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、甘肅省建設(shè)工程交易中心管理規(guī)定 甘政辦發(fā)。2001、75號 發(fā)布日期、2007.01，19,第一章，總,則，第一條 為了加強(qiáng)全省建設(shè)工程交易中心的管理,規(guī)范建設(shè)工程交易行。為、保障建設(shè)工程交易活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù) 中華人民共和國建筑法,中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法 等法律,法規(guī)及、甘肅省建設(shè)廳職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定,制定本規(guī)定.第二條，建設(shè)工程交易中心,即有形建筑市場。以下簡稱交易中心.是經(jīng)各，級政府批準(zhǔn)建立 為建設(shè)工程集中公開承發(fā)包交易活動提供信息,場所等服務(wù)的交易場所,交易中心為獨(dú)立的法人機(jī)構(gòu)，第三條 凡法律、法規(guī)，規(guī)章規(guī)定必須進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)工程項(xiàng)目及與建設(shè).工程有關(guān)的所有發(fā)包，采購活動，均應(yīng)當(dāng)進(jìn)入經(jīng)政府批準(zhǔn)設(shè)立的交易中心進(jìn)行招標(biāo),凡政府和國有企事業(yè)單位投資及國有和企事業(yè)單位控股 參股投資、以及涉及基礎(chǔ)設(shè)施,公用事業(yè)和社會公共利益 公共安全的項(xiàng)目，其勘察 設(shè)計(jì).施工，裝飾裝修，監(jiān)理。材料、設(shè)備采購活動等須進(jìn)入經(jīng)政府批準(zhǔn)設(shè)立的交易中心公開招標(biāo) 第四條、交易中心的一切交易活動必須堅(jiān)持公開。公平 公正和誠實(shí)信用。的原則,認(rèn)真執(zhí)行法律。法規(guī).規(guī)章的規(guī)定.第五條。省建設(shè)行政主管部門會同有關(guān)管理部門負(fù)責(zé)全省交易中心的監(jiān)督、管理、省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室具體負(fù)責(zé)日常監(jiān)督管理工作，地 州。市.建設(shè)行政主。管部門會同有關(guān)管理部門負(fù)責(zé)本地區(qū)交易中心的管理，交易中心應(yīng)為政府管理部門的進(jìn)駐機(jī)構(gòu)設(shè)立辦事窗口，提供便利條件 第二章，交易中心的建立、第六條 省,地 州、市,應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的交易中心。專業(yè)工程主管部門.應(yīng)進(jìn)入交易中心實(shí)施相關(guān)管理，不再重復(fù)建立交易中心、建設(shè)工程數(shù)量較多。投資規(guī)模較大的縣級城市。根據(jù)市場需求。確需建立交易中心的。經(jīng)省建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，可以設(shè)立交易中心。第七條 交易中心應(yīng)具備工程承發(fā)包交易活動基本功能.要有相應(yīng)的機(jī)。構(gòu)及場地，設(shè)施和合格的專業(yè)人員 并制訂運(yùn)行規(guī)則和程序、第八條、省。地建設(shè)行政主管部門應(yīng)組織有關(guān)業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)駐交易中,心.集中辦理項(xiàng)目報(bào)建 設(shè)計(jì)審查。招標(biāo)投標(biāo)備案，合同備案，質(zhì)量監(jiān)督 安全監(jiān)督,施工許可等有關(guān)手續(xù)，第三章。交易中心的功能和職責(zé)。第九條 交易中心應(yīng)具備以下基本功能,一,信息服務(wù)功能.為駐場管理部門及建設(shè)工程交易活動者收集,存貯和發(fā)布各類工程項(xiàng)目 信息 企業(yè)。包括勘察.設(shè)計(jì).施工.監(jiān)理。造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理 材料設(shè)備供應(yīng)商等。狀況，信息 政策法規(guī)信息,材料，設(shè)備價(jià)格信息，科技和人才信息 專業(yè)和勞務(wù)分包信息等。為建設(shè)工程交易各方提供信息服務(wù) 二 技術(shù),咨詢服務(wù)功能,為建設(shè)工程交易活動提供法律,法規(guī)。經(jīng)濟(jì),技術(shù)等咨詢服務(wù)、為各類工程的交易活動包括開標(biāo)。評標(biāo)、定標(biāo)提供設(shè)施齊全的場所和可選擇的專家?guī)斐蓡T名冊 三 管理服務(wù)功能，為政府有關(guān)管理部門辦理項(xiàng)目報(bào)建,招標(biāo)投標(biāo)備案 設(shè)計(jì)審查 合同備。案，質(zhì)量安全監(jiān)督 施工許可等有關(guān)手續(xù).提供便利場所等服務(wù),第十條、交易中心管理職責(zé).