亚洲综合网站久久久_人妻久久相姦中文字幕_四虎永久在线精品免费看_日韩精品无码一区

.信陽市人民政府關(guān)于信陽市城中村改造工作實施意見，信政。2012 6號，浉河區(qū) 平橋區(qū)人民政府，雞公山管理區(qū)，南灣湖風(fēng)景區(qū),羊山新區(qū)。信陽工業(yè)城，上天梯管理區(qū),市政府有關(guān)部門,為進一步加快城鎮(zhèn)化進程、完善城市功能.提升城市品位，促進經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展,全面落實,河南省人民政府關(guān)于推進城鄉(xiāng)建設(shè)加快城鎮(zhèn)化進程的指導(dǎo)意見 豫政,2010，80號.河南省城鄉(xiāng)建設(shè)三年大提升行動計劃、精神、根據(jù)國家有關(guān)法律.法規(guī)規(guī)定、結(jié)合我市實際,現(xiàn)就我市中心城區(qū)城中村改造工作提出以下意見,一，指導(dǎo)思想.以。三個代表 重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照以人為本，統(tǒng)一規(guī)劃。合理布局。因地制宜。綜合開發(fā)、配套建設(shè)的原則 積極探索適合我市市情的城中村改造機制 加快城中村改造步伐。切實改善民生。集約 節(jié)約,合理利用土地。優(yōu)化城市空間布局,提高城市品位.構(gòu)建和諧社會.促進全市經(jīng)濟發(fā)展和社會進步、二.目標(biāo)任務(wù),一.改造范圍、城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地上基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施落后，房屋擁擠陳舊，村民生活生產(chǎn)環(huán)境較差并以村民委員會或社區(qū)為組織形式的農(nóng)民聚居村或街區(qū) 二、工作目標(biāo).經(jīng)調(diào)查摸底，我市城中村改造面積140萬平方米.住戶6000多戶 計劃用2，3年的時間對市中心城區(qū)城中村進行綜合改造,三.責(zé)任分工,一.市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo).市政府成立城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組、負(fù)責(zé)城中村改造的政策制定.方案批準(zhǔn)，監(jiān)督考核。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作,二 轄區(qū)政府 管委會,負(fù)責(zé)組織實施、各轄區(qū)政府.管委會，是城中村改造的第一責(zé)任單位，負(fù)責(zé)城中村改造的方案擬定。手續(xù)辦理.項目實施，組織協(xié)調(diào)、各轄區(qū)政府，管委會、要成立相應(yīng)的城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)置專門機構(gòu),抽調(diào)專職人員具體組織實施城中村改造工作 三。街道辦事處和村集體經(jīng)濟組織.社區(qū)、具體落實。各街道辦事處和村集體經(jīng)濟組織，社區(qū) 要積極落實市 轄區(qū)政府。管委會，的城中村改造政策和工作要求,采取市場化運作方式、落實各項工作任務(wù).四 市直相關(guān)部門積極配合和指導(dǎo)城中村改造工作,市規(guī)劃部門負(fù)責(zé)城中村改造的總體規(guī)劃。建設(shè)部門負(fù)責(zé)建筑市場和質(zhì)量安全的監(jiān)督管理，國土資源部門負(fù)責(zé)市中心城區(qū)土地市場調(diào)控管理、并依法辦理相關(guān)土地手續(xù)，房管部門負(fù)責(zé)匯總編排城中村改造年度計劃、監(jiān)督房屋征收政策的落實.發(fā)改部門負(fù)責(zé)改造項目的立項工作，物價部門負(fù)責(zé)改造項目的價格審核工作。民政部門參與城中村的,撤村建社區(qū),工作,將條件成熟的城中村改成城市居民社區(qū)，勞動保障部門負(fù)責(zé)職業(yè)培訓(xùn)，就業(yè)和社會保障體系建設(shè)工作 公安部門負(fù)責(zé)配套戶籍清查及改革工作。協(xié)助處理好房屋征收安置中的矛盾糾紛,人防。