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。湖北省人民政府關(guān)于創(chuàng)建投資項(xiàng)目綠色通道的若干意見(jiàn) 各市。州,縣人民政府 省政府各部門.為了進(jìn)一步提高行政效能，優(yōu)化我省投資環(huán)境，有效承接國(guó)際.國(guó)內(nèi)新一輪資本產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。加快推進(jìn)武漢城市圈 兩型。社會(huì)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展?，F(xiàn)就創(chuàng)建投資項(xiàng)目綠色通道提出如下意見(jiàn).一、總體要求和主要目標(biāo)、一，總體要求，各市、州、縣人民政府及有關(guān)職能部門均為綠色通道服務(wù)的承辦和聯(lián)絡(luò)單位 要按照深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 實(shí)施促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的要求.繼續(xù)解放思想。更新觀念 深化改革 擴(kuò)大開(kāi)放 為投資者從項(xiàng)目洽談直至投產(chǎn)驗(yàn)收提供全程服務(wù) 創(chuàng)造順暢、寬松 便利的投資服務(wù)環(huán)境。對(duì)國(guó)家和省沒(méi)有規(guī)定不得下放的權(quán)限一律下放，對(duì)國(guó)家和省沒(méi)有規(guī)定不得取消,簡(jiǎn)化的事項(xiàng)和環(huán)節(jié)一律取消，簡(jiǎn)化,對(duì)可以實(shí)現(xiàn)資源共享，合并的審批事項(xiàng)一律整合.對(duì)法律,法規(guī)和規(guī)章沒(méi)有規(guī)定的涉及項(xiàng)目建設(shè)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目一律取消、二,主要目標(biāo)。通過(guò)創(chuàng)建投資項(xiàng)目綠色通道 實(shí)行簡(jiǎn)政放權(quán),行政提速.減免收費(fèi)。三同時(shí).著力解決投資項(xiàng)目存在的辦理環(huán)節(jié)多.時(shí)間長(zhǎng)、成本高等問(wèn)題 形成環(huán)節(jié)少 效率高。運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，操作規(guī)范的工作機(jī)制.只要符合國(guó)家法律法規(guī) 產(chǎn)業(yè)政策相關(guān)規(guī)定，以及我省產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃布局要求和節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn).均無(wú)障礙進(jìn)入和無(wú)障礙實(shí)施 二,降低投資項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻、三.實(shí)施更加開(kāi)放的準(zhǔn)入政策，各地 各部門要?jiǎng)?chuàng)新投融資機(jī)制，采取靈活多樣的方式.鼓勵(lì)、吸引省內(nèi)外各類資本進(jìn)入法律。法規(guī)未禁止的領(lǐng)域、無(wú)論內(nèi)資，外資。無(wú)論國(guó)有。民營(yíng)，均可參與水利、交通、能源.城建等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和經(jīng)營(yíng) 對(duì)涉及壟斷資源開(kāi)發(fā)利用 需統(tǒng)一規(guī)劃的項(xiàng)目,政府在確定建設(shè)規(guī)劃后 可向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)選擇項(xiàng)目投資者，凡在我省境內(nèi)開(kāi)發(fā)投資的項(xiàng)目。各地,各部門都必須為投資者提供無(wú)差異化的全程服務(wù),四 放寬企業(yè)登記條件.凡是法律 法規(guī)未禁止的行業(yè)和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目 工商部門都要予以登記,注冊(cè),并大力推行網(wǎng)上登記 網(wǎng)上年檢和網(wǎng)上名稱核準(zhǔn) 各級(jí)工商部門在辦理投資項(xiàng)目企業(yè)設(shè)立.變更 注銷登記時(shí) 凡申請(qǐng)材料齊全，符合法定形式的 要當(dāng)場(chǎng)受理并作出是否準(zhǔn)予登記的決定,依法需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行審核的.