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上海市農(nóng)村村民住房建設(shè)管理辦法 2007年5月21日上海市人民政府令第71號發(fā)布、根據(jù)2010年12月20日上海市人民政府令第52號公布的.上海市人民政府關(guān)于修改 上海市農(nóng)機(jī)事故處理暫行規(guī)定。等148件市政府規(guī)章的決定，修正并重新發(fā)布,第一章、總則、第一條。目的和依據(jù)。為了加強(qiáng)本市農(nóng)村村民住房建設(shè)管理 引導(dǎo)農(nóng)村村民住宅建設(shè)合理。節(jié)約利用土地資源.推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),根據(jù)有關(guān)法律 法規(guī)，結(jié)合本市實際情況、制定本辦法，第二條、適用范圍。本辦法適用于本市行政區(qū)域范圍內(nèi)農(nóng)民集體所有土地上農(nóng)村村民新建。改建,擴(kuò)建和翻建住房，以下統(tǒng)稱、村民建房。及其管理,第三條、有關(guān)用語的含義,本辦法中下列用語的含義是，一.農(nóng)村村民,是指具有本市常住戶口的本市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員，二,個人建房、是指由單戶村民自行建造住房的活動.三 集體建房。是指由村民委員會組織實施新建農(nóng)村村民住房的活動.第四條,管理部門。上海市規(guī)劃和國土資源管理局，以下簡稱,市規(guī)劃國土資源局 是本市村民建房規(guī)劃，用地和配套設(shè)施建設(shè)的主管部門。區(qū) 縣、規(guī)劃國土管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)村民建房的規(guī)劃,用地和配套設(shè)施建設(shè)管理，鎮(zhèn),鄉(xiāng)，土地管理所作為其派出機(jī)構(gòu)具體實施相關(guān)的管理工作,上海市建設(shè)和交通委員會、以下簡稱。市建設(shè)交通委.是本市村民建房的建筑活動主管部門.區(qū)?？h,建設(shè)管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)村民建房的建筑活動監(jiān)督管理 區(qū)?？h，人民政府和鎮(zhèn)、鄉(xiāng)。人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)村民建房的管理、鎮(zhèn)。鄉(xiāng).人民政府受區(qū),縣、規(guī)劃國土管理部門委托.審核發(fā)放個人建房的鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證,對個人建房進(jìn)行開工查驗和竣工驗收。受區(qū)?？h。建設(shè)管理部門委托，進(jìn)行個人建房安全質(zhì)量的現(xiàn)場指導(dǎo)和檢查、發(fā)展改革。農(nóng)業(yè),環(huán)保 綠化市容等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同實施本辦法，第五條?；驹瓌t.農(nóng)村村民實施建房活動.應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃，節(jié)約用地。集約建設(shè) 安全施工.保護(hù)環(huán)境 農(nóng)村村民建房的管理和技術(shù)服務(wù),應(yīng)當(dāng)尊重農(nóng)村村民的生活習(xí)慣 堅持安全.經(jīng)濟(jì),適用和美觀的原則.注重建筑質(zhì)量、完善配套設(shè)施 落實節(jié)能節(jié)地要求、體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色、第六條。技術(shù)服務(wù)和知識宣傳。市建設(shè)交通委應(yīng)當(dāng)會同市規(guī)劃國土資源局、市環(huán)保局、市綠化市容局等部門組織編制村民建房的規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 住宅設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和配套設(shè)施設(shè)置規(guī)范.