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，湖北省人民政府關(guān)于創(chuàng)建投資項(xiàng)目綠色通道的若干意見、各市、州。縣人民政府。省政府各部門，為了進(jìn)一步提高行政效能 優(yōu)化我省投資環(huán)境 有效承接國(guó)際。國(guó)內(nèi)新一輪資本產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快推進(jìn)武漢城市圈，兩型.社會(huì)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè).促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展.現(xiàn)就創(chuàng)建投資項(xiàng)目綠色通道提出如下意見，一 總體要求和主要目標(biāo) 一.總體要求。各市,州。縣人民政府及有關(guān)職能部門均為綠色通道服務(wù)的承辦和聯(lián)絡(luò)單位。要按照深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 實(shí)施促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的要求、繼續(xù)解放思想 更新觀念,深化改革.擴(kuò)大開放,為投資者從項(xiàng)目洽談直至投產(chǎn)驗(yàn)收提供全程服務(wù)、創(chuàng)造順暢 寬松、便利的投資服務(wù)環(huán)境 對(duì)國(guó)家和省沒有規(guī)定不得下放的權(quán)限一律下放.對(duì)國(guó)家和省沒有規(guī)定不得取消 簡(jiǎn)化的事項(xiàng)和環(huán)節(jié)一律取消.簡(jiǎn)化，對(duì)可以實(shí)現(xiàn)資源共享.合并的審批事項(xiàng)一律整合，對(duì)法律，法規(guī)和規(guī)章沒有規(guī)定的涉及項(xiàng)目建設(shè)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目一律取消,二，主要目標(biāo).通過創(chuàng)建投資項(xiàng)目綠色通道 實(shí)行簡(jiǎn)政放權(quán),行政提速.減免收費(fèi)。三同時(shí),著力解決投資項(xiàng)目存在的辦理環(huán)節(jié)多，時(shí)間長(zhǎng).成本高等問題、形成環(huán)節(jié)少、效率高。運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),操作規(guī)范的工作機(jī)制、只要符合國(guó)家法律法規(guī).產(chǎn)業(yè)政策相關(guān)規(guī)定,以及我省產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃布局要求和節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn) 均無(wú)障礙進(jìn)入和無(wú)障礙實(shí)施。二,降低投資項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻、三、實(shí)施更加開放的準(zhǔn)入政策,各地。各部門要?jiǎng)?chuàng)新投融資機(jī)制.采取靈活多樣的方式.鼓勵(lì),吸引省內(nèi)外各類資本進(jìn)入法律.法規(guī)未禁止的領(lǐng)域 無(wú)論內(nèi)資 外資。無(wú)論國(guó)有.民營(yíng)。均可參與水利。交通、能源、城建等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)，對(duì)涉及壟斷資源開發(fā)利用、需統(tǒng)一規(guī)劃的項(xiàng)目,政府在確定建設(shè)規(guī)劃后、可向社會(huì)公開招標(biāo)選擇項(xiàng)目投資者,凡在我省境內(nèi)開發(fā)投資的項(xiàng)目。各地，各部門都必須為投資者提供無(wú)差異化的全程服務(wù),四。放寬企業(yè)登記條件.凡是法律 法規(guī)未禁止的行業(yè)和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、工商部門都要予以登記。注冊(cè)，并大力推行網(wǎng)上登記.網(wǎng)上年檢和網(wǎng)上名稱核準(zhǔn)、各級(jí)工商部門在辦理投資項(xiàng)目企業(yè)設(shè)立,變更。注銷登記時(shí)。凡申請(qǐng)材料齊全.符合法定形式的，要當(dāng)場(chǎng)受理并作出是否準(zhǔn)予登記的決定.