一，貫徹執(zhí)行國家。省有關(guān)建筑市場和建設(shè)工程管理的法律。法規(guī)和規(guī)章,按照交易規(guī)則及 時(shí)收集發(fā)布信息,二,為進(jìn)場進(jìn)行交易活動的各方提供服務(wù) 三 配合進(jìn)場各部門調(diào)解交易過程中發(fā)生的糾紛。四、向政府有關(guān)部門報(bào)告交易活動中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)行為。五,妥善保存建設(shè)工程交易活動中產(chǎn)生的有關(guān)備案資料.原始記錄等,并制定相應(yīng)的查詢和 保密等管理措施、六,省交易中心應(yīng)對各地交易中心進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、并提供信息，技術(shù)服務(wù)、第四章。交易中心的運(yùn)作、第十一條，進(jìn)駐交易中心有關(guān)政府職能部門工作運(yùn)行程序,一，辦理工程項(xiàng)目報(bào)建備案登記,二、辦理設(shè)計(jì)審查,三，項(xiàng)目法人申請發(fā)包。依法確定發(fā)包方式,四。發(fā)布工程招標(biāo)信息，五.按規(guī)定履行招標(biāo)投標(biāo)各項(xiàng)程序及備案登記 六、依據(jù)中標(biāo),交易成交,通知、辦理合同備案手續(xù),七 辦理工程質(zhì)量監(jiān)督,安全監(jiān)督等手續(xù).八.辦理施工許可 九、法律，法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他程序。第十二條.進(jìn)駐交易中心的各職能部門應(yīng)按照交易規(guī)則和運(yùn)行程序進(jìn)行,工作.各負(fù)其責(zé)。實(shí)行閉合監(jiān)督管理。未完成上一程序的、不得進(jìn)入下一程序,第五章，交易中心的管理 第十三條 交易中心應(yīng)當(dāng)配合政府管理部門做好交易活動管理和服務(wù)工.作,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)受招標(biāo)人委托從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的。須進(jìn)入交易中心公開招標(biāo) 第十四條，專業(yè)工程項(xiàng)目必須進(jìn)入交易中心 按照統(tǒng)一發(fā)布信息、統(tǒng)一 交、易規(guī)則和運(yùn)作程序進(jìn)行交易 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)配合專業(yè),行業(yè),主管部門共同進(jìn)行監(jiān)督、管理 各級交易中心應(yīng)將工程建設(shè)中的專業(yè)分包,勞務(wù)分包和材料。含商品混凝土 設(shè)備采購等與。工程建設(shè)有關(guān)的內(nèi)容納入交易中心。通過招標(biāo)投標(biāo)擇優(yōu)選定承包商或供應(yīng)商、交易中心應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布招標(biāo)工程等信息。創(chuàng)造公開、公正.公平的市場競爭環(huán)境.不得在信息享有.提供場所等方面排斥本地區(qū)。本系統(tǒng)以外企業(yè)的行為、跨省的鐵路、公路 水利工程和國家另有規(guī)定的.從其規(guī)定，第十五條，交易中心可設(shè)立管理委員會 管理委員會下設(shè)專業(yè)委員會,專業(yè)委員會主要負(fù)責(zé)各專業(yè)工程進(jìn)入交易中心交易活動的日常監(jiān)督工作.第十六條.應(yīng)當(dāng)進(jìn)入省交易中心的項(xiàng)目 經(jīng)省建設(shè)行政主管部門同意后 方.可進(jìn)入工程所在地交易中心、也可由省交易中心駐場機(jī)構(gòu)派出工作人員到工程所在地交易中心為交易活動實(shí)施監(jiān)督并提供服務(wù) 第十七條,在交易中心從事交易活動的主體各方,均須具有法人資格和，履,行合同的能力，遵守交易中心的規(guī)則和程序，依法進(jìn)行交易活動.并自覺接受政府有關(guān)部門的監(jiān)督。第十八條,交易中心應(yīng)建立和完善專家?guī)?專家?guī)烊藛T的資格條件應(yīng)符 合。國家和省有關(guān)規(guī)定,并嚴(yán)格審查、保證一定的數(shù)量 對專家?guī)烊藛T應(yīng)實(shí)行動態(tài)管理，確保評標(biāo)的合理、公正，有條件的可按照專業(yè)分類設(shè)置專家?guī)?從專家?guī)熘羞x定評委應(yīng)采用隨機(jī)方,式抽取,當(dāng)?shù)貙＜規(guī)烊藛T不足時(shí)也可在異地專家?guī)爝x取專家進(jìn)行評標(biāo),第十九條。交易中心應(yīng)當(dāng)建立計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng).提高辦事效率.減少人。為因素對建設(shè)工程交易活動的干擾和影響.交易中心的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)形成全省聯(lián)網(wǎng)，在網(wǎng)上及時(shí)，全面。