區(qū)，縣 人民政府和鎮(zhèn),鄉(xiāng)、人民政府應(yīng)當(dāng)合理確定本轄區(qū)內(nèi)村民建房的布點。范圍和用地規(guī)模，統(tǒng)籌安排村民建房的各項管理工作，區(qū).縣。建設(shè)管理部門和鎮(zhèn).鄉(xiāng)，人民政府應(yīng)當(dāng)加大宣傳力度,向農(nóng)村村民普及建房技術(shù)與質(zhì)量安全知識、第七條,村民建房的方式 本市鼓勵集體建房，引導(dǎo)村民建房逐步向規(guī)劃確定的居民點集中。所在區(qū)域已實施集體建房的 不得申請個人建房,所在區(qū)域?qū)儆诮?jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃確定保留村莊.且尚未實施集體建房的.可以按規(guī)劃申請個人建房，農(nóng)村村民將原有住房出售,贈與他人.或者將原有住房改為經(jīng)營場所.或者已參加集體建房.再申請建房的 一律不予批準(zhǔn)，第八條 用地計劃、區(qū)、縣、規(guī)劃國土管理部門應(yīng)當(dāng)按照市規(guī)劃國土資源局。市發(fā)展改革委下達(dá)的土地利用年度計劃指標(biāo),確定村民建房的年度用地計劃指標(biāo)。并分解下達(dá)到鎮(zhèn).鄉(xiāng)。人民政府。鎮(zhèn)，鄉(xiāng).人民政府審核建房申請、應(yīng)當(dāng)符合區(qū)，縣，規(guī)劃國土管理部門分解下達(dá)的村民建房年度用地計劃指標(biāo).第九條,公開辦事制度、區(qū),縣、規(guī)劃國土管理部門和鎮(zhèn)、鄉(xiāng) 人民政府應(yīng)當(dāng)實行公開辦事制度,將村民建房的申請條件 申報審批程序.審批工作時限，審批權(quán)限等相關(guān)規(guī)定和年度用地計劃進(jìn)行公示 第十條 宅基地的使用規(guī)范、農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)有宅基地面積在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)、且符合村鎮(zhèn)規(guī)劃要求的農(nóng)村村民實施個人建房的，應(yīng)當(dāng)在原址改建 擴(kuò)建或者翻建.不得易地新建.農(nóng)村村民按規(guī)劃易地實施個人建房的 應(yīng)當(dāng)在新房竣工后三個月內(nèi)拆除原宅基地上的建筑物、構(gòu)筑物和其他附著物、參加集體建房的.應(yīng)當(dāng)在新房分配后三個月內(nèi)拆除原宅基地上的建筑物、構(gòu)筑物和其他附著物，原宅基地由村民委員會。村民小組依法收回,并由鎮(zhèn).鄉(xiāng).人民政府或者區(qū) 縣。規(guī)劃國土管理部門及時組織整理或者復(fù)墾,區(qū).縣.人民政府在核發(fā)用地批準(zhǔn)文件時 應(yīng)當(dāng)注明新房竣工后退回原有宅基地的內(nèi)容，并由鎮(zhèn)。鄉(xiāng).土地管理所負(fù)責(zé)監(jiān)督實施,第二章.個人建房、第十一條,申請條件 符合下列條件之一的村民需要新建。改建，擴(kuò)建或者翻建住房的、可以以戶為單位向常住戶口所在地的村民委員會提出申請、并填寫,農(nóng)村村民個人建房申請表、一,同戶、以合法有效的農(nóng)村宅基地使用證或者建房批準(zhǔn)文件計戶、居住人口中有兩個以上、含兩個.達(dá)到法定結(jié)婚年齡的未婚者。其中一人要求分戶建房 且符合所在區(qū).縣 人民政府規(guī)定的分戶建房條件的，二.該戶已使用的宅基地總面積未達(dá)到本辦法規(guī)定的宅基地總面積標(biāo)準(zhǔn)的80 需要在原址改建，擴(kuò)建或者易地新建的,三.按照村鎮(zhèn)規(guī)劃調(diào)整宅基地、需要易地新建的、四。原宅基地被征收 該戶所在的村或者村民小組建制尚未撤銷且具備易地建房條件的。五。原有住房屬于危險住房。需要在原址翻建的，六.原有住房因自然災(zāi)害等原因滅失 需要易地新建或者在原址翻建的,七、區(qū) 縣，人民政府規(guī)定的其他情形。前款中的危險住房、是指根據(jù)我國危險房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)本市專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定危險等級屬C級或D級,不能保證居住和使用安全的住房 第十二條，集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的審查程序,村民委員會接到個人建房申請后，應(yīng)當(dāng)在本村或者該戶村民所在的村民小組張榜公布。