依法需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行審核的.辦結(jié)時(shí)間為2個(gè)工作日,領(lǐng)照時(shí)間由法定的10個(gè)工作日減為5個(gè)工作日。對(duì)需要辦理前置審批又不涉及安全.環(huán)保.節(jié)能審批.且登記時(shí)無(wú)法提交前置審批文件，證件的重大建設(shè)項(xiàng)目。實(shí)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)籌建登記制,核發(fā)經(jīng)營(yíng)范圍為項(xiàng)目籌建的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、為重大建設(shè)項(xiàng)目辦理非工商登記有關(guān)手續(xù)提供支持,放寬重點(diǎn)投資項(xiàng)目企業(yè)集團(tuán)登記條件 企業(yè)集團(tuán)的核心企業(yè)注冊(cè)資本最低限額由原來(lái)的3000萬(wàn)元降為1000萬(wàn)元、子公司由至少5家降為至少3家,可以是相對(duì)控股的子公司 母公司和子公司的合并注冊(cè)資本最低限額由原來(lái)的5000萬(wàn)元降為3000萬(wàn)元，重大建設(shè)項(xiàng)目中的先進(jìn)制造業(yè)企業(yè),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè).科技型企業(yè)，現(xiàn)代物流企業(yè),文化企業(yè),旅游企業(yè)組建企業(yè)集團(tuán),核心企業(yè)注冊(cè)資本最低限額降為500萬(wàn)元、母公司和子公司的合并注冊(cè)資本最低限額降為1000萬(wàn)元。五。加大對(duì)外開放力度，通過實(shí)施開放先導(dǎo)戰(zhàn)略，充分利用國(guó)際.國(guó)內(nèi)兩種資源，兩種市場(chǎng) 放開一切能開放的領(lǐng)域 區(qū)域和行業(yè),突出招商引資重點(diǎn)。創(chuàng)新招商引資方式、積極承接國(guó)際資本和沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。深化通關(guān)制度改革,加快電子口岸建設(shè).大力提高服務(wù)水平，提高通關(guān)效率.建立對(duì)沿海地區(qū)48小時(shí)和24小時(shí)快速通道、三.建立健全投資項(xiàng)目全程服務(wù)機(jī)制,六，公開辦事指南,各市、州，縣人民政府及有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)作出公開服務(wù)承諾、通過政府網(wǎng)站，新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊 廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開,或根據(jù)需要設(shè)立公共查閱室、資料索取點(diǎn)。信息公告欄，電子信息屏等場(chǎng)所，設(shè)施，公開信息，公開信息一般應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容 審批項(xiàng)目和依據(jù)，申請(qǐng)條件,辦事程序。需要提交的全部材料目錄和數(shù)量 辦結(jié)時(shí)限、收費(fèi)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù),申請(qǐng)書示范文本、投訴 監(jiān)督方式.以及其他需要告知的事項(xiàng) 七 實(shí)行首辦責(zé)任制 主辦責(zé)任制 各有關(guān)職能部門不論分工如何、首家受理部門要負(fù)責(zé)告知辦事程序 屬本部門辦理的事項(xiàng).要組織相關(guān)業(yè)務(wù)處室審查申報(bào)材料，對(duì)符合規(guī)定要求的,即向投資者發(fā)放項(xiàng)目受理通知書.對(duì)基本條件具備.申報(bào)材料主件齊全.但其他條件和材料不能一并申報(bào)的、一律先受理、但在下達(dá)審查意見 批文、發(fā)給證照前必須補(bǔ)齊.以符合法定要求、對(duì)不屬本部門辦理的事項(xiàng)。必須在1個(gè)工作日之內(nèi)告知相關(guān)法律法規(guī)依據(jù) 并轉(zhuǎn)送相關(guān)部門 對(duì)于兩個(gè)以上部門辦理的事項(xiàng)，業(yè)務(wù)屬哪個(gè)部門為主、哪個(gè)部門就必須負(fù)責(zé)協(xié)調(diào).