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。第二章 村鎮(zhèn)規(guī)劃的制定和實施.第八條、所有村鎮(zhèn)都應(yīng)當(dāng)制定規(guī)劃，并按批準(zhǔn)的規(guī)劃實施 村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制.應(yīng)當(dāng)以縣域規(guī)劃 農(nóng)業(yè)區(qū)劃.土地利用總體規(guī)劃為依據(jù),并同有關(guān)部門的專業(yè)規(guī)劃協(xié)調(diào)。編制城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村鎮(zhèn)規(guī)劃.還應(yīng)當(dāng)以城市總體規(guī)劃為依據(jù).村鎮(zhèn)規(guī)劃的具體編制辦法、依照省人民政府建設(shè)行政主管部門的規(guī)定執(zhí)行.村鎮(zhèn)規(guī)劃由鄉(xiāng)級人民政府負(fù)責(zé)組織編制，縣級人民政府建設(shè)行政主管部門給予指導(dǎo) 第九條、村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制應(yīng)當(dāng)遵循下列原則、一，根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀和要求.以及自然環(huán)境。資源條件。歷史特點(diǎn)。統(tǒng)籌兼顧.綜合部署村鎮(zhèn)的各項建設(shè)。二。正確處理近期建設(shè)和遠(yuǎn)景發(fā)展的關(guān)系 使村鎮(zhèn)的性質(zhì)和建設(shè)的規(guī)模 速度,標(biāo)準(zhǔn)同當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展 農(nóng)民生活水平相適應(yīng)、三、合理用地.節(jié)約用地 各項建設(shè)應(yīng)當(dāng)相對集中.充分利用原有建設(shè)用地、新建.擴(kuò)建工程及住宅應(yīng)盡量不占用耕地和林地、四、合理布局、配套建設(shè).有利生產(chǎn)。方便生活，五。保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境 防治污染和其它公害 加強(qiáng)村鎮(zhèn)綠化和材容鎮(zhèn)貌。環(huán)境衛(wèi)生建設(shè).六、保護(hù)文物、歷史遺跡和自然景觀、弘揚(yáng)民族傳統(tǒng)，突出地方特色.第十條.村鎮(zhèn)規(guī)劃分為村鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村.集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。城市規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)的村鎮(zhèn)規(guī)劃，編制的主要內(nèi)容和各項建設(shè)的整體部署、應(yīng)當(dāng)與城市總體規(guī)劃銜接、第十一條。村鎮(zhèn)總體規(guī)劃,指鄉(xiāng)級行政區(qū)域內(nèi)村.集鎮(zhèn)布點(diǎn)規(guī)劃及相應(yīng)的各項建設(shè)的整體部署,村鎮(zhèn)總體規(guī)劃的主要內(nèi)容包括。鄉(xiāng)級行政區(qū)域內(nèi)集鎮(zhèn) 村的布點(diǎn) 性質(zhì)。規(guī)模和發(fā)展方向.村鎮(zhèn)交通 供電。郵電。給排水,商貿(mào)市場.教育，環(huán)衛(wèi),綠化等生產(chǎn) 生活服務(wù)設(shè)施的配置 主要工副業(yè)生產(chǎn)基地的分布和主要公共建筑設(shè)施的配置 第十二條.村。集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃是以村鎮(zhèn)總體規(guī)劃為依據(jù) 以村。集鎮(zhèn)建成區(qū)及其建設(shè)發(fā)展需要控制的區(qū)域為規(guī)劃范圍。對村。集鎮(zhèn)各項建設(shè)進(jìn)行的具體安排和綜合規(guī)劃設(shè)計。集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的主要內(nèi)容包括。集鎮(zhèn)各項建設(shè)的用地布局,規(guī)模 發(fā)展方向和有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。道路。能源。郵電 給排水,綠化.防災(zāi).環(huán)衛(wèi) 商貿(mào)市場。文化,教育等各項設(shè)施建設(shè)的具體布局，近期建設(shè)及主要地段建設(shè)的具體安排,村建設(shè)規(guī)劃的編制、應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的地域特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、參照集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的編制內(nèi)容.主要對住宅和給排水.供電.道路、綠化、環(huán)衛(wèi)以及生產(chǎn)配套設(shè)施作出具體安排,第十三條.編制村.集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，必須符合公路.河道,管線等有關(guān)法律，法規(guī)的規(guī)定。第十四條 村鎮(zhèn)規(guī)劃期限，應(yīng)與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)一致 一般近期五年至十年,遠(yuǎn)期二十年.