公布期限不少于30日 公布期間無異議的。村民委員會應(yīng)當(dāng)在,農(nóng)村村民個人建房申請表 上簽署意見后。連同建房申請人的書面申請報送鎮(zhèn)。鄉(xiāng)，人民政府、公布期間有異議的，村民委員會應(yīng)當(dāng)召集村民會議或者村民代表會議討論決定 第十三條。行政審批程序，鎮(zhèn)、鄉(xiāng)，人民政府應(yīng)當(dāng)在接到村民委員會報送的 農(nóng)村村民個人建房申請表、和建房申請人的書面申請后20日內(nèi)，會同鎮(zhèn) 鄉(xiāng)，土地管理所進(jìn)行實地審核。審核內(nèi)容包括申請人是否符合條件 擬用地是否符合規(guī)劃，擬建房位置以及層數(shù).高度是否符合標(biāo)準(zhǔn)等 鎮(zhèn),鄉(xiāng)、人民政府審核完畢后.應(yīng)當(dāng)將審核意見連同申請材料一并報區(qū)?？h 人民政府審批建房用地.區(qū).縣.人民政府應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)審批，建房用地批準(zhǔn)后.由區(qū)。縣.人民政府發(fā)給用地批準(zhǔn)文件。由鎮(zhèn)，鄉(xiāng) 人民政府發(fā)給鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證,第十四條。審批結(jié)果的公布。區(qū)、縣、人民政府和鎮(zhèn).鄉(xiāng) 人民政府應(yīng)當(dāng)將村民建房的審批結(jié)果張榜公布.接受群眾監(jiān)督。第十五條，宅基地范圍劃定和開工查驗。經(jīng)批準(zhǔn)建房的村民戶應(yīng)當(dāng)在開工前向鎮(zhèn)，鄉(xiāng).土地管理所申請劃定宅基地范圍.鎮(zhèn)。鄉(xiāng)。土地管理所應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)，到實地丈量劃定宅基地、并通知鎮(zhèn),鄉(xiāng)、人民政府派員到現(xiàn)場進(jìn)行開工查驗.實地確認(rèn)宅基地內(nèi)建筑物的平面位置.層數(shù)和高度,村民戶應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照用地批準(zhǔn)文件和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行施工、第十六條 施工圖紙，農(nóng)村村民建造兩層或者兩層以上住房的、應(yīng)當(dāng)使用具備資質(zhì)的設(shè)計單位設(shè)計或經(jīng)其審核的圖紙,或者免費使用市建設(shè)交通委推薦的通用圖紙,市建設(shè)交通委應(yīng)當(dāng)組織落實向農(nóng)村村民推薦通用圖紙的實施工作。第十七條。環(huán)衛(wèi)設(shè)施配建要求.個人建房應(yīng)當(dāng)按規(guī)定同時配建三格化糞池 化糞池應(yīng)當(dāng)遠(yuǎn)離水源,并加蓋密封。第十八條,竣工期限、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、人民政府在審核發(fā)放鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證時，應(yīng)當(dāng)核定竣工期限。易地新建住房的竣工期限一般為1年,最長不超過2年。第十九條 竣工驗收、個人建房完工后,應(yīng)當(dāng)通知鎮(zhèn),鄉(xiāng) 人民政府進(jìn)行竣工驗收,鎮(zhèn)。鄉(xiāng)、人民政府應(yīng)當(dāng)在接到申請后的15日內(nèi) 到現(xiàn)場進(jìn)行驗收,鎮(zhèn).鄉(xiāng)。人民政府應(yīng)當(dāng)提前通知鎮(zhèn)，鄉(xiāng),土地管理所，由鎮(zhèn)、鄉(xiāng)，土地管理所派員同時到實地檢查個人建房是否按照批準(zhǔn)的面積和要求使用土地、經(jīng)驗收符合規(guī)定的 鎮(zhèn)，鄉(xiāng),人民政府應(yīng)當(dāng)將驗收結(jié)果送區(qū),縣.建設(shè)管理部門備案，第二十條，補(bǔ)建圍墻的程序。村民戶需要在原宅基地范圍內(nèi)補(bǔ)建圍墻的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民委員會審核同意.