對(duì)無(wú)正當(dāng)理由不受理的、投資者有權(quán)向監(jiān)督部門投訴 有關(guān)部門應(yīng)責(zé)令相關(guān)責(zé)任人作出檢查，八.提高項(xiàng)目核準(zhǔn)效率、對(duì)。政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄。之內(nèi)的投資項(xiàng)目，按照核準(zhǔn)權(quán)限的規(guī)定 企業(yè)只需向政府投資主管部門提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、不再經(jīng)過批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告和開工報(bào)告的程序.各級(jí)政府投資主管部門對(duì)企業(yè)提交的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告 主要從維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、合理開發(fā)利用資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境 優(yōu)化重大布局.保障公共利益 防止出現(xiàn)壟斷等方面進(jìn)行核準(zhǔn)，對(duì)核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目 只要國(guó)土資源 環(huán)境保護(hù)。城市規(guī)劃.銀行等主要行業(yè)主管部門出具相關(guān)審查意見的，各級(jí)政府投資主管部門可先予以核準(zhǔn)，交通。水利,電力。林業(yè).地震 衛(wèi)生、安全.文物等部門可根據(jù)項(xiàng)目核準(zhǔn)文件。依法依規(guī)辦理相關(guān)手續(xù)。核準(zhǔn)辦理時(shí)限從受理之日起由法定的20個(gè)工作日減為10個(gè)工作日。依法應(yīng)當(dāng)聽證、委托評(píng)估，專家評(píng)議所需的時(shí)間不計(jì)算在內(nèi),九、嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目備案制度、對(duì)。政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄。以外的企業(yè)投資項(xiàng)目、無(wú)論規(guī)模大小 一律實(shí)行備案制 除跨區(qū)域?？缌饔蚧蛲顿Y主體有特殊需要的外、均實(shí)行屬地備案管理 實(shí)行備案的項(xiàng)目，企業(yè)不再編制項(xiàng)目建設(shè)書?？尚行匝芯繄?bào)告，初步設(shè)計(jì)等文件 簡(jiǎn)化為直接填寫 湖北省企業(yè)投資項(xiàng)目備案申請(qǐng)表 提出備案申請(qǐng)、并如實(shí)提供項(xiàng)目法人的工商登記等書面證明材料，各級(jí)政府投資主管部門對(duì)備案項(xiàng)目主要從是否符合法律法規(guī)，產(chǎn)業(yè)政策 行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)行審查。項(xiàng)目單位根據(jù)項(xiàng)目備案證依法辦理環(huán)境保護(hù).土地使用,資源利用 安全生產(chǎn)、城市規(guī)劃等許可手續(xù)和海關(guān)報(bào)關(guān)手續(xù) 任何部門不得擅自抬高項(xiàng)目備案門檻,搞變相審批,備案申請(qǐng)實(shí)行書面申請(qǐng)和網(wǎng)上申請(qǐng)兩種方式，由企業(yè)自主選擇、投資主管部門對(duì)符合條件的備案項(xiàng)目.應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié).對(duì)不符合條件的，亦應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)出具書面否決意見書，并列出否決意見的依據(jù)。不得無(wú)故拒絕或拖延辦理.十.加快辦理用地審查.各級(jí)國(guó)土資源部門要優(yōu)化調(diào)整內(nèi)審程序.簡(jiǎn)化環(huán)節(jié).同步受理.縮短會(huì)商會(huì)辦時(shí)間,對(duì)各類報(bào)件，要每周召開會(huì)審會(huì)。對(duì)特殊項(xiàng)目要隨時(shí)召開會(huì)審會(huì) 除須報(bào)國(guó)務(wù)院審批的用地外。依法由省政府審批的用地，將審批時(shí)限控制在30個(gè)工作日內(nèi)、按規(guī)定應(yīng)當(dāng)實(shí)施招拍掛公開出讓的經(jīng)營(yíng)性用地、以及實(shí)施成片土地開發(fā)的，在報(bào)批用地手續(xù)時(shí).