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.武漢市建設(shè)工程文明施工管理辦法 市長 阮成發(fā)、二０一０年十一月四日第一條，為了加強(qiáng)建設(shè)工程文明施工管理.提高文明施工水平、維護(hù)市容環(huán)境整潔 根據(jù)有關(guān)法律,法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際.制定本辦法、第二條。本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程的新建,改建、擴(kuò)建和建筑物及構(gòu)筑物拆除等施工活動(dòng)及其監(jiān)督管理。本辦法所稱建設(shè)工程.是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和裝修工程，城市道路橋梁、軌道交通.園林綠化，給排水，燃?xì)鉄崃?。電?電信等市政基礎(chǔ)設(shè)施工程,本辦法所稱文明施工，是指在工程建設(shè)和建筑物及構(gòu)筑物拆除等活動(dòng)中 按照規(guī)定采取措施.改善施工現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境、維護(hù)施工人員身體健康、減少對周邊環(huán)境及市容環(huán)境衛(wèi)生影響的施工活動(dòng) 第三條,市建設(shè)行政部門主管全市建設(shè)工程文明施工的管理工作、區(qū)建設(shè)行政部門按照職責(zé)具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程文明施工的管理工作,城管。環(huán)保、公安、國土規(guī)劃,水務(wù)，園林.住房保障房管等有關(guān)行政部門按照各自職責(zé)。負(fù)責(zé)做好建設(shè)工程文明施工的相關(guān)管理工作，第四條.建設(shè)工程文明施工由建設(shè)單位負(fù)總責(zé)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在合同中明確勘察。施工。監(jiān)理等單位的文明施工的相關(guān)責(zé)任。并為前述單位進(jìn)行文明施工創(chuàng)造條件.有多個(gè)施工單位的施工現(xiàn)場，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)有效協(xié)調(diào)文明施工的管理工作.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將文明施工所需費(fèi)用按照規(guī)定計(jì)入工程造價(jià)，并在施工合同中予以明確，及時(shí)足額支付給施工單位。第五條 施工單位對文明施工具體負(fù)責(zé)，建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的。由總承包單位對文明施工全面負(fù)責(zé)、分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的管理,對總承包單位負(fù)責(zé).施工單位應(yīng)當(dāng)編制文明施工方案并組織實(shí)施 建立文明施工責(zé)任制.明確責(zé)任人,施工單位項(xiàng)目經(jīng)理是工程項(xiàng)目文明施工的第一責(zé)任人,對施工現(xiàn)場文明施工負(fù)直接責(zé)任。第六條.監(jiān)理單位對文明施工負(fù)監(jiān)督責(zé)任，應(yīng)當(dāng)將文明施工納入監(jiān)理范圍 審查文明施工方案是否符合工程建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),發(fā)現(xiàn)不文明施工行為的 應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并要求施工單位整改 施工單位拒不整改的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)單位和建設(shè)行政部門報(bào)告，第七條,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水,排水。供電,供氣 供熱、通信.廣播電視等地下管線資料、氣象和水文觀測資料。相鄰建筑物和構(gòu)筑物，地下工程的有關(guān)資料。并保證資料的真實(shí)。準(zhǔn)確，完整.建設(shè)單位因建設(shè)工程需要 向有關(guān)部門或單位查詢前款規(guī)定資料的 有關(guān)部門或單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供、勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律 法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察,提供的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要.