辦結(jié)時(shí)間為2個(gè)工作日 領(lǐng)照時(shí)間由法定的10個(gè)工作日減為5個(gè)工作日.對(duì)需要辦理前置審批又不涉及安全。環(huán)保、節(jié)能審批。且登記時(shí)無(wú)法提交前置審批文件.證件的重大建設(shè)項(xiàng)目、實(shí)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)籌建登記制 核發(fā)經(jīng)營(yíng)范圍為項(xiàng)目籌建的營(yíng)業(yè)執(zhí)照.為重大建設(shè)項(xiàng)目辦理非工商登記有關(guān)手續(xù)提供支持、放寬重點(diǎn)投資項(xiàng)目企業(yè)集團(tuán)登記條件，企業(yè)集團(tuán)的核心企業(yè)注冊(cè)資本最低限額由原來(lái)的3000萬(wàn)元降為1000萬(wàn)元，子公司由至少5家降為至少3家?？梢允窍鄬?duì)控股的子公司，母公司和子公司的合并注冊(cè)資本最低限額由原來(lái)的5000萬(wàn)元降為3000萬(wàn)元,重大建設(shè)項(xiàng)目中的先進(jìn)制造業(yè)企業(yè).農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，科技型企業(yè)，現(xiàn)代物流企業(yè)。文化企業(yè),旅游企業(yè)組建企業(yè)集團(tuán)、核心企業(yè)注冊(cè)資本最低限額降為500萬(wàn)元、母公司和子公司的合并注冊(cè)資本最低限額降為1000萬(wàn)元 五。加大對(duì)外開(kāi)放力度、通過(guò)實(shí)施開(kāi)放先導(dǎo)戰(zhàn)略.充分利用國(guó)際，國(guó)內(nèi)兩種資源.兩種市場(chǎng)，放開(kāi)一切能開(kāi)放的領(lǐng)域、區(qū)域和行業(yè)，突出招商引資重點(diǎn)、創(chuàng)新招商引資方式 積極承接國(guó)際資本和沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。深化通關(guān)制度改革。加快電子口岸建設(shè)，大力提高服務(wù)水平。提高通關(guān)效率.建立對(duì)沿海地區(qū)48小時(shí)和24小時(shí)快速通道、三.建立健全投資項(xiàng)目全程服務(wù)機(jī)制,六.公開(kāi)辦事指南。各市,州.縣人民政府及有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)作出公開(kāi)服務(wù)承諾.通過(guò)政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊.廣播.電視等便于公眾知曉的方式公開(kāi)，或根據(jù)需要設(shè)立公共查閱室，資料索取點(diǎn) 信息公告欄.電子信息屏等場(chǎng)所 設(shè)施 公開(kāi)信息,公開(kāi)信息一般應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容.審批項(xiàng)目和依據(jù) 申請(qǐng)條件 辦事程序、需要提交的全部材料目錄和數(shù)量。辦結(jié)時(shí)限,收費(fèi)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù).申請(qǐng)書示范文本 投訴，監(jiān)督方式、以及其他需要告知的事項(xiàng).七,實(shí)行首辦責(zé)任制。主辦責(zé)任制.各有關(guān)職能部門不論分工如何。首家受理部門要負(fù)責(zé)告知辦事程序 屬本部門辦理的事項(xiàng).要組織相關(guān)業(yè)務(wù)處室審查申報(bào)材料、對(duì)符合規(guī)定要求的 即向投資者發(fā)放項(xiàng)目受理通知書。對(duì)基本條件具備.申報(bào)材料主件齊全 但其他條件和材料不能一并申報(bào)的.一律先受理。但在下達(dá)審查意見(jiàn)、批文、發(fā)給證照前必須補(bǔ)齊,以符合法定要求,對(duì)不屬本部門辦理的事項(xiàng)。必須在1個(gè)工作日之內(nèi)告知相關(guān)法律法規(guī)依據(jù)，并轉(zhuǎn)送相關(guān)部門,對(duì)于兩個(gè)以上部門辦理的事項(xiàng) 業(yè)務(wù)屬哪個(gè)部門為主。哪個(gè)部門就必須負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),對(duì)無(wú)正當(dāng)理由不受理的、投資者有權(quán)向監(jiān)督部門投訴。有關(guān)部門應(yīng)責(zé)令相關(guān)責(zé)任人作出檢查.