按批次用地報(bào)批、只要附具開發(fā)建設(shè)方案和控制性規(guī)劃，十一，優(yōu)先保障用地計(jì)劃 保障重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地計(jì)劃,要按照、有保有壓。區(qū)別對(duì)待，的原則、用地計(jì)劃向公路 鐵路、機(jī)場(chǎng) 輸變電,油氣輸送管道。水電站等國(guó)家和省重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、急需的社會(huì)公益項(xiàng)目 重點(diǎn)外資項(xiàng)目 重點(diǎn)企業(yè)技改項(xiàng)目和效益好就業(yè)多的招商引資項(xiàng)目?jī)A斜.對(duì)列入省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的用地計(jì)劃。省國(guó)土資源部門在省級(jí)預(yù)留計(jì)劃中優(yōu)先安排。對(duì)列入省政府直接協(xié)調(diào)督辦的重大項(xiàng)目,要在全省建設(shè)用地指標(biāo)中專列計(jì)劃、不占市、縣指標(biāo)，十二,搞好城市建設(shè)規(guī)劃與土地利用規(guī)劃的銜接,對(duì)符合條件、依法辦理規(guī)劃等相關(guān)行政許可手續(xù)的,規(guī)劃.土地，建設(shè)等部門要相互溝通。相互配合，實(shí)現(xiàn)資源共享 加快辦事進(jìn)程。由城鄉(xiāng)規(guī)劃部門核發(fā)的、一書兩證。建設(shè)項(xiàng)目選址意見書 建設(shè)用地規(guī)劃許可證.建設(shè)工程規(guī)劃許可證。辦理時(shí)限由原每項(xiàng)20個(gè)工作日縮短為10個(gè)工作日 竣工驗(yàn)收。核發(fā)。建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證、由原15個(gè)工作日縮短為10個(gè)工作日、十三、積極開展環(huán)境影響評(píng)價(jià),根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響程度的不同實(shí)行分類管理，對(duì)按規(guī)定需編制環(huán)境影響報(bào)告書的項(xiàng)目,不再編制環(huán)評(píng)大綱,可直接編制報(bào)告書，對(duì)區(qū)域環(huán)評(píng).規(guī)劃環(huán)評(píng)經(jīng)過批準(zhǔn)的,按要求編制環(huán)境影響報(bào)告表的項(xiàng)目，環(huán)評(píng)審批一律從簡(jiǎn),對(duì)區(qū)域環(huán)評(píng)，規(guī)劃環(huán)評(píng)未經(jīng)過批準(zhǔn)的項(xiàng)目,按一般建設(shè)項(xiàng)目審批環(huán)境影響報(bào)告書、對(duì)報(bào)批材料齊全 符合報(bào)批要求的投資項(xiàng)目、其環(huán)境影響報(bào)告書 報(bào)告表 登記表分別在30。15 5個(gè)工作日內(nèi)完成審批，需由環(huán)境保護(hù)部審批的重大項(xiàng)目.提前告知項(xiàng)目審批程序。在申報(bào)材料齊備的情況下 10個(gè)工作日之內(nèi)向環(huán)境保護(hù)部申報(bào)、十四，動(dòng)態(tài)調(diào)整項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃.投資者在辦理項(xiàng)目前置審批事項(xiàng)時(shí) 如涉及規(guī)劃調(diào)整的，可結(jié)合發(fā)展建設(shè)規(guī)劃中期評(píng)價(jià)，根據(jù)新情況，新變化,政府授權(quán)投資主管部門會(huì)同有關(guān)職能部門在符合產(chǎn)業(yè)政策 區(qū)域布局和行業(yè)規(guī)劃的前提下調(diào)整項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃,并允許項(xiàng)目開展前期工作 十五、落實(shí)項(xiàng)目法人招標(biāo)自主權(quán),除符合國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的、工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定、第二條至第七條規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)行招標(biāo)外,其他項(xiàng)目是否進(jìn)行招標(biāo)由投資者自行決定,生產(chǎn)型企業(yè)采購(gòu)進(jìn)口設(shè)備 除國(guó)家規(guī)定必須招標(biāo)的外。