第十五條、村鎮(zhèn)總體規(guī)劃和集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。須經(jīng)鄉(xiāng)級人民代表大會審議同意，由鄉(xiāng)級人民政府報縣級人民政府批準(zhǔn)、村建設(shè)規(guī)劃 經(jīng)村民會議或村民委員會討論同意。由鄉(xiāng)級人民政府批準(zhǔn)報縣級人民政府備案,第十六條,經(jīng)批準(zhǔn)的村鎮(zhèn)規(guī)劃 由鄉(xiāng)級人民政府公布,并組織實施、任何單位和個人必須嚴(yán)格執(zhí)行、不得擅自修改或者變更.因經(jīng)濟(jì).社會發(fā)展.鄉(xiāng)級人民政府可以對村鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整。分別經(jīng)鄉(xiāng)級人民代表大會和村民會議或村民委員會同意.并報縣級人民政府備案、但涉及集鎮(zhèn).村的性質(zhì)，規(guī)模.發(fā)展方向和總體布局重大變更的 依照本條例第十五條規(guī)定的程序重新報批，第十七條.在城市郊區(qū) 平原、丘陵地區(qū)的集鎮(zhèn)和規(guī)模較大的村、推行綜合開發(fā).配套建設(shè)。集鎮(zhèn)新區(qū)開發(fā)與舊區(qū)改建結(jié)合的方式.加快集鎮(zhèn)功能的形成.在山區(qū)，高原地區(qū)的集鎮(zhèn)和村的住宅建設(shè) 其規(guī)劃、設(shè)計。建設(shè)方式.應(yīng)適合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)。第十八條 在村鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi).除國家征用集體所有的土地進(jìn)行的建設(shè)外。進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營類建筑及公共設(shè)施、公益事業(yè)和單位住宅類建設(shè)的.按照下列審批程序辦理。一，興建生產(chǎn)經(jīng)營類建筑和單位住宅的 必須持縣級以上人民政府批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)書或者其他批準(zhǔn)文件.向縣級人民政府建設(shè)行政主管部門申請選址定點(diǎn) 縣級人民政府建設(shè)行政主管部門審查同意.并出具選址建設(shè)意見書后 建設(shè)單位方可依法向縣級人民政府土地管理部門申請用地 二。興建公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)的。須經(jīng)鄉(xiāng)級人民政府審核、縣級人民政府建設(shè)行政主管部門審查同意,并出具選址建設(shè)意見書后、建設(shè)單位方可依法向縣級人民政府土地管理部門申請用地、第十九條、村民在村鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行住宅建設(shè)的 應(yīng)當(dāng)先向村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會提出建房申請,按下列審批程序辦理.一，需要使用耕他的 經(jīng)鄉(xiāng)級人民政府審核?？h級人民政府建設(shè)行政主管部門審查同意.并出具選址建設(shè)意見書后。方可依法向縣級人民政府土地管理部門申請用地 二、使用原有宅基地。村內(nèi)空閑地的 由鄉(xiāng)級人民政府根據(jù)村鎮(zhèn)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃批準(zhǔn),城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口居民在村鎮(zhèn)需要使用集體所有的土地建住宅的.應(yīng)當(dāng)經(jīng)其所在單位或者居民委員會同意后,依照前款第。一、項規(guī)定的審批程序辦理 回原藉村鎮(zhèn)落戶的職工、退伍軍人和離休,退休干部以及回鄉(xiāng)定居的華僑、港澳臺同胞。在村鎮(zhèn)需要使用集體所有的土地修建住宅的、依照本條第一款第。一、項規(guī)定的審批程序辦理。第二十條。建設(shè)單位或個人依法辦理用地手續(xù)后、應(yīng)按本條例第二十五條規(guī)定提出開工申請,第二十一條。單位或個人在村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)和道路.河道兩旁進(jìn)行臨時建設(shè)，應(yīng)經(jīng)鄉(xiāng)級人民政府同意、并依法申請辦理臨時用地手續(xù)后.方可進(jìn)行臨時建設(shè),臨時建筑物.構(gòu)筑物的使用期限不得超過兩年、確需延期的應(yīng)重新報批。在批準(zhǔn)的使用期滿時、必須無條件自行拆除 在使用期限內(nèi)、因國家建設(shè)需要拆除的.必須在規(guī)定期限內(nèi)無條件自行拆除、經(jīng)批準(zhǔn)臨時使用的土地,不得建設(shè)永久性建筑物。構(gòu)筑物或其他設(shè)施 第二十二條 建設(shè)單位或個人在取得村鎮(zhèn)選址建設(shè)意見書、依法辦理用地手續(xù)后、必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的位置,面積,層數(shù)等規(guī)定實施。不得擅自變更,確需變更的、應(yīng)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意 并辦理變更手續(xù).建設(shè)單位或個人按本條例規(guī)定獲得村鎮(zhèn)選址建設(shè)意見書。依法辦理用地手續(xù)后，六個月未開工.又未到原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)辦理延期手續(xù)的.村鎮(zhèn)選址建設(shè)意見書自行失效,