勘察單位在勘察作業(yè)時(shí) 應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。采取措施保證各類管線。設(shè)施和周邊建筑物。構(gòu)筑物的安全 施工單位對因建設(shè)工程施工可能損害毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等設(shè)施的。應(yīng)當(dāng)采取專項(xiàng)防護(hù)措施,第八條.建設(shè)工程開工前，施工單位應(yīng)當(dāng)組織完成施工現(xiàn)場的文明施工設(shè)施建設(shè)并將文明施工方案上報(bào)建設(shè)行政部門,經(jīng)建設(shè)行政部門現(xiàn)場勘驗(yàn)和審查 符合文明施工標(biāo)準(zhǔn)的。方可開工建設(shè),第九條.建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的施工現(xiàn)場范圍內(nèi)組織施工，擴(kuò)大施工場地或者占用道路的，應(yīng)當(dāng)事先按照有關(guān)規(guī)定到相關(guān)部門辦理審批手續(xù) 未辦理審批手續(xù)擴(kuò)大施工場地或者占用道路的，城管、公安部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)查處.因施工造成施工現(xiàn)場周邊道路。園林等市政基礎(chǔ)設(shè)施損毀的 施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以修復(fù) 第十條、施工單位應(yīng)當(dāng)按照要求在施工現(xiàn)場醒目處設(shè)置消防保衛(wèi) 安全生產(chǎn).環(huán)境保護(hù),文明施工，工程概況和施工現(xiàn)場總平面圖等標(biāo)牌 標(biāo)牌內(nèi)容應(yīng)當(dāng)全面 詳細(xì)、準(zhǔn)確 市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工工期及責(zé)任單位名稱應(yīng)當(dāng)在工地圍擋醒目位置予以公示.影響交通的,還應(yīng)當(dāng)公示交通恢復(fù)時(shí)間和咨詢投訴電話,超期限、超范圍占用城市道路的.由城管部門按照 城市道路管理?xiàng)l例、國務(wù)院第198號(hào)令.的有關(guān)規(guī)定予以處理,第十一條、建設(shè)工地辦公區(qū)、作業(yè)區(qū),生活區(qū)應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃，分開設(shè)置。施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合消防要求的進(jìn)出道口 大門要采用封閉門扇。進(jìn)出道口和工地內(nèi)道路。材料堆放場地應(yīng)當(dāng)進(jìn)行硬化處理，并能滿足載重車輛通行要求。第十二條，建設(shè)工程施工現(xiàn)場實(shí)行封閉式管理、應(yīng)當(dāng)設(shè)置固定圍擋 并提倡采用新型環(huán)保材料、圍擋應(yīng)當(dāng)定期檢查。清洗和刷新，保證其牢固.整潔 美觀。主干道和市容景觀道路及機(jī)場。碼頭、車站.廣場等周邊的建設(shè)工程施工現(xiàn)場.圍擋高度應(yīng)當(dāng)不低于2，４米 其他路段的建設(shè)工程施工現(xiàn)場、圍擋高度應(yīng)當(dāng)不低于２米 成片建設(shè)的小區(qū)內(nèi).各施工單位工地間應(yīng)當(dāng)設(shè)置高度不低于1、8米的圍擋 市政基礎(chǔ)設(shè)施工程原則上按照前款標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一設(shè)置圍擋 特殊情況經(jīng)建設(shè)行政部門批準(zhǔn).可以按照工程進(jìn)度分段設(shè)置。施工時(shí)間在１個(gè)月以內(nèi)的.可以采用臨時(shí)圍擋，但應(yīng)當(dāng)采取措施保證工地污水。泥土不外溢污染路面、第十三條。建筑工程施工至２層以上、含２層、時(shí)、應(yīng)當(dāng)采用防護(hù)網(wǎng)進(jìn)行封閉,封閉應(yīng)當(dāng)高于作業(yè)面且同步進(jìn)行.采用提升或者滑模板等工藝施工的.