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長(zhǎng)沙市建設(shè)工程竣工結(jié)算備案管理辦法.關(guān)于印發(fā),長(zhǎng)沙市建設(shè)工程竣工結(jié)算備案管理辦法。的通知先導(dǎo)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)部。高新區(qū)規(guī)劃建設(shè)房產(chǎn)局,各區(qū)，縣。市。住建局 城鄉(xiāng)建設(shè)局。市質(zhì)監(jiān)站、產(chǎn)權(quán)監(jiān)理處.各建設(shè)、施工,造價(jià)咨詢等有關(guān)單位,現(xiàn)將。長(zhǎng)沙市建設(shè)工程竣工結(jié)算備案管理辦法、印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行、執(zhí)行中如有問(wèn)題請(qǐng)及時(shí)向長(zhǎng)沙市建設(shè)工程造價(jià)管理站反饋 二O一二年十一月五日 第一條,為進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)督管理。規(guī)范我市建設(shè)工程計(jì)價(jià)行為，有效遏制竣工結(jié)算久拖不結(jié)，拖欠工程款和勞務(wù)人員工資現(xiàn)象 依據(jù),中華人民共和國(guó)建筑法,建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范。GB50500 2008，建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法 建設(shè)部令第107號(hào)、湖南省建設(shè)工程造價(jià)管理辦法。省人民政府令第192號(hào)。建筑工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法,財(cái)建，2004。369號(hào) 及，關(guān)于印發(fā)湖南省建設(shè)工程竣工結(jié)算備案管理辦法的通知。湘建價(jià)、2011.122號(hào) 文件規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定長(zhǎng)沙市建設(shè)工程竣工結(jié)算備案管理辦法。第二條，長(zhǎng)沙市行政區(qū)域內(nèi)辦理施工許可證。并在建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門辦理竣工資料備案的新建,擴(kuò)建。改建等各類建設(shè)工程 村民自建房 城鎮(zhèn)居民自建房除外、竣工結(jié)算備案管理,適用本辦法.第三條、本辦法所稱建設(shè)工程 是指各類房屋建筑 含建筑。仿古園林，附屬設(shè)施。配套的線路 管道 設(shè)備安裝工程及室內(nèi)外裝飾裝修工程、和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程 含城市道路、公共交通，排水 園林 污水處理 垃圾處理，地下公共設(shè)施及附屬設(shè)施的土建，管道，設(shè)備安裝工程等.第四條。本辦法所稱建設(shè)工程竣工結(jié)算.是指承包人按照合同約定的內(nèi)容全部完成所承包的工程。經(jīng)竣工驗(yàn)收合格并符合合同要求后,與發(fā)包人之間進(jìn)行的最終工程價(jià)款結(jié)算 第五條.長(zhǎng)沙市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程竣工結(jié)算備案的監(jiān)督管理.由長(zhǎng)沙市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站辦理竣工驗(yàn)收備案的項(xiàng)目、其竣工結(jié)算備案工作由長(zhǎng)沙市建設(shè)工程造價(jià)管理站實(shí)施,各區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站辦理竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目.由區(qū)住建局.城鄉(xiāng)建設(shè)局 實(shí)施 各縣。市、住建局。城鄉(xiāng)建設(shè)局，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程竣工結(jié)算備案工作，具體委托其工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)實(shí)施、第六條,工程竣工結(jié)算由具有編制能力的承包人或其委托的具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)編制 非政府投資項(xiàng)目的竣工結(jié)算由發(fā)包人或其委托的具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)審查 政府投資項(xiàng)目的竣工結(jié)算除按規(guī)定委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)審查外.