的，依法作出凍結(jié)或暫停撥付建設(shè)資金、暫停項目建設(shè)的處理決定，并可暫停有關(guān)縣.市,區(qū)，有關(guān)部門同類新項目審查批準(zhǔn)和建設(shè)資金安排、對有關(guān)責(zé)任人員。由有關(guān)部門依紀(jì)依法實行問責(zé)或追究紀(jì)律責(zé)任,涉嫌違法犯罪的。依法追究法律責(zé)任.一、違反項目建設(shè)程序 擅自開工建設(shè)的，二.未按有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)管理的法律,法規(guī).規(guī)章進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)或者逃避。拒絕接受對招標(biāo)投標(biāo)活動監(jiān)督的、三。弄虛作假騙取政府投資,融資的。四,資金使用不符合投資概算內(nèi)容和有關(guān)財務(wù)制度規(guī)定、擠占 挪用建設(shè)項目資金的.五 擅自變更建設(shè)規(guī)模,建設(shè)內(nèi)容，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)地址的、六，違反有關(guān)規(guī)定,造成工程進(jìn)度嚴(yán)重滯后的。七 管理不善,弄虛作假,造成建設(shè)項目嚴(yán)重超概算。質(zhì)量低劣,損失浪費或責(zé)任事故的、八。其他違反建設(shè)項目管理規(guī)定的。對被稽察單位的處理.涉及市人民政府有關(guān)部門或者縣，市.區(qū)。人民政府職責(zé)權(quán)限的 由市發(fā)展和改革委移交市人民政府有關(guān)部門或者縣.市.區(qū)。人民政府依法處理 重大的處理決定.應(yīng)當(dāng)報市人民政府批準(zhǔn)。第二十二條。市人民政府有關(guān)部門和縣。市,區(qū)。人民政府對被稽察單位的處理結(jié)果.應(yīng)當(dāng)抄送市發(fā)展和改革委.市人民政府有關(guān)部門或者縣、市，區(qū).人民政府對被稽察單位的違法行為不作處理的.由市發(fā)展和改革委報請市人民政府責(zé)令有關(guān)部門或者縣、市。區(qū) 人民政府依法作出處理.第二十三條.勘察,設(shè)計，施工，監(jiān)理和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)等單位 在參與重大建設(shè)項目建設(shè)過程中，有違反法律，法規(guī)，規(guī)章行為的,由市發(fā)展和改革委或者有關(guān)部門按照各自職責(zé)依法處理.第二十四條、被稽察單位有下列行為之一的.由有關(guān)部門對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分.構(gòu)成犯罪的 依法追究刑事責(zé)任,一，拒絕 阻礙稽察人員依法履行職責(zé)的.二。拒絕。故意拖延向稽察人員提供有關(guān)情況和資料的、三,銷毀、隱匿、偽造有關(guān)文件資料的.四.有本辦法第二十一條所列情形之一的，第二十五條，任何組織和公民、以下統(tǒng)稱舉報人.均有權(quán)舉報建設(shè)項目違規(guī)問題、市稽察辦對舉報內(nèi)容應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行核實和處理。第二十六條、舉報人可以自己或委托他人采取正式文件、信函，含電子郵件，傳真,面談、電話或舉報人認(rèn)為合適的其他方式,向舉報受理單位進(jìn)行舉報,第二十七條 舉報人合法權(quán)益受法律保護(hù) 嚴(yán)禁將舉報材料轉(zhuǎn)給被舉報單位或被舉報人,嚴(yán)禁將舉報人姓名，單位.住址等有關(guān)情況和舉報內(nèi)容向被舉報單位,被舉報人或與稽察無關(guān)的人員泄漏,第二十八條、縣，市,區(qū)、重大建設(shè)項目的稽察?？蓞⒄毡巨k法執(zhí)行,第二十九條、本辦法由市發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)解釋、第三十條，本辦法自發(fā)布之日起施行。