其他進(jìn)口設(shè)備是否招標(biāo)由投資者自行決定,有關(guān)部門要限時(shí)辦理 項(xiàng)目確認(rèn)書、和、機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口許可證.任何單位和個(gè)人都不得以任何理由指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和進(jìn)口代理機(jī)構(gòu) 十六、加快項(xiàng)目交付使用。消防部門消防審核審批時(shí)限由法定20個(gè)工作日縮短為10個(gè)工作日 對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目消防審批變總體報(bào)審,總體驗(yàn)收為。分段審核，分段驗(yàn)收。質(zhì)監(jiān)部門對(duì)依法實(shí)施的項(xiàng)目實(shí)行隨到隨檢，必要時(shí)可先行檢驗(yàn)檢測(cè),后補(bǔ)辦手續(xù).對(duì)符合條件需要進(jìn)行審批的項(xiàng)目.3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié).屬國(guó)家質(zhì)檢總局審批事項(xiàng)，受理后24小時(shí)內(nèi)與總局相關(guān)部門聯(lián)系,5個(gè)工作日內(nèi)將有關(guān)情況告知企業(yè).辦理組織機(jī)構(gòu)代碼證,只要資料手續(xù)完備,受理后1個(gè)工作日內(nèi)取證.規(guī)劃 環(huán)保、檔案。衛(wèi)生及按國(guó)家.省規(guī)定組織驗(yàn)收的部門。要按照特事特辦的要求。及時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收和綜合驗(yàn)收。以保證項(xiàng)目早日投入使用、四，加強(qiáng)綠色通道平臺(tái)建設(shè)。十七。創(chuàng)新開發(fā)區(qū)管理體制機(jī)制,各級(jí)開發(fā)區(qū)享有同級(jí)政府審批權(quán) 項(xiàng)目審批一般不出園區(qū).在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi) 凡是同級(jí)人民政府和各部門可以完成的行政許可及其相關(guān)監(jiān)管事項(xiàng) 同級(jí)人民政府委托開發(fā)區(qū)管委會(huì)獨(dú)立完成.積極探索開發(fā)區(qū)運(yùn)營(yíng)體制市場(chǎng)化改革。鼓勵(lì)引導(dǎo)各類社會(huì)資本投資開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，積極探索 一區(qū)多園.發(fā)展模式.拓展開發(fā)區(qū)發(fā)展空間、十八。認(rèn)真落實(shí)擴(kuò)權(quán)縣,市,相關(guān)政策,對(duì)擴(kuò)權(quán)縣，市、在項(xiàng)目審批、辦事程序等方面.賦予其與省直管市相同的權(quán)限,省政府各部門必須同步下放 市。州、不得截留、各市、州。要按照 能放則放、的原則 賦予縣，市 更大的發(fā)展自主權(quán)和決策權(quán) 促進(jìn)項(xiàng)目入駐。五,提升綠色通道服務(wù)質(zhì)量.十九 整合審批環(huán)節(jié).國(guó)土資源部門在辦理土地預(yù)審過程中，如涉及土地利用規(guī)劃調(diào)整.臨時(shí)用地復(fù)墾。地質(zhì)災(zāi)害.礦產(chǎn)壓覆,土地出讓金評(píng)估等方案審查和備案的 應(yīng)盡量整合，原則上實(shí)行聯(lián)審聯(lián)評(píng),分別辦理,環(huán)保部門在辦理項(xiàng)目環(huán)評(píng)審查.審批時(shí)。如涉及區(qū)域,行業(yè)、規(guī)劃環(huán)評(píng)等評(píng)審事項(xiàng)的,應(yīng)盡量實(shí)行聯(lián)審聯(lián)辦、投資主管部門組織項(xiàng)目評(píng)審時(shí)、對(duì)項(xiàng)目核準(zhǔn)涉及交通,水利。電力、林業(yè) 城建。地震。文物等行政許可或?qū)徟男袠I(yè)主管部門，應(yīng)通知其參加，并限時(shí)提出書面審查意見.