準(zhǔn)確收集和公開發(fā)布工程建設(shè)信息 招標(biāo)公告、中標(biāo).交易成交 信息?？萍既瞬判畔?政策法規(guī)信息,企業(yè)狀況信息，材料設(shè)備價(jià)格及統(tǒng)計(jì)信息等,做到全省信息資源共享 并逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上報(bào)名投標(biāo)。評標(biāo).省、地有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)為交易中心及時(shí)提供有關(guān)工程建設(shè)信息.省交易中心要掌握和發(fā)布全省交易中心招標(biāo)工程動態(tài)和信息.凡沒有開通網(wǎng)絡(luò)的地區(qū)。一律通過省交易中心網(wǎng)絡(luò)公開發(fā)布信息、交易中心信息發(fā)布與招標(biāo)投標(biāo)報(bào)名的時(shí)間應(yīng)不少于3個(gè)，工作日、省建設(shè)行政主管部門和相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)通過微機(jī)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控各地交易中心的交易活動。第二十條,進(jìn)駐交易中心的工作人員不得干預(yù)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動.不，得直接參與具體的評標(biāo).定標(biāo)等活動 嚴(yán)禁向建設(shè)單位推薦投標(biāo)人 嚴(yán)禁以任何方式泄露或者利用內(nèi)幕消息、以權(quán)謀私 在履行工作職責(zé)時(shí)，遇到與本人或者直系親屬有利害關(guān)系的情,形應(yīng)當(dāng)回避 交易中心應(yīng)建立健全并明示工作規(guī)則,辦事程序及其時(shí)限要求、內(nèi)部管理的規(guī)章制度及工作人員守則、并設(shè)立考核標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格管理,嚴(yán)明紀(jì)律、建立依法履行職責(zé)的內(nèi)部。約束機(jī)制.進(jìn)駐交易中心的工作人員應(yīng)廉潔奉公。恪盡職守。秉公辦事，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。掛牌上崗。自覺接受社會監(jiān)督 為建設(shè)工程交易各方提供良好的服務(wù)，進(jìn)駐交易中心的政府有關(guān)管理部門工作人員。不得收受以任何名義設(shè)立的財(cái)物.第二十一條,交易中心人員發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程交易活動中的違法違規(guī)行為，負(fù)有向政府有關(guān)管理部門上報(bào)的責(zé)任，并應(yīng)當(dāng)協(xié)助政府有關(guān)管理部門進(jìn)行調(diào)查處理。第六章、罰。則。第二十二條，發(fā)包人違反本規(guī)定的。所確定的承包商無效 駐場政府有 關(guān)機(jī)。構(gòu)按 招標(biāo)投標(biāo)法。建筑法 甘肅省建筑市場管理?xiàng)l例,工程建設(shè)若干違法違紀(jì)行為處罰辦法,等規(guī)定進(jìn)行處罰。對有關(guān)責(zé)任人員、按照干部管理權(quán)限 由有關(guān)部門給予.相應(yīng)的政紀(jì)處分，第二十三條.承包商違反本規(guī)定或在交易中心以外承攬任務(wù)的.由建設(shè)、行政主管部門責(zé)令改正.在3至6個(gè)月內(nèi)不得承攬工程任務(wù) 第二十四條、進(jìn)駐交易中心工作人員違法違紀(jì)的。應(yīng)當(dāng)按照人事管理權(quán)。限.和有關(guān)規(guī)定，由所在單位或有關(guān)部門給予警告、記過。記大過、降級,開除等處分.構(gòu)成犯罪的、移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，第二十五條，地.州、市 交易中心違反本規(guī)定、搞虛假招標(biāo)。規(guī)避招標(biāo)，的，省建設(shè)行政主管部門將會同省紀(jì)檢 監(jiān)察等部門予以查處，對主要責(zé)任人給予政紀(jì)處分并建議調(diào)離本崗位。監(jiān)察部門在交易中心設(shè)立舉報(bào)箱或舉報(bào)電話。受理檢舉和控告、第七章、附。則,第二十六條、交易中心實(shí)行有償服務(wù) 應(yīng)公示省物價(jià)部門核準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo) 準(zhǔn)，嚴(yán)格按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取交易,信息等服務(wù)費(fèi)，各地不得提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，第二十七條,本規(guī)定由省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋,第二十八條，本規(guī)定自發(fā)布之日起施行.二OO一年五月十四日，