八,提高項(xiàng)目核準(zhǔn)效率，對(duì),政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄,之內(nèi)的投資項(xiàng)目，按照核準(zhǔn)權(quán)限的規(guī)定.企業(yè)只需向政府投資主管部門提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告 不再經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書,可行性研究報(bào)告和開(kāi)工報(bào)告的程序、各級(jí)政府投資主管部門對(duì)企業(yè)提交的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，主要從維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全 合理開(kāi)發(fā)利用資源,保護(hù)生態(tài)環(huán)境.優(yōu)化重大布局，保障公共利益、防止出現(xiàn)壟斷等方面進(jìn)行核準(zhǔn),對(duì)核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目.只要國(guó)土資源.環(huán)境保護(hù)、城市規(guī)劃，銀行等主要行業(yè)主管部門出具相關(guān)審查意見(jiàn)的、各級(jí)政府投資主管部門可先予以核準(zhǔn),交通，水利 電力，林業(yè).地震,衛(wèi)生.安全.文物等部門可根據(jù)項(xiàng)目核準(zhǔn)文件、依法依規(guī)辦理相關(guān)手續(xù),核準(zhǔn)辦理時(shí)限從受理之日起由法定的20個(gè)工作日減為10個(gè)工作日 依法應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證,委托評(píng)估。專家評(píng)議所需的時(shí)間不計(jì)算在內(nèi).九，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目備案制度、對(duì),政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄,以外的企業(yè)投資項(xiàng)目。無(wú)論規(guī)模大小.一律實(shí)行備案制,除跨區(qū)域 跨流域或投資主體有特殊需要的外，均實(shí)行屬地備案管理。實(shí)行備案的項(xiàng)目 企業(yè)不再編制項(xiàng)目建設(shè)書、可行性研究報(bào)告,初步設(shè)計(jì)等文件，簡(jiǎn)化為直接填寫 湖北省企業(yè)投資項(xiàng)目備案申請(qǐng)表、提出備案申請(qǐng).并如實(shí)提供項(xiàng)目法人的工商登記等書面證明材料,各級(jí)政府投資主管部門對(duì)備案項(xiàng)目主要從是否符合法律法規(guī) 產(chǎn)業(yè)政策 行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)行審查 項(xiàng)目單位根據(jù)項(xiàng)目備案證依法辦理環(huán)境保護(hù),土地使用,資源利用.安全生產(chǎn) 城市規(guī)劃等許可手續(xù)和海關(guān)報(bào)關(guān)手續(xù)，任何部門不得擅自抬高項(xiàng)目備案門檻。搞變相審批，備案申請(qǐng)實(shí)行書面申請(qǐng)和網(wǎng)上申請(qǐng)兩種方式,由企業(yè)自主選擇。投資主管部門對(duì)符合條件的備案項(xiàng)目,應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié),對(duì)不符合條件的，亦應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)出具書面否決意見(jiàn)書、并列出否決意見(jiàn)的依據(jù)，不得無(wú)故拒絕或拖延辦理。十.加快辦理用地審查.各級(jí)國(guó)土資源部門要優(yōu)化調(diào)整內(nèi)審程序，簡(jiǎn)化環(huán)節(jié)、同步受理.縮短會(huì)商會(huì)辦時(shí)間,對(duì)各類報(bào)件 要每周召開(kāi)會(huì)審會(huì)、對(duì)特殊項(xiàng)目要隨時(shí)召開(kāi)會(huì)審會(huì)，除須報(bào)國(guó)務(wù)院審批的用地外 依法由省政府審批的用地,將審批時(shí)限控制在30個(gè)工作日內(nèi)。按規(guī)定應(yīng)當(dāng)實(shí)施招拍掛公開(kāi)出讓的經(jīng)營(yíng)性用地、以及實(shí)施成片土地開(kāi)發(fā)的,在報(bào)批用地手續(xù)時(shí).按批次用地報(bào)批、只要附具開(kāi)發(fā)建設(shè)方案和控制性規(guī)劃,十一，優(yōu)先保障用地計(jì)劃.