可以按照相關(guān)規(guī)范要求進(jìn)行封閉，防護(hù)網(wǎng)應(yīng)當(dāng)整潔。牢固.無破損，第十四條、施工機(jī)具設(shè)備及建筑材料按照施工現(xiàn)場總平面圖劃定的區(qū)域分類堆放。堆放的建筑材料應(yīng)當(dāng)設(shè)置標(biāo)志牌,標(biāo)明材料名稱 規(guī)格.型號(hào)等信息，禁止在圍擋外或者依托圍墻堆放渣土和建筑材料，危險(xiǎn)化學(xué)品及易燃易爆物品應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置專用庫房分類存放。專人保管,其使用.存儲(chǔ)應(yīng)當(dāng)依法辦理審批手續(xù).第十五條.鼓勵(lì)采用節(jié)能環(huán)保的先進(jìn)工藝和設(shè)備施工 減少對環(huán)境的破壞、施工現(xiàn)場推廣使用視頻監(jiān)控系統(tǒng).施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)采取下列措施防止環(huán)境污染.一，施工進(jìn)出道口應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合要求的車輛沖洗保潔設(shè)施、進(jìn)出工地的車輛應(yīng)當(dāng)經(jīng)沖洗保潔設(shè)施處置干凈后，方可駛離工地，禁止車輛帶泥及渣土上路。施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)配置專職保潔員,負(fù)責(zé)工地和進(jìn)出道口的保潔.二。施工產(chǎn)生的土石方。建筑垃圾和其他生活垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn).施工單位應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾交由具有相應(yīng)資質(zhì)的承運(yùn)單位，按照核準(zhǔn)的數(shù)量和運(yùn)輸線路.時(shí)間,傾倒地點(diǎn)進(jìn)行處置 運(yùn)輸流體,砂石.渣土等容易造成環(huán)境污染的建筑材料和建筑垃圾時(shí),必須采用密封車輛運(yùn)輸，禁止沿途漏撒、三，粉灰質(zhì)建筑材料應(yīng)當(dāng)入庫存放 現(xiàn)場拌和粉灰質(zhì)建筑材料 應(yīng)當(dāng)采取有效措施,防止揚(yáng)塵 中心城區(qū)建設(shè)工地禁止現(xiàn)場攪拌混凝土和砂漿,四。施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)定期灑水壓塵,裸露泥土在１個(gè)月以上的。應(yīng)當(dāng)采取簡易植物綠化覆蓋、不足１個(gè)月的,可以采取防塵網(wǎng)、布,覆蓋.五 建筑物。構(gòu)筑物內(nèi)的建筑垃圾應(yīng)當(dāng)采用相應(yīng)容器或者管道清運(yùn).禁止凌空拋灑 六。禁止在施工現(xiàn)場焚燒建筑垃圾,生活垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害氣體的物質(zhì)、第十六條.施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置沉淀池、隔油池、化糞池等對施工污水 生活污水進(jìn)行處理 不得隨意排放、禁止向飲用水源及河道,湖泊等水域排放污水,施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置排水設(shè)施.保證排水暢通 避免大面積積水，第十七條，房屋拆除工程文明施工由拆遷業(yè)主負(fù)總責(zé),施工單位對施工現(xiàn)場具體負(fù)責(zé)。第十八條.房屋拆除工程開工之前，拆除施工單位應(yīng)當(dāng)編制文明施工方案、并組織完成拆除工程現(xiàn)場的文明施工設(shè)施建設(shè)，必須按照規(guī)定設(shè)置臨時(shí)圍擋。拆除施工完成后,由拆遷業(yè)主按照本辦法第十二條第二款設(shè)置圍擋 并對施工現(xiàn)場進(jìn)出道口進(jìn)行固化處理，第十九條，在房屋拆除施工過程中,施工單位應(yīng)當(dāng)采取必要措施、防止粉塵污染，禁止高空拋擲物料和建筑垃圾,風(fēng)力達(dá)到４級,含４級、以上，或者遇雷雨、冰雪天氣時(shí) 禁止房屋拆除施工。采用爆破拆除的 起爆前后應(yīng)當(dāng)采取噴水或者在各樓層板設(shè)置盛水袋等降塵措施、第二十條,拆除的廢棄材料。構(gòu)件,桿件以及建筑垃圾必須按照施工總平面圖劃定的區(qū)域分類集中堆放,禁止在拆除施工現(xiàn)場圍擋外堆放各類拆除廢棄物，建筑垃圾堆放高度不得超過圍擋高度,第二十一條 拆除施工完畢后.