還需經(jīng)法律。法規(guī)，相關(guān)文件規(guī)定的部門確認(rèn).工程竣工結(jié)算應(yīng)有具備編審資格的編審人員簽字和蓋章 并加蓋編.審單位印章。第七條。發(fā)包人和承包人等參與項(xiàng)目建設(shè)各方要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的造價(jià)控制、加強(qiáng)人員配置，及時(shí)針對(duì)工程合同外的事項(xiàng)如實(shí)記錄并按相關(guān)規(guī)定辦理書面變更.簽證手續(xù)。施工中凡設(shè)計(jì)變更或采用了新技術(shù)、新材料,新工藝，投標(biāo)報(bào)價(jià)中沒有相應(yīng)報(bào)價(jià) 合同中沒有明確結(jié)算方式的 參建各方應(yīng)及時(shí)確定結(jié)算單價(jià).需要報(bào)批一次性補(bǔ)充單位估價(jià)表的 應(yīng)及時(shí)報(bào)市造價(jià)管理站審批.第八條、工程竣工后，承包人應(yīng)當(dāng)在合同約定的期限內(nèi)向發(fā)包人提交竣工結(jié)算報(bào)告及完整的結(jié)算資料。合同未約定或約定不明確的,承包人應(yīng)在竣工驗(yàn)收合格后30個(gè)工作日內(nèi)向發(fā)包人提交完整 真實(shí)的竣工結(jié)算文件,承包人如未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提供完整的工程竣工結(jié)算資料。發(fā)包人應(yīng)以書面形式通知承包人盡快提交完整資料及報(bào)告.同時(shí)將書面通知，催促情況報(bào)造價(jià)管理部門,如經(jīng)發(fā)包人催促后14個(gè)工作日內(nèi)承包人仍未提供相關(guān)資料或沒有明確答復(fù)、發(fā)包人可以根據(jù)已有資料辦理竣工結(jié)算備案手續(xù)，相應(yīng)責(zé)任由承包人承擔(dān).第九條，發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件后 應(yīng)在合同約定時(shí)限內(nèi)審核完畢,合同約定發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件后.在約定期限內(nèi)不予答復(fù)，視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件的、按照約定處理 合同未約定審核期限的.非政府投資項(xiàng)目應(yīng)按湘建價(jià) 2009 406號(hào)文第一百一十三條規(guī)定的時(shí)間執(zhí)行,政府投資項(xiàng)目按有關(guān)政府投資管理規(guī)定的時(shí)間執(zhí)行。第十條、同一工程竣工結(jié)算審核完成，發(fā)、承包雙方簽字確認(rèn)后 發(fā)包人不得再對(duì)同一竣工結(jié)算文件進(jìn)行重復(fù)審核.第十一條.實(shí)行總承包的工程。分包工程造價(jià)納入總包管理范圍。結(jié)算編制由分包人負(fù)責(zé)，竣工結(jié)算備案歸口總承包人負(fù)責(zé)。第十二條。發(fā) 承包雙方對(duì)工程結(jié)算有異議或發(fā)生工程造價(jià)合同糾紛時(shí)，應(yīng)協(xié)商解決、協(xié)商不成可向相應(yīng)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)調(diào)解、或按合同約定直接向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，或向人民法院提起訴訟.第十三條、因工程結(jié)算糾紛可能影響到購(gòu)房者辦理產(chǎn)權(quán)證的、符合下列情況之一、可辦理竣工結(jié)算備案手續(xù)。1、雙方已申請(qǐng)仲裁，且仲裁機(jī)構(gòu)辦理了,仲裁受理書。的。2，當(dāng)事人已訴訟 且法院辦理了案件受理通知書的 3,雙方已向工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)調(diào)解、且工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)出具了調(diào)解意見的.辦理訴訟或仲裁的,工程最終結(jié)算以仲裁或法院判決結(jié)果為準(zhǔn)、申請(qǐng)調(diào)解的以雙方簽字認(rèn)可的結(jié)算為準(zhǔn),第十四條.工程竣工結(jié)算辦理完畢，由發(fā)包人持下列資料辦理備案手續(xù)、承包人、分包人.監(jiān)理單位，造價(jià)咨詢?nèi)藨?yīng)積極配合發(fā)包人辦理相關(guān)結(jié)算備案手續(xù)。1,長(zhǎng)沙市建設(shè)工程竣工結(jié)算備案表,一式四份并掃描、2。中標(biāo)通知書。掃描件、3 施工合同.