保障重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地計(jì)劃，要按照、有保有壓，區(qū)別對(duì)待。的原則、用地計(jì)劃向公路，鐵路、機(jī)場(chǎng)、輸變電。油氣輸送管道,水電站等國(guó)家和省重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目 急需的社會(huì)公益項(xiàng)目。重點(diǎn)外資項(xiàng)目。重點(diǎn)企業(yè)技改項(xiàng)目和效益好就業(yè)多的招商引資項(xiàng)目?jī)A斜,對(duì)列入省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的用地計(jì)劃.省國(guó)土資源部門在省級(jí)預(yù)留計(jì)劃中優(yōu)先安排,對(duì)列入省政府直接協(xié)調(diào)督辦的重大項(xiàng)目 要在全省建設(shè)用地指標(biāo)中專列計(jì)劃.不占市,縣指標(biāo)。十二 搞好城市建設(shè)規(guī)劃與土地利用規(guī)劃的銜接,對(duì)符合條件。依法辦理規(guī)劃等相關(guān)行政許可手續(xù)的,規(guī)劃 土地，建設(shè)等部門要相互溝通,相互配合、實(shí)現(xiàn)資源共享,加快辦事進(jìn)程、由城鄉(xiāng)規(guī)劃部門核發(fā)的。一書兩證 建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書,建設(shè)用地規(guī)劃許可證。建設(shè)工程規(guī)劃許可證,辦理時(shí)限由原每項(xiàng)20個(gè)工作日縮短為10個(gè)工作日.竣工驗(yàn)收,核發(fā)。建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證、由原15個(gè)工作日縮短為10個(gè)工作日，十三 積極開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響程度的不同實(shí)行分類管理、對(duì)按規(guī)定需編制環(huán)境影響報(bào)告書的項(xiàng)目、不再編制環(huán)評(píng)大綱.可直接編制報(bào)告書.對(duì)區(qū)域環(huán)評(píng)、規(guī)劃環(huán)評(píng)經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的。按要求編制環(huán)境影響報(bào)告表的項(xiàng)目,環(huán)評(píng)審批一律從簡(jiǎn) 對(duì)區(qū)域環(huán)評(píng).規(guī)劃環(huán)評(píng)未經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的項(xiàng)目。按一般建設(shè)項(xiàng)目審批環(huán)境影響報(bào)告書 對(duì)報(bào)批材料齊全,符合報(bào)批要求的投資項(xiàng)目、其環(huán)境影響報(bào)告書。報(bào)告表，登記表分別在30。15。5個(gè)工作日內(nèi)完成審批，需由環(huán)境保護(hù)部審批的重大項(xiàng)目。提前告知項(xiàng)目審批程序 在申報(bào)材料齊備的情況下、10個(gè)工作日之內(nèi)向環(huán)境保護(hù)部申報(bào)，十四 動(dòng)態(tài)調(diào)整項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃,投資者在辦理項(xiàng)目前置審批事項(xiàng)時(shí)。如涉及規(guī)劃調(diào)整的,可結(jié)合發(fā)展建設(shè)規(guī)劃中期評(píng)價(jià),根據(jù)新情況,新變化 政府授權(quán)投資主管部門會(huì)同有關(guān)職能部門在符合產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域布局和行業(yè)規(guī)劃的前提下調(diào)整項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃、并允許項(xiàng)目開(kāi)展前期工作、十五。落實(shí)項(xiàng)目法人招標(biāo)自主權(quán)，除符合國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的，工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定.第二條至第七條規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)行招標(biāo)外.