相關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目報(bào)告,資料有關(guān)內(nèi)容如無(wú)原則分歧,不再單獨(dú)組織項(xiàng)目評(píng)審、二十、加強(qiáng)審批部門相互配合 省級(jí)審批管理權(quán)限下放后 政府部門之間以及省，市?？h之間要加強(qiáng)溝通 會(huì)商會(huì)辦。協(xié)調(diào)一致。對(duì)由市?？h政府投資主管部門審批，核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目、應(yīng)在當(dāng)?shù)卣O(shè)立的行政服務(wù)中心實(shí)行一個(gè)窗口，一站式，一條龍的服務(wù)、項(xiàng)目前置審批事項(xiàng)應(yīng)實(shí)行同級(jí)審批.避免重復(fù).多頭、交叉、無(wú)人審批。形成新的。卡殼。對(duì)由省政府投資主管部門審批。核準(zhǔn)的項(xiàng)目。各有關(guān)職能部門必須為項(xiàng)目提供順暢 便利的服務(wù) 對(duì)于互為條件,涉及多個(gè)職能部門審查審批的，各有關(guān)審批部門原則上應(yīng)在同一時(shí)間內(nèi)及時(shí)對(duì)所申請(qǐng)審批事項(xiàng)及提供的材料進(jìn)行審查。并在承諾時(shí)限內(nèi)提出具體明確的審批意見。有些審批環(huán)節(jié)需要較長(zhǎng)時(shí)間的 主辦部門在規(guī)定的審批時(shí)限內(nèi)應(yīng)提高效率 保證同步審批,如審批事項(xiàng)需報(bào)送上級(jí)或交辦下級(jí)審批、審核的、則由各職能部門在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)上報(bào)或交辦，二十一,積極為投資項(xiàng)目提供服務(wù)性審核.審批、對(duì)需要轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)家有關(guān)部門核準(zhǔn)或?qū)徟捻?xiàng)目、有關(guān)職能部門應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成初審和擬文轉(zhuǎn)報(bào)、并提供跟蹤服務(wù) 權(quán)限下放后.對(duì)某些項(xiàng)目為有利于爭(zhēng)取國(guó)家投資和列入國(guó)家專項(xiàng)規(guī)劃，以及金融機(jī)構(gòu)貸款.設(shè)備進(jìn)出口免，退稅等。按照項(xiàng)目法人要求，政府各職能部門應(yīng)提供服務(wù)性審核.審批、二十二、加大重點(diǎn)在建項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)力度.按照屬地管理和部門負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則 建立健全重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目省、市、縣三級(jí)協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，各地各有關(guān)部門對(duì)省重點(diǎn)在建項(xiàng)目.要逐一明確協(xié)調(diào)服務(wù)的責(zé)任單位和責(zé)任人、負(fù)責(zé)督促,指導(dǎo).幫助解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和突出問題,確保重點(diǎn)在建項(xiàng)目的順利實(shí)施.建立省重點(diǎn)項(xiàng)目部門聯(lián)席會(huì)議制度 由省重點(diǎn)辦牽頭 省國(guó)土資源。環(huán)保.電力.通信、廣電、交通，林業(yè).建設(shè)等部門明確專人參加 對(duì)項(xiàng)目所在地政府和協(xié)調(diào)服務(wù)責(zé)任單位報(bào)告反映的重大問題,在24小時(shí)內(nèi)摸清情況 在5個(gè)工作日內(nèi)提出協(xié)調(diào)解決意見，并抓緊督辦落實(shí)，對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行的各類檢查.評(píng)比、各種名目收費(fèi)等.實(shí)行事前申報(bào)備案制，未經(jīng)省重點(diǎn)辦同意的、任何單位和部門不得實(shí)施檢查.收費(fèi) 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目單位有權(quán)拒絕.