應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)拆除的廢舊材料和建筑等各種垃圾 生活垃圾應(yīng)當(dāng)隨時(shí)清運(yùn)、清運(yùn)垃圾時(shí)。應(yīng)當(dāng)先灑水噴淋壓塵 禁止車輛帶泥及渣土上路。第二十二條。施工單位應(yīng)當(dāng)對產(chǎn)生噪聲 振動(dòng)的施工設(shè)備和機(jī)械采取消聲 減振，降噪等措施 運(yùn)輸車輛進(jìn)出工地禁止鳴笛,裝卸材料應(yīng)當(dāng)做到輕拿輕放、除搶修。搶險(xiǎn)外，禁止夜間.22時(shí)至次日6時(shí)。在居民區(qū)，文教區(qū).療養(yǎng)區(qū)和其他需要安靜環(huán)境的地區(qū)進(jìn)行有噪聲污染的施工作業(yè) 由于生產(chǎn)工藝上的連續(xù)性或者其他特殊原因，確需連續(xù)施工的。施工單位應(yīng)當(dāng)向環(huán)保部門辦理審批手續(xù),并通告附近居民，第二十三條。建造臨時(shí)生活設(shè)施必須符合消防要求,臨時(shí)房屋的結(jié)構(gòu)強(qiáng)度及穩(wěn)定性必須符合安全和使用標(biāo)準(zhǔn)，宿舍墻壁和屋頂宜使用保溫隔熱材料或者采用有效的保溫隔熱措施.鼓勵(lì)使用輕鋼結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)型拼裝活動(dòng)板房,禁止利用施工圍擋搭建臨時(shí)建筑物或者設(shè)施.第二十四條，施工現(xiàn)場員工宿舍 食堂,廁所的設(shè)置,應(yīng)當(dāng)符合建設(shè)部頒布的、建筑施工現(xiàn)場環(huán)境和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn).ＪＧＪ146，2004.的規(guī)定，第二十五條、因工程建設(shè)可能給周邊單位和居民工作 生活造成影響的 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)征求周邊單位和居民的意見，并盡可能滿足其合理要求，需要停水 停電。停氣,中斷交通的.應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)單位和部門批準(zhǔn)或者同意、并事先告知可能受到影響的單位和居民、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制詳盡的交通組織方案 報(bào)相關(guān)部門審查批準(zhǔn).不能完全斷絕交通的施工現(xiàn)場、應(yīng)當(dāng)合理設(shè)定行人和車輛通行的路口與行徑,行人通道及車輛進(jìn)出道口應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目的導(dǎo)向和警示標(biāo)志.在人流，車流密集道口應(yīng)當(dāng)安排專人值守、協(xié)助交通管理部門維護(hù)工地周邊交通秩序。做好安全防護(hù)工作,第二十六條 建設(shè)工程停工期間 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保持圍擋和出入口的整潔、美觀、工程完工后，施工單位應(yīng)當(dāng)在１個(gè)月 市政道路橋梁建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)在通車前半個(gè)月,內(nèi)拆除現(xiàn)場圍擋和臨時(shí)設(shè)施,清除場內(nèi)余留物料和垃圾、做到工完場清，第二十七條、市。區(qū)建設(shè)行政部門應(yīng)當(dāng)建立文明施工投訴舉報(bào)制度、向社會(huì)公布投訴舉報(bào)電話,對單位和個(gè)人的投訴應(yīng)當(dāng)予以核實(shí)、屬于建設(shè)行政部門主管范圍的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處.屬于其他部門主管范圍的、應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交相關(guān)部門處理.第二十八條.市 區(qū)建設(shè)行政部門所屬的文明施工管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建設(shè)工程文明施工的指導(dǎo) 服務(wù)和培訓(xùn) 認(rèn)真履行監(jiān)督管理職責(zé)、定期對建設(shè)工地進(jìn)行文明施工檢查，及時(shí)糾正違反本辦法的行為、建設(shè) 施工,監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)予以配合 文明施工管理機(jī)構(gòu)履行監(jiān)管職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施，一、要求被檢查單位提供有關(guān)資料,二，進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查.