其他項(xiàng)目是否進(jìn)行招標(biāo)由投資者自行決定，生產(chǎn)型企業(yè)采購(gòu)進(jìn)口設(shè)備.除國(guó)家規(guī)定必須招標(biāo)的外 其他進(jìn)口設(shè)備是否招標(biāo)由投資者自行決定.有關(guān)部門要限時(shí)辦理。項(xiàng)目確認(rèn)書。和 機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口許可證 任何單位和個(gè)人都不得以任何理由指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和進(jìn)口代理機(jī)構(gòu) 十六，加快項(xiàng)目交付使用、消防部門消防審核審批時(shí)限由法定20個(gè)工作日縮短為10個(gè)工作日。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目消防審批變總體報(bào)審 總體驗(yàn)收為,分段審核，分段驗(yàn)收。質(zhì)監(jiān)部門對(duì)依法實(shí)施的項(xiàng)目實(shí)行隨到隨檢 必要時(shí)可先行檢驗(yàn)檢測(cè)、后補(bǔ)辦手續(xù)。對(duì)符合條件需要進(jìn)行審批的項(xiàng)目、3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié).屬國(guó)家質(zhì)檢總局審批事項(xiàng)，受理后24小時(shí)內(nèi)與總局相關(guān)部門聯(lián)系、5個(gè)工作日內(nèi)將有關(guān)情況告知企業(yè)。辦理組織機(jī)構(gòu)代碼證,只要資料手續(xù)完備 受理后1個(gè)工作日內(nèi)取證 規(guī)劃，環(huán)保。檔案、衛(wèi)生及按國(guó)家。省規(guī)定組織驗(yàn)收的部門、要按照特事特辦的要求、及時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收和綜合驗(yàn)收、以保證項(xiàng)目早日投入使用 四、加強(qiáng)綠色通道平臺(tái)建設(shè)。十七。創(chuàng)新開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制機(jī)制，各級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)享有同級(jí)政府審批權(quán)。項(xiàng)目審批一般不出園區(qū) 在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi),凡是同級(jí)人民政府和各部門可以完成的行政許可及其相關(guān)監(jiān)管事項(xiàng)。同級(jí)人民政府委托開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)獨(dú)立完成、積極探索開(kāi)發(fā)區(qū)運(yùn)營(yíng)體制市場(chǎng)化改革。鼓勵(lì)引導(dǎo)各類社會(huì)資本投資開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、積極探索,一區(qū)多園、發(fā)展模式，拓展開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展空間.十八。認(rèn)真落實(shí)擴(kuò)權(quán)縣、市,相關(guān)政策 對(duì)擴(kuò)權(quán)縣,市 在項(xiàng)目審批 辦事程序等方面、賦予其與省直管市相同的權(quán)限.省政府各部門必須同步下放。市。州，不得截留.各市,州。要按照 能放則放.的原則。賦予縣,市.更大的發(fā)展自主權(quán)和決策權(quán) 促進(jìn)項(xiàng)目入駐、五。提升綠色通道服務(wù)質(zhì)量,十九 整合審批環(huán)節(jié)，國(guó)土資源部門在辦理土地預(yù)審過(guò)程中,如涉及土地利用規(guī)劃調(diào)整,臨時(shí)用地復(fù)墾 地質(zhì)災(zāi)害。礦產(chǎn)壓覆 土地出讓金評(píng)估等方案審查和備案的。應(yīng)盡量整合,原則上實(shí)行聯(lián)審聯(lián)評(píng)、分別辦理，環(huán)保部門在辦理項(xiàng)目環(huán)評(píng)審查，審批時(shí).如涉及區(qū)域 行業(yè)、規(guī)劃環(huán)評(píng)等評(píng)審事項(xiàng)的 應(yīng)盡量實(shí)行聯(lián)審聯(lián)辦 投資主管部門組織項(xiàng)目評(píng)審時(shí).對(duì)項(xiàng)目核準(zhǔn)涉及交通、水利。電力 林業(yè)，城建，地震,文物等行政許可或?qū)徟男袠I(yè)主管部門.