二十三，創(chuàng)造良好的項(xiàng)目施工環(huán)境，工程建設(shè)項(xiàng)目所在地公安,工商部門要依法維護(hù)項(xiàng)目投資者和施工單位的合法權(quán)益，堅(jiān)決打擊工程建設(shè)過程中生產(chǎn)原材料供應(yīng)的欺行霸市 強(qiáng)賣行為。二十四、提供便捷式稅務(wù)服務(wù)。對(duì)引進(jìn)投資項(xiàng)目新辦企業(yè)，辦理涉稅事宜。實(shí)行.一站式。服務(wù) 在辦理稅務(wù)登記時(shí).免收稅務(wù)登記證工本費(fèi),資料不齊全的,可先辦證 后補(bǔ)齊資料.在開業(yè)初期或試營(yíng)業(yè)期、稅務(wù)部門主動(dòng)提供稅收輔導(dǎo),由企業(yè)自行申報(bào)辦理涉稅事宜,不進(jìn)行稅務(wù)檢查 六.規(guī)范投資項(xiàng)目收費(fèi)行為 二十五。清理，規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目 各地、各有關(guān)部門要進(jìn)一步清理。規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目、對(duì)于沒有合法依據(jù)的收費(fèi)項(xiàng)目、一律予以取消.對(duì)于規(guī)定收費(fèi)的項(xiàng)目、要將收費(fèi)的名目，標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)向社會(huì)公開.對(duì)于收費(fèi)有彈性的項(xiàng)目 原則上執(zhí)行下限標(biāo)準(zhǔn)，電力。通信、廣電和國(guó)土資源，林業(yè)等部門.對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用地涉及。三電，遷改 地面附著物拆遷的。應(yīng)分別研究制定合理補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。報(bào)省政府審定并予以公開，二十六,防止變相收費(fèi)、各級(jí)審批部門要堅(jiān)持市場(chǎng)化取向，實(shí)行資質(zhì)資格管理.要與為項(xiàng)目審批提供服務(wù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu),事業(yè)單位實(shí)質(zhì)性脫鉤 任何部門和個(gè)人不得以任何理由向項(xiàng)目投資者指定咨詢、設(shè)計(jì)，測(cè)量.勘察 監(jiān)理,評(píng)估,招標(biāo)，施工服務(wù)機(jī)構(gòu)和購(gòu)買指定設(shè)備，產(chǎn)品,七,強(qiáng)化綠色通道服務(wù)監(jiān)督約束機(jī)制、二十七，嚴(yán)格責(zé)任追究,為保證綠色通道項(xiàng)目服務(wù)快速高效運(yùn)轉(zhuǎn).各市.州 縣人民政府及有關(guān)職能部門要設(shè)置綠色通道監(jiān)督員,協(xié)調(diào)各有關(guān)部門及服務(wù)窗口工作人員督辦落實(shí).各審批職能部門要加強(qiáng)對(duì)綠色通道審批服務(wù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理.監(jiān)察部門要對(duì)綠色通道的項(xiàng)目審批服務(wù)進(jìn)行效能監(jiān)察和跟蹤問效、嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度。對(duì)推諉扯皮.不負(fù)責(zé)任 失職瀆職，服務(wù)態(tài)度惡劣造成未在規(guī)定的承諾時(shí)限內(nèi)完成等后果的.嚴(yán)格追究負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人的責(zé)任、并依法給予行政處分,二十八,強(qiáng)化投資者自我約束責(zé)任、投資者必須對(duì)項(xiàng)目申報(bào)材料的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé) 所報(bào)項(xiàng)目必須符合國(guó)家法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能環(huán)保的要求。并依法依規(guī)配合主管部門辦理項(xiàng)目審批工作、本意見自印發(fā)之日起執(zhí)行、各市 州,縣人民政府及省政府各部門要結(jié)合實(shí)際,在1個(gè)月之內(nèi)制訂貫徹實(shí)施的具體措施,湖北省人民政府，二。八年七月一日，