消防等部門負(fù)責(zé)按各自職能搞好城中村改造中建設(shè)項目的審批工作，監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對城中村改造工作的監(jiān)督檢查，有關(guān)新聞媒體單位負(fù)責(zé)宣傳報道、營造良好的輿論氛圍。四、實施步驟，一,調(diào)查摸底、轄區(qū)政府,管委會 具體負(fù)責(zé)組織人員進行調(diào)查摸底 登記造冊。內(nèi)容包括城中村改造項目數(shù)量，位置、人口、土地面積及屬性。房屋狀況，基礎(chǔ)設(shè)施,經(jīng)濟條件，產(chǎn)業(yè)特征等、二。項目規(guī)劃，轄區(qū)政府.管委會，在充分調(diào)查摸底基礎(chǔ)上 依據(jù)城市總體規(guī)劃及控制性規(guī)劃編制城中村改造規(guī)劃，城中村改造要以組團改造為主.使一定區(qū)域內(nèi)公共基礎(chǔ)設(shè)施配套一步到位。建立城中村改造項目庫 通過多種方式發(fā)布項目信息.推介項目 三,項目確定。轄區(qū)政府、管委會。負(fù)責(zé)與規(guī)劃,國土,房管等市直相關(guān)部門銜接、通過銜接調(diào)整后的改造方案.交村民代表大會討論修改并通過 由市城鄉(xiāng)規(guī)劃局.房產(chǎn)管理中心初審后上報市城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組審批、四、組織實施.改造方案經(jīng)市城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后.各職能部門按程序辦理相關(guān)審批手續(xù) 由轄區(qū)政府、管委會。負(fù)責(zé)組織實施。五,政策保障 一 規(guī)劃政策、1，轄區(qū)政府,管委會,根據(jù)批準(zhǔn)的城中村改造規(guī)劃 按照合理布局的原則。編制城中村改造控制性詳細(xì)規(guī)劃。報市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)后實施。2、城中村改造修建性詳細(xì)規(guī)劃編制應(yīng)當(dāng)充分聽取村民意見 可按以下原則進行編制、1，修建性詳細(xì)規(guī)劃編制可以根據(jù)每個行政村的規(guī)模 原則上以一個或多個行政村為單位、組成城市居住社區(qū),2、各改造村的規(guī)劃應(yīng)達到起點高，標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)、設(shè)計新。配套齊、環(huán)境美的要求.3，規(guī)劃設(shè)計提倡建設(shè)中高層住宅,容積率控制在3.0左右.二,土地政策 1 城中村范圍內(nèi)用于安置與開發(fā)的集體土地應(yīng)依法全部征為國有、城中村改造中的土地凈收益在經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，撥付給轄區(qū)政府 管委會 用于改造范圍內(nèi)群眾安置及基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)的補助、2,納入城中村改造的村莊。在確定征收村民的安置用地 集體經(jīng)濟組織的村民生活保障用地或補償村民安置的經(jīng)營性用地后、剩余的用地由市政府依法征收。納入土地儲備。3、在規(guī)劃界定的城中村改造范圍內(nèi)，用于城市主次干道以及城市公共綠化用地，公建設(shè)施用地,采取劃撥方式供應(yīng)、4 經(jīng)營性用地實行招標(biāo)。拍賣.掛牌方式出讓、城中村改造范圍內(nèi)的市政和公用設(shè)施用地及配建經(jīng)濟適用住房 公租房 廉租住房用地以劃撥方式供應(yīng) 其中.公租房或廉租房按開發(fā)住宅總建筑面積的10、配建。三，建設(shè)政策，1。列入城中村改造范圍的村莊，自本意見實施之日起，停止一切與實施城中村改造無關(guān)的建設(shè)活動、對違反規(guī)定進行建設(shè)的，城鄉(xiāng)規(guī)劃，城管執(zhí)法，城建等部門和城中村所在轄區(qū)政府，管委會 街道辦事處 村、居 民委員會.社區(qū),應(yīng)當(dāng)按照各自職能分工嚴(yán)格管理及查處,2。城中村改造以市場化運作方式為主.可與投資商聯(lián)合改造或通過招標(biāo)選定投資商獨資改造，在改造中原則上首先建設(shè)村民的安置用房。再建設(shè)開發(fā)用房。3，城中村改造中的市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施納入項目整體規(guī)劃。