并向鎮(zhèn).鄉(xiāng) 人民政府申請鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、補(bǔ)建圍墻申請經(jīng)批準(zhǔn)后.村民戶應(yīng)當(dāng)在開工前向鎮(zhèn).鄉(xiāng)。人民政府申請查驗。鎮(zhèn),鄉(xiāng) 人民政府應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)派員到現(xiàn)場進(jìn)行查驗。實地確認(rèn)建造圍墻的位置 高度等事項 補(bǔ)建圍墻的村民戶應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行施工 完工后，按照本辦法第十九條規(guī)定進(jìn)行竣工驗收，第三章.集體建房，第二十一條、集體建房的統(tǒng)籌安排 區(qū) 縣。人民政府應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的村鎮(zhèn)規(guī)劃,結(jié)合實際。組織制定集體建房實施計劃.有條件的村民委員會可以按本辦法規(guī)定實施集體建房，第二十二條.集體建房的規(guī)劃和用地審批。實施集體建房項目的村民委員會應(yīng)當(dāng)依法向區(qū)、縣,規(guī)劃國土管理部門申請辦理建設(shè)項目選址意見書.建設(shè)用地規(guī)劃許可證和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、審批過程中、規(guī)劃國土管理部門應(yīng)當(dāng)征詢環(huán)保,綠化市容等部門的意見.明確污水收集處理,生活垃圾收集處理等配套設(shè)施的建設(shè)要求 村民委員會取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后。憑以下材料向區(qū),縣、規(guī)劃國土管理部門提出用地申請。一、建設(shè)用地申請書，含項目選址 用地和居住人口規(guī)模,資金來源 原宅基地整理復(fù)墾計劃等情況 二，建設(shè)用地規(guī)劃許可證及其附圖、三、村民會議或者村民代表會議關(guān)于實施集體建房項目的決定,四,相關(guān)村民戶符合個人建房條件且同意參加集體建房的有關(guān)材料.五，住房配售初步方案。含住房配售對象情況。配售面積.按規(guī)定應(yīng)當(dāng)退還的原宅基地情況等.集體建房用地選址涉及村或者村民小組之間的宅基地調(diào)整的。村民委員會提出用地申請時。除前款規(guī)定的材料 還應(yīng)提交宅基地調(diào)整和協(xié)商補(bǔ)償?shù)挠嘘P(guān)材料,經(jīng)審核批準(zhǔn)的.區(qū) 縣。規(guī)劃國土管理部門應(yīng)當(dāng)頒發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書.第二十三條,集體建房的工程建設(shè)管理 集體建房適用國家和本市有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量和安全的管理規(guī)定，集體建房項目應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定。向區(qū)，縣。建設(shè)管理部門辦理建筑工程施工許可。建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督申報,竣工驗收備案手續(xù)、區(qū)。縣 建設(shè)管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)集體建房項目的工程質(zhì)量和安全管理,第二十四條,集體建房的配售.集體建房的住房配售初步方案，由村民委員會召集村民會議或者村民代表會議討論決定,集體建房項目竣工驗收備案后.村民委員會應(yīng)當(dāng)按照住房配售初步方案和經(jīng)有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)的事項 提請村民會議或者村民代表會議討論確定住房配售的具體方案,實施集體建房的村民委員會應(yīng)當(dāng)向本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)符合個人建房條件的村民配售住房，鎮(zhèn),鄉(xiāng)。