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,甘肅省建設(shè)工程交易中心管理規(guī)定，甘政辦發(fā),2001.75號.發(fā)布日期、2007,01。19。第一章、總。則.第一條,為了加強(qiáng)全省建設(shè)工程交易中心的管理.規(guī)范建設(shè)工程交易行,為.保障建設(shè)工程交易活動當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù).中華人民共和國建筑法、中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法 等法律。法規(guī)及、甘肅省建設(shè)廳職能配置.內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定。制定本規(guī)定 第二條.建設(shè)工程交易中心 即有形建筑市場，以下簡稱交易中心 是經(jīng)各,級政府批準(zhǔn)建立。為建設(shè)工程集中公開承發(fā)包交易活動提供信息。場所等服務(wù)的交易場所。交易中心為獨(dú)立的法人機(jī)構(gòu).第三條,凡法律，法規(guī)。規(guī)章規(guī)定必須進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)工程項目及與建設(shè)，工程有關(guān)的所有發(fā)包 采購活動、均應(yīng)當(dāng)進(jìn)入經(jīng)政府批準(zhǔn)設(shè)立的交易中心進(jìn)行招標(biāo)。凡政府和國有企事業(yè)單位投資及國有和企事業(yè)單位控股.參股投資 以及涉及基礎(chǔ)設(shè)施，公用事業(yè)和社會公共利益,公共安全的項目。其勘察 設(shè)計。施工。裝飾裝修、監(jiān)理,材料 設(shè)備采購活動等須進(jìn)入經(jīng)政府批準(zhǔn)設(shè)立的交易中心公開招標(biāo)。第四條,交易中心的一切交易活動必須堅持公開。公平。公正和誠實信用 的原則、認(rèn)真執(zhí)行法律.法規(guī),規(guī)章的規(guī)定、第五條.省建設(shè)行政主管部門會同有關(guān)管理部門負(fù)責(zé)全省交易中心的監(jiān)督。管理。省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室具體負(fù)責(zé)日常監(jiān)督管理工作，地,州。市.建設(shè)行政主，管部門會同有關(guān)管理部門負(fù)責(zé)本地區(qū)交易中心的管理、交易中心應(yīng)為政府管理部門的進(jìn)駐機(jī)構(gòu)設(shè)立辦事窗口，提供便利條件.第二章.交易中心的建立,第六條、省、地、州。市。應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的交易中心、專業(yè)工程主管部門.應(yīng)進(jìn)入交易中心實施相關(guān)管理、不再重復(fù)建立交易中心,建設(shè)工程數(shù)量較多。投資規(guī)模較大的縣級城市 根據(jù)市場需求。確需建立交易中心的 經(jīng)省建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)?？梢栽O(shè)立交易中心。第七條 交易中心應(yīng)具備工程承發(fā)包交易活動基本功能，要有相應(yīng)的機(jī)，構(gòu)及場地、設(shè)施和合格的專業(yè)人員、并制訂運(yùn)行規(guī)則和程序 第八條.省。地建設(shè)行政主管部門應(yīng)組織有關(guān)業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)駐交易中、心 集中辦理項目報建,設(shè)計審查 招標(biāo)投標(biāo)備案，合同備案 質(zhì)量監(jiān)督.安全監(jiān)督。施工許可等有關(guān)手續(xù).第三章，交易中心的功能和職責(zé)。第九條，交易中心應(yīng)具備以下基本功能.一，信息服務(wù)功能.為駐場管理部門及建設(shè)工程交易活動者收集.存貯和發(fā)布各類工程項目、信息.企業(yè),包括勘察，設(shè)計,施工。監(jiān)理。造價咨詢,招標(biāo)代理,材料設(shè)備供應(yīng)商等。狀況.信息。政策法規(guī)信息,材料、設(shè)備價格信息、科技和人才信息,專業(yè)和勞務(wù)分包信息等,為建設(shè)工程交易各方提供信息服務(wù)，二,技術(shù)，咨詢服務(wù)功能,為建設(shè)工程交易活動提供法律 法規(guī),經(jīng)濟(jì) 技術(shù)等咨詢服務(wù).為各類工程的交易活動包括開標(biāo) 評標(biāo)，定標(biāo)提供設(shè)施齊全的場所和可選擇的專家?guī)斐蓡T名冊 三、管理服務(wù)功能 為政府有關(guān)管理部門辦理項目報建、招標(biāo)投標(biāo)備案，設(shè)計審查、合同備、案,質(zhì)量安全監(jiān)督。施工許可等有關(guān)手續(xù)、提供便利場所等服務(wù),第十條,交易中心管理職責(zé)，一.