應(yīng)通知其參加。并限時(shí)提出書面審查意見(jiàn)。相關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目報(bào)告 資料有關(guān)內(nèi)容如無(wú)原則分歧.不再單獨(dú)組織項(xiàng)目評(píng)審、二十.加強(qiáng)審批部門相互配合.省級(jí)審批管理權(quán)限下放后.政府部門之間以及省,市,縣之間要加強(qiáng)溝通.會(huì)商會(huì)辦 協(xié)調(diào)一致 對(duì)由市、縣政府投資主管部門審批。核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目。應(yīng)在當(dāng)?shù)卣O(shè)立的行政服務(wù)中心實(shí)行一個(gè)窗口,一站式，一條龍的服務(wù) 項(xiàng)目前置審批事項(xiàng)應(yīng)實(shí)行同級(jí)審批.避免重復(fù)、多頭，交叉、無(wú)人審批，形成新的?？ぁ?duì)由省政府投資主管部門審批。核準(zhǔn)的項(xiàng)目 各有關(guān)職能部門必須為項(xiàng)目提供順暢 便利的服務(wù),對(duì)于互為條件，涉及多個(gè)職能部門審查審批的,各有關(guān)審批部門原則上應(yīng)在同一時(shí)間內(nèi)及時(shí)對(duì)所申請(qǐng)審批事項(xiàng)及提供的材料進(jìn)行審查 并在承諾時(shí)限內(nèi)提出具體明確的審批意見(jiàn).有些審批環(huán)節(jié)需要較長(zhǎng)時(shí)間的、主辦部門在規(guī)定的審批時(shí)限內(nèi)應(yīng)提高效率,保證同步審批,如審批事項(xiàng)需報(bào)送上級(jí)或交辦下級(jí)審批.審核的。則由各職能部門在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)上報(bào)或交辦,二十一 積極為投資項(xiàng)目提供服務(wù)性審核、審批，對(duì)需要轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)家有關(guān)部門核準(zhǔn)或?qū)徟捻?xiàng)目、有關(guān)職能部門應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成初審和擬文轉(zhuǎn)報(bào)。并提供跟蹤服務(wù),權(quán)限下放后 對(duì)某些項(xiàng)目為有利于爭(zhēng)取國(guó)家投資和列入國(guó)家專項(xiàng)規(guī)劃、以及金融機(jī)構(gòu)貸款，設(shè)備進(jìn)出口免,退稅等、按照項(xiàng)目法人要求,政府各職能部門應(yīng)提供服務(wù)性審核，審批.二十二、加大重點(diǎn)在建項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)力度 按照屬地管理和部門負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則.建立健全重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目省，市?？h三級(jí)協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制,各地各有關(guān)部門對(duì)省重點(diǎn)在建項(xiàng)目，要逐一明確協(xié)調(diào)服務(wù)的責(zé)任單位和責(zé)任人.負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo),幫助解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和突出問(wèn)題.確保重點(diǎn)在建項(xiàng)目的順利實(shí)施，建立省重點(diǎn)項(xiàng)目部門聯(lián)席會(huì)議制度 由省重點(diǎn)辦牽頭。省國(guó)土資源,環(huán)保。電力。通信.廣電。交通、林業(yè)、建設(shè)等部門明確專人參加 對(duì)項(xiàng)目所在地政府和協(xié)調(diào)服務(wù)責(zé)任單位報(bào)告反映的重大問(wèn)題 在24小時(shí)內(nèi)摸清情況 在5個(gè)工作日內(nèi)提出協(xié)調(diào)解決意見(jiàn)。并抓緊督辦落實(shí)。對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行的各類檢查、評(píng)比.各種名目收費(fèi)等.實(shí)行事前申報(bào)備案制 未經(jīng)省重點(diǎn)辦同意的。任何單位和部門不得實(shí)施檢查，收費(fèi).