人民政府應(yīng)當(dāng)對集體建房的配售情況進(jìn)行監(jiān)督檢查、檢查結(jié)果送區(qū)，縣.規(guī)劃國土管理部門備案。村民委員會應(yīng)當(dāng)向村民公布集體建房的成本構(gòu)成和配售情況,接受村民監(jiān)督 第二十五條、集體建房的環(huán)衛(wèi)設(shè)施配建要求,集體建房應(yīng)當(dāng)按規(guī)定同時配建生活垃圾收集容器和設(shè)施。并建造集中收集糞便的管道和處理設(shè)施，第二十六條、集體建房的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范.實施集體建房、應(yīng)當(dāng)符合本市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定 住宅設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和配套設(shè)施設(shè)置規(guī)范,第四章，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。第二十七條、用地面積和建筑面積標(biāo)準(zhǔn) 個人建房的用地面積和建筑面積按照下列規(guī)定計算.一、4人戶或者4人以下戶的宅基地總面積控制在150平方米至180平方米以內(nèi) 其中。建筑占地面積控制在80平方米至90平方米以內(nèi)，不符合分戶條件的5人戶可增加建筑面積.但不增加宅基地總面積和建筑占地面積.二、6人戶的宅基地總面積控制在160平方米至200平方米以內(nèi) 其中，建筑占地面積控制在90平方米至100平方米以內(nèi).不符合分戶條件的6人以上戶可增加建筑面積 但不增加宅基地總面積和建筑占地面積、個人建房用地面積的具體標(biāo)準(zhǔn).由區(qū)、縣,人民政府在前款規(guī)定的范圍內(nèi)予以制定,區(qū)、縣,人民政府可以制定個人建房的建筑面積標(biāo)準(zhǔn)。第二十八條，建筑占地面積的計算標(biāo)準(zhǔn)。個人建房的建筑占地面積按照下列規(guī)定計算.一 住房.獨立的灶間，獨立的衛(wèi)生間等建筑占地面積.按外墻勒腳的外圍水平面積計算、二.室外有頂蓋 有立柱的走廊的建筑占地面積,按立柱外邊線水平面積計算.三。有立柱的陽臺.內(nèi)陽臺.平臺的建筑占地面積.按立柱外邊線或者墻體外邊線水平面積計算、無立柱,無頂蓋的室外走道和無立柱的陽臺不計建筑占地面積,但不得超過批準(zhǔn)的宅基地范圍、第二十九條，用地人數(shù)的計算標(biāo)準(zhǔn),村民戶申請個人建房用地的人數(shù) 按照該戶在本村或者村民小組內(nèi)的常住戶口進(jìn)行計算.其中、領(lǐng)取本市，獨生子女父母光榮證 或者,獨生子女證 的獨生子女、按2人計算,戶口暫時遷出的現(xiàn)役軍人、武警。在校學(xué)生.服刑或者接受勞動教養(yǎng)的人員.以及符合區(qū)。縣,人民政府規(guī)定的其他人員,可以計入戶內(nèi)、村民戶內(nèi)在本市他處已計入批準(zhǔn)建房用地人數(shù)的人員,或者因宅基地拆遷已享受補(bǔ)償安置的人員 不得計入用地人數(shù)、區(qū)。縣 人民政府可以制定關(guān)于申請個人建房用地人數(shù)的具體認(rèn)定辦法，第三十條 用地程序和標(biāo)準(zhǔn)、原址改建。擴(kuò)建,翻建住房或者按規(guī)劃易地新建住房的。均應(yīng)當(dāng)辦理用地手續(xù)。并按本辦法規(guī)定的用地標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行 第三十一條.間距和高度標(biāo)準(zhǔn)。村鎮(zhèn)規(guī)劃對個人建房的間距和高度標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)定的區(qū)域、按照村鎮(zhèn)規(guī)劃執(zhí)行。村鎮(zhèn)規(guī)劃尚未編制完成或者雖已編制完成但對個人建房的間距和高度標(biāo)準(zhǔn)未作規(guī)定的區(qū)域，按照下列規(guī)定執(zhí)行 一。朝向為南北向或者朝南偏東,西.向的房屋的間距.為南側(cè)建筑高度的1、4倍、朝向為東西向的房屋的間距 不得小于較高建筑高度的1，2倍，老宅基地按前述標(biāo)準(zhǔn)改建確有困難的、朝向為南北向或者朝南偏東,西。向的房屋的間距，為南側(cè)建筑高度的1、2倍。朝向為東西向的房屋的間距,不得小于較高建筑高度的1倍 二.