統(tǒng)一實施.四，征收補償政策，城中村改造中的房屋征收參照國有土地上房屋征收補償政策執(zhí)行。村民可選擇貨幣補償,也可選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換 貨幣補償按市場評估價.產(chǎn)權(quán)調(diào)換按征收合法有效建筑面積對等面積予以安置，城中村改造項目具備建設(shè)經(jīng)營性用房的,原則上按每戶20.30平方米的建筑面積進行核定、不具備建設(shè)經(jīng)營性用房的項目 在建設(shè)中適當(dāng)考慮拓寬安置對象的增收渠道、原則上可按每戶。一大一小、2套住宅房安置，大套在120平方米左右，小套在80平方米左右,住宅安置面積戶人均不足30平方米的 按30平方米安置.補差面積按安置房成本價結(jié)算 戶超10平方米,含10平方米.以內(nèi)的、按安置房成本價結(jié)算,再超面積的 按安置房市場價結(jié)算 五.收費優(yōu)惠政策,城中村改造工程中居民安置住房應(yīng)繳納的行政事業(yè)性收費按有關(guān)規(guī)定予以減免。居民在辦理回遷安置住房確權(quán)登記手續(xù)時 有關(guān)部門減半收取辦證費用。六,具體要求 一、轄區(qū)政府,管委會，要根據(jù)市政府提出的總體目標(biāo)。結(jié)合本轄區(qū)實際，制定城中村改造年度計劃.制定具體實施方案和保障措施 及時協(xié)調(diào)，解決城中村改造中遇到的各種問題和困難、落實目標(biāo)責(zé)任。確保全市城中村改造任務(wù)圓滿完成,二、已列入改造范圍的城中村，依據(jù)、居民委員會組織法，組建居民委員會,并按城市管理體制進行管理,三。列入城中村改造范圍。確定自主改造的村莊應(yīng)抓緊組建集體經(jīng)濟組織、明確法人代表及產(chǎn)權(quán)關(guān)系，逐步向規(guī)范化的有限公司過渡.在村集體經(jīng)濟組織的改制過程中、對村民要堅持公開、民主,自愿的原則,相關(guān)部門要制定相關(guān)政策措施 確保改制工作順利開展 四，村集體經(jīng)濟組織改制時、必須首先提取部分資產(chǎn)專門作為村民養(yǎng)老.醫(yī)療等社會保險費用.在城中村改造過程中的征地費用 返還的土地收益和村民生活保障用地的收益應(yīng)首先用于村民的養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險，相關(guān)部門要根據(jù)有關(guān)法律.法規(guī)和政策制定具體的資金使用和監(jiān)管辦法,五。市城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會同各轄區(qū)政府、管委會。按照規(guī)劃.土地政策確定城中村改造的范圍，按規(guī)劃要求需要城中村改造實施單位承建的道路和其它市政設(shè)施，必須按照規(guī)劃要求進行設(shè)計。城中村改造分步實施的住宅項目、配套項目和應(yīng)由城中村改造實施單位承建的相關(guān)道路，給排水.硬化。綠化,路燈等應(yīng)同步建設(shè) 同時驗收。同時交付使用、否則 不予辦理改造范圍內(nèi)新的項目開工規(guī)劃。施工和竣工項目的產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍登記發(fā)證手續(xù).項目竣工后由各轄區(qū)政府。管委會，組織有關(guān)部門進行驗收.六,各城中村改造項目要嚴(yán)格按照市城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組審批過的方案實施。嚴(yán)格遵守城市規(guī)劃和土地政策、不得私自調(diào)整規(guī)劃,違反規(guī)定和程序的,市領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)成有關(guān)部門查處 七.實行補償安置保證金制度.城中村項目實施改造前 開發(fā)企業(yè)向轄區(qū)政府.管委會。交納項目補償安置費用5、10 的安置保證金 待補償安置到位后退回，八 實行城中村改造任務(wù)年度目標(biāo)責(zé)任制,實行目標(biāo)考核 市政府對完成年度任務(wù),工作成效明顯的單位和個人進行表彰，同時,對工作不力.工作推進慢的單位和個人予以通報并追究責(zé)任.具體獎懲辦法由市城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組擬定.二、一二年三月一日，