貫徹執(zhí)行國家,省有關(guān)建筑市場和建設(shè)工程管理的法律、法規(guī)和規(guī)章。按照交易規(guī)則及。時收集發(fā)布信息。二,為進(jìn)場進(jìn)行交易活動的各方提供服務(wù)、三.配合進(jìn)場各部門調(diào)解交易過程中發(fā)生的糾紛,四。向政府有關(guān)部門報告交易活動中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)行為,五，妥善保存建設(shè)工程交易活動中產(chǎn)生的有關(guān)備案資料。原始記錄等.并制定相應(yīng)的查詢和 保密等管理措施.六。省交易中心應(yīng)對各地交易中心進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo) 并提供信息,技術(shù)服務(wù) 第四章，交易中心的運(yùn)作。第十一條。進(jìn)駐交易中心有關(guān)政府職能部門工作運(yùn)行程序.一。辦理工程項目報建備案登記，二，辦理設(shè)計審查、三.項目法人申請發(fā)包。依法確定發(fā)包方式 四，發(fā)布工程招標(biāo)信息.五、按規(guī)定履行招標(biāo)投標(biāo)各項程序及備案登記 六,依據(jù)中標(biāo)、交易成交.通知，辦理合同備案手續(xù)、七.辦理工程質(zhì)量監(jiān)督。安全監(jiān)督等手續(xù).八.辦理施工許可.九 法律.法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他程序,第十二條,進(jìn)駐交易中心的各職能部門應(yīng)按照交易規(guī)則和運(yùn)行程序進(jìn)行、工作.各負(fù)其責(zé)。實行閉合監(jiān)督管理 未完成上一程序的.不得進(jìn)入下一程序。第五章 交易中心的管理.第十三條、交易中心應(yīng)當(dāng)配合政府管理部門做好交易活動管理和服務(wù)工,作、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)受招標(biāo)人委托從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的、須進(jìn)入交易中心公開招標(biāo) 第十四條,專業(yè)工程項目必須進(jìn)入交易中心、按照統(tǒng)一發(fā)布信息，統(tǒng)一、交 易規(guī)則和運(yùn)作程序進(jìn)行交易.建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)配合專業(yè)、行業(yè)、主管部門共同進(jìn)行監(jiān)督、管理、各級交易中心應(yīng)將工程建設(shè)中的專業(yè)分包，勞務(wù)分包和材料。含商品混凝土。設(shè)備采購等與,工程建設(shè)有關(guān)的內(nèi)容納入交易中心.通過招標(biāo)投標(biāo)擇優(yōu)選定承包商或供應(yīng)商.交易中心應(yīng)當(dāng)及時發(fā)布招標(biāo)工程等信息 創(chuàng)造公開。公正 公平的市場競爭環(huán)境。不得在信息享有.提供場所等方面排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外企業(yè)的行為、跨省的鐵路.公路，水利工程和國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定，第十五條,交易中心可設(shè)立管理委員會.管理委員會下設(shè)專業(yè)委員會,專業(yè)委員會主要負(fù)責(zé)各專業(yè)工程進(jìn)入交易中心交易活動的日常監(jiān)督工作.第十六條.應(yīng)當(dāng)進(jìn)入省交易中心的項目,經(jīng)省建設(shè)行政主管部門同意后、方?？蛇M(jìn)入工程所在地交易中心、也可由省交易中心駐場機(jī)構(gòu)派出工作人員到工程所在地交易中心為交易活動實施監(jiān)督并提供服務(wù)。第十七條 在交易中心從事交易活動的主體各方,均須具有法人資格和 履，行合同的能力，遵守交易中心的規(guī)則和程序,依法進(jìn)行交易活動、并自覺接受政府有關(guān)部門的監(jiān)督 第十八條.交易中心應(yīng)建立和完善專家?guī)?。專家?guī)烊藛T的資格條件應(yīng)符。合。國家和省有關(guān)規(guī)定 并嚴(yán)格審查、保證一定的數(shù)量、對專家?guī)烊藛T應(yīng)實行動態(tài)管理 確保評標(biāo)的合理，公正。有條件的可按照專業(yè)分類設(shè)置專家?guī)?。從專家?guī)熘羞x定評委應(yīng)采用隨機(jī)方 式抽取、當(dāng)?shù)貙＜規(guī)烊藛T不足時也可在異地專家?guī)爝x取專家進(jìn)行評標(biāo)。第十九條 交易中心應(yīng)當(dāng)建立計算機(jī)管理系統(tǒng),提高辦事效率、減少人,為因素對建設(shè)工程交易活動的干擾和影響.