相鄰房屋山墻之間 外墻至外墻,的間距一般為1。5米、最多不得超過2米、三、樓房總高度不得超過10米 其中、底層層高為3米到3，2米,其余層數(shù)的每層層高宜為2,8米到3米 副業(yè)棚舍為一層、不符合間距標(biāo)準(zhǔn)的住宅。不得加層、第三十二條。圍墻的建造要求、個人建房需要設(shè)立圍墻的、不得超越經(jīng)批準(zhǔn)的宅基地范圍.圍墻高度不得超過2，5米 不得妨礙公共通道，管線等公共設(shè)施 不得影響相鄰房屋的通風(fēng)和采光 第五章，法律責(zé)任 第三十三條,鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府的監(jiān)督檢查、鎮(zhèn)、鄉(xiāng).人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本區(qū)域內(nèi)農(nóng)村村民建房活動的監(jiān)督檢查、發(fā)現(xiàn)有違反國家和本市有關(guān)規(guī)定的行為的.應(yīng)當(dāng)予以勸阻，制止,勸阻，制止無效的。應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)報告區(qū).縣，人民政府和有關(guān)部門。第三十四條、農(nóng)村村民非法占地建房的處罰.農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn),非法占用土地建設(shè)住宅的。由區(qū)、縣，規(guī)劃國土管理部門依據(jù)，中華人民共和國土地管理法 的有關(guān)規(guī)定、責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施。超過本市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn) 多占的土地按非法占用土地處理，新建房屋竣工后.不按規(guī)定拆除原有房屋，退還宅基地的.按照非法占用土地處理，第三十五條,規(guī)劃國土管理部門處罰的執(zhí)行，規(guī)劃國土管理部門依法責(zé)令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施的，建設(shè)單位或者個人必須立即停止施工、自行拆除.對繼續(xù)施工的。作出處罰決定的機(jī)關(guān)有權(quán)制止,第三十六條 違反規(guī)劃建設(shè)的處理，未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，按照.中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法、的規(guī)定處理 第三十七條.違反質(zhì)量和安全要求的處罰.實施集體建房的村民委員會和參與集體建房項目的勘察，設(shè)計.施工、監(jiān)理單位依法對住房建設(shè)工程的質(zhì)量和施工安全承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任 集體建房的工程質(zhì)量和施工安全不符合有關(guān)法律 法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的,由區(qū)?？h.建設(shè)管理部門依法予以處罰 第三十八條,行政復(fù)議和訴訟。當(dāng)事人對具體行政行為不服的?？梢砸婪ㄉ暾埿姓?fù)議.或者依法向人民法院提起訴訟.第三十九條。執(zhí)法者違法違規(guī)行為的追究,有關(guān)行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé) 嚴(yán)格依照法定程序辦理村民建房審批手續(xù)，不得假借各種名義收取費用 有關(guān)行政管理機(jī)關(guān)的工作人員違反規(guī)定。玩忽職守。濫用職權(quán),徇私舞弊，收受賄賂,侵害農(nóng)村村民合法權(quán)益的。由有關(guān)部門依法給予行政處分,構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六章 附則 第四十條。應(yīng)用解釋部門 市規(guī)劃國土資源局和市建設(shè)交通委可以對本辦法的具體應(yīng)用問題進(jìn)行解釋 第四十一條.施行日期.本辦法自2007年7月1日起施行 一九九二年十月三日市人民政府第24號令發(fā)布的、上海市農(nóng)村個人住房建設(shè)管理辦法.同時廢止、