重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目單位有權(quán)拒絕，二十三、創(chuàng)造良好的項(xiàng)目施工環(huán)境、工程建設(shè)項(xiàng)目所在地公安，工商部門要依法維護(hù)項(xiàng)目投資者和施工單位的合法權(quán)益、堅(jiān)決打擊工程建設(shè)過(guò)程中生產(chǎn)原材料供應(yīng)的欺行霸市，強(qiáng)賣行為,二十四、提供便捷式稅務(wù)服務(wù)。對(duì)引進(jìn)投資項(xiàng)目新辦企業(yè),辦理涉稅事宜，實(shí)行。一站式、服務(wù),在辦理稅務(wù)登記時(shí)、免收稅務(wù)登記證工本費(fèi).資料不齊全的,可先辦證 后補(bǔ)齊資料。在開(kāi)業(yè)初期或試營(yíng)業(yè)期、稅務(wù)部門主動(dòng)提供稅收輔導(dǎo).由企業(yè)自行申報(bào)辦理涉稅事宜、不進(jìn)行稅務(wù)檢查、六,規(guī)范投資項(xiàng)目收費(fèi)行為、二十五,清理,規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目。各地、各有關(guān)部門要進(jìn)一步清理,規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目 對(duì)于沒(méi)有合法依據(jù)的收費(fèi)項(xiàng)目、一律予以取消。對(duì)于規(guī)定收費(fèi)的項(xiàng)目 要將收費(fèi)的名目.標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)向社會(huì)公開(kāi).對(duì)于收費(fèi)有彈性的項(xiàng)目，原則上執(zhí)行下限標(biāo)準(zhǔn) 電力，通信。廣電和國(guó)土資源,林業(yè)等部門,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用地涉及.三電 遷改，地面附著物拆遷的、應(yīng)分別研究制定合理補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn).報(bào)省政府審定并予以公開(kāi)。二十六,防止變相收費(fèi) 各級(jí)審批部門要堅(jiān)持市場(chǎng)化取向，實(shí)行資質(zhì)資格管理,要與為項(xiàng)目審批提供服務(wù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu),事業(yè)單位實(shí)質(zhì)性脫鉤.任何部門和個(gè)人不得以任何理由向項(xiàng)目投資者指定咨詢 設(shè)計(jì).測(cè)量 勘察、監(jiān)理、評(píng)估.招標(biāo)，施工服務(wù)機(jī)構(gòu)和購(gòu)買指定設(shè)備、產(chǎn)品 七。強(qiáng)化綠色通道服務(wù)監(jiān)督約束機(jī)制。二十七.嚴(yán)格責(zé)任追究 為保證綠色通道項(xiàng)目服務(wù)快速高效運(yùn)轉(zhuǎn) 各市.州,縣人民政府及有關(guān)職能部門要設(shè)置綠色通道監(jiān)督員。協(xié)調(diào)各有關(guān)部門及服務(wù)窗口工作人員督辦落實(shí)。各審批職能部門要加強(qiáng)對(duì)綠色通道審批服務(wù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理，監(jiān)察部門要對(duì)綠色通道的項(xiàng)目審批服務(wù)進(jìn)行效能監(jiān)察和跟蹤問(wèn)效,嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度.對(duì)推諉扯皮.不負(fù)責(zé)任。失職瀆職 服務(wù)態(tài)度惡劣造成未在規(guī)定的承諾時(shí)限內(nèi)完成等后果的.嚴(yán)格追究負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人的責(zé)任,并依法給予行政處分，二十八 強(qiáng)化投資者自我約束責(zé)任。投資者必須對(duì)項(xiàng)目申報(bào)材料的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé) 所報(bào)項(xiàng)目必須符合國(guó)家法律法規(guī).產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能環(huán)保的要求、并依法依規(guī)配合主管部門辦理項(xiàng)目審批工作、本意見(jiàn)自印發(fā)之日起執(zhí)行.各市 州 縣人民政府及省政府各部門要結(jié)合實(shí)際.在1個(gè)月之內(nèi)制訂貫徹實(shí)施的具體措施.湖北省人民政府,二 八年七月一日、