交易中心的計算機(jī)管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)形成全省聯(lián)網(wǎng),在網(wǎng)上及時 全面。準(zhǔn)確收集和公開發(fā)布工程建設(shè)信息.招標(biāo)公告、中標(biāo)、交易成交，信息,科技人才信息。政策法規(guī)信息 企業(yè)狀況信息 材料設(shè)備價格及統(tǒng)計信息等。做到全省信息資源共享、并逐步實現(xiàn)網(wǎng)上報名投標(biāo) 評標(biāo)、省、地有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)為交易中心及時提供有關(guān)工程建設(shè)信息、省交易中心要掌握和發(fā)布全省交易中心招標(biāo)工程動態(tài)和信息,凡沒有開通網(wǎng)絡(luò)的地區(qū)、一律通過省交易中心網(wǎng)絡(luò)公開發(fā)布信息、交易中心信息發(fā)布與招標(biāo)投標(biāo)報名的時間應(yīng)不少于3個。工作日 省建設(shè)行政主管部門和相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)通過微機(jī)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控各地交易中心的交易活動.第二十條.進(jìn)駐交易中心的工作人員不得干預(yù)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動，不,得直接參與具體的評標(biāo)、定標(biāo)等活動，嚴(yán)禁向建設(shè)單位推薦投標(biāo)人.嚴(yán)禁以任何方式泄露或者利用內(nèi)幕消息,以權(quán)謀私 在履行工作職責(zé)時、遇到與本人或者直系親屬有利害關(guān)系的情。形應(yīng)當(dāng)回避，交易中心應(yīng)建立健全并明示工作規(guī)則、辦事程序及其時限要求 內(nèi)部管理的規(guī)章制度及工作人員守則，并設(shè)立考核標(biāo)準(zhǔn).嚴(yán)格管理.嚴(yán)明紀(jì)律.建立依法履行職責(zé)的內(nèi)部，約束機(jī)制、進(jìn)駐交易中心的工作人員應(yīng)廉潔奉公，恪盡職守,秉公辦事.提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量,掛牌上崗，自覺接受社會監(jiān)督,為建設(shè)工程交易各方提供良好的服務(wù) 進(jìn)駐交易中心的政府有關(guān)管理部門工作人員，不得收受以任何名義設(shè)立的財物,第二十一條 交易中心人員發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程交易活動中的違法違規(guī)行為 負(fù)有向政府有關(guān)管理部門上報的責(zé)任，并應(yīng)當(dāng)協(xié)助政府有關(guān)管理部門進(jìn)行調(diào)查處理。第六章。罰，則、第二十二條。發(fā)包人違反本規(guī)定的.所確定的承包商無效 駐場政府有 關(guān)機(jī)，構(gòu)按,招標(biāo)投標(biāo)法,建筑法。甘肅省建筑市場管理條例 工程建設(shè)若干違法違紀(jì)行為處罰辦法，等規(guī)定進(jìn)行處罰。對有關(guān)責(zé)任人員 按照干部管理權(quán)限，由有關(guān)部門給予。相應(yīng)的政紀(jì)處分.第二十三條。承包商違反本規(guī)定或在交易中心以外承攬任務(wù)的。由建設(shè).行政主管部門責(zé)令改正，在3至6個月內(nèi)不得承攬工程任務(wù).第二十四條,進(jìn)駐交易中心工作人員違法違紀(jì)的。應(yīng)當(dāng)按照人事管理權(quán).限、和有關(guān)規(guī)定.由所在單位或有關(guān)部門給予警告。記過,記大過 降級、開除等處分 構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，第二十五條.地、州，市 交易中心違反本規(guī)定.搞虛假招標(biāo).規(guī)避招標(biāo)，的。省建設(shè)行政主管部門將會同省紀(jì)檢,監(jiān)察等部門予以查處。對主要責(zé)任人給予政紀(jì)處分并建議調(diào)離本崗位。監(jiān)察部門在交易中心設(shè)立舉報箱或舉報電話,受理檢舉和控告、第七章,附,則 第二十六條，交易中心實行有償服務(wù)、應(yīng)公示省物價部門核準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo),準(zhǔn)、嚴(yán)格按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取交易 信息等服務(wù)費(fèi)、各地不得提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn).第二十七條 本規(guī)定由省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋 第二十八條,本規(guī)定自發(fā)布之日起施行，二OO一年五月十四日,