三 查處和糾正違反本辦法的行為,第二十九條,建設(shè),施工，監(jiān)理等單位及相關(guān)人員認(rèn)真貫徹執(zhí)行本辦法工作突出 施工現(xiàn)場符合文明施工優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)的。由市建設(shè)行政部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第三十條,對違反本辦法的行為由市 區(qū)建設(shè)行政部門或者其委托的文明施工管理機(jī)構(gòu)，按照職責(zé)分工和本辦法的規(guī)定實(shí)施行政處罰。第三十一條.建設(shè)單位違反本辦法有下列行為之一的 責(zé)令限期改正,并處以1000元以上10000元以下罰款,一、施工現(xiàn)場有多個(gè)施工單位施工,建設(shè)單位未能有效協(xié)調(diào)、導(dǎo)致責(zé)任分區(qū)不明?，F(xiàn)場管理混亂的 二 建設(shè)單位直接發(fā)包的配套工程 施工圍擋設(shè)置不符合本辦法要求的，或者進(jìn)出道口未落實(shí)車輛沖洗保潔措施的.三,未按照規(guī)定對尚未開工的建設(shè)用地設(shè)置圍擋 或者對其裸露的泥土采取覆蓋措施的,第三十二條，監(jiān)理單位違反本辦法,有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,并處以1000元以上10000元以下罰款。一.未對文明施工方案進(jìn)行審查的 二 發(fā)現(xiàn)不文明施工行為，未及時(shí)制止、未要求施工單位整改的。三.施工單位拒不整改.未及時(shí)向文明施工管理機(jī)構(gòu)報(bào)告的、第三十三條、施工單位違反本辦法 有下列行為之一的 責(zé)令限期改正.并處以1000元以上10000元以下罰款，一。未按照規(guī)定設(shè)置施工標(biāo)牌的、二，施工現(xiàn)場出入口和圍擋設(shè)置不符合本辦法要求的、三.施工機(jī)具設(shè)備以及建筑材料未按照規(guī)定堆放的，四。進(jìn)出道口未落實(shí)車輛沖洗保潔措施的.五 施工現(xiàn)場排水不暢,造成大面積積水的.六，施工現(xiàn)場道路未硬化或者裸露泥土未采取覆蓋措施的，七 拆除施工未采取降塵措施的,八 凌空拋灑建筑垃圾的,第三十四條、有下列情形之一的，依照 中華人民共和國大氣污染防治法,和,建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例,國務(wù)院第393號(hào)令.的規(guī)定進(jìn)行處罰,一 施工揚(yáng)塵污染大氣環(huán)境的,二.在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置集體宿舍的。第三十五條。建設(shè),施工.監(jiān)理等單位及相關(guān)責(zé)任人違反本辦法且不按照要求進(jìn)行整改的,或者逾期不整改的.建設(shè)行政部門可以依法責(zé)令停工整改、并按照有關(guān)規(guī)定將其不良行為予以記錄和公布。因施工現(xiàn)場文明施工管理受到限期整改 逾期未整改或者停工整改處罰的工程項(xiàng)目，不得參與文明施工工地的評選.第三十六條、違反本辦法有關(guān)城市管理,食品安全 衛(wèi)生和傳染病防治 環(huán)境保護(hù) 治安管理等規(guī)定的、由相關(guān)部門依法給予處罰。第三十七條、建設(shè)行政部門及文明施工管理機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)依法對建設(shè)工程施工現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督管理.玩忽職守，濫用職權(quán)、徇私舞弊的、由所在單位或者上級主管部門給予行政處分,構(gòu)成犯罪的，提請司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任.第三十八條，本市范圍內(nèi)的交通,水利等專業(yè)工程由相關(guān)部門參照本辦法實(shí)施文明施工管理、有關(guān)法律 法規(guī)有規(guī)定的從其規(guī)定、搶險(xiǎn).搶修。救災(zāi)以及其他臨時(shí)性房屋建筑.居民家庭裝飾，裝修和農(nóng)民自建低層住宅等建設(shè)施工活動(dòng)不適用本辦法、第三十九條 本辦法自2011年1月1日起施行,1999年8月19日市人民政府發(fā)布的。武漢市建筑工程文明施工管理辦法 同時(shí)廢止。