協(xié)議 驗(yàn)原件留掃描件,4。審核報(bào)告或確認(rèn)書，留原件,及審定的工程竣工結(jié)算書,驗(yàn)原件留電子文檔,5.經(jīng)承.發(fā)包雙方確認(rèn)的已付工程款證明書，留原件并掃描,6，技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表。標(biāo)準(zhǔn)格式電子文檔，7，資料光盤、1 6項(xiàng)電子文檔.第十五條.竣工結(jié)算備案機(jī)構(gòu)主要對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行審查。1 竣工結(jié)算編制 審核單位及執(zhí)業(yè)人員是否具有相應(yīng)資質(zhì),簽章是否齊全,2。安全文明施工費(fèi) 規(guī)費(fèi).稅金等是否按文件規(guī)定執(zhí)行。3，人工工資單價(jià)是否低于最低工資標(biāo)準(zhǔn),4 結(jié)算所采用的依據(jù)是否與合同、補(bǔ)充協(xié)議文件 現(xiàn)行的計(jì)價(jià)辦法。消耗量標(biāo)準(zhǔn),造價(jià)相關(guān)調(diào)整文件相符合、第十六條。國(guó)有投資項(xiàng)目報(bào)送備案的建設(shè)工程竣工結(jié)算或竣工建筑面積超過(guò)中標(biāo)價(jià)或施工圖面積10.以上.含10,的工程.發(fā)包人應(yīng)說(shuō)明超標(biāo)原因 并提供下列材料,1。超過(guò)中標(biāo)價(jià)和超面積的情況說(shuō)明書.蓋單位公章,2 準(zhǔn)許超面積建設(shè)的相應(yīng)批準(zhǔn)文件、3、調(diào)整合同價(jià)格的批件 補(bǔ)充協(xié)議。會(huì)議紀(jì)要等資料、凡提供依據(jù)不充分的,備案機(jī)構(gòu)將視具體情況進(jìn)行調(diào)查、并將發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為報(bào)發(fā)包人上級(jí)行政主管部門或紀(jì)檢監(jiān)察部門依法處理、第十七條,工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)對(duì)資料齊全,符合備案規(guī)定要求的,應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)備案手續(xù)。對(duì)備案資料不齊全或不符合規(guī)定要求需要補(bǔ)正的。記入，長(zhǎng)沙市建設(shè)工程竣工結(jié)算備案意見書、見附表三。并發(fā)送發(fā)包人.發(fā)包人應(yīng)當(dāng)根據(jù)意見修改完善工程結(jié)算文件.對(duì)意見存有異議的。備案部門應(yīng)當(dāng)作出說(shuō)明，發(fā)包人仍有異議的,可以向上一級(jí)建設(shè)行政主管部門申訴反映，第十八條、工程造價(jià)咨詢企業(yè)和注冊(cè)造價(jià)工程師在竣工結(jié)算文件的編制，審核過(guò)程中。應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省建設(shè)工程計(jì)價(jià)相關(guān)規(guī)定,對(duì)有違法違規(guī)行為的.由相關(guān)部門依法給予處罰、第十九條,住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門及其造價(jià)管理機(jī)構(gòu)在辦理備案或者進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)、發(fā)現(xiàn)承包單位或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、工程造價(jià)咨詢企業(yè).工程造價(jià)從業(yè)人員有下列行為的,按照以下規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)處理,1 對(duì)未按規(guī)定辦理備案或提供虛假材料申報(bào)備案的.應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正，2、對(duì)有其他違法行為應(yīng)予行政處罰的。依法實(shí)施行政處罰.同時(shí)依照。湖南省建筑市場(chǎng)不良行為記錄公示制度.認(rèn)定,上報(bào)其不良行為記錄.記入信用檔案。并向社會(huì)公示。第二十條，住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門及工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的.由其上級(jí)行政主管部門責(zé)令改正、情節(jié)嚴(yán)重的.對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分.1、對(duì)備案材料不符合規(guī)定的予以備案。2、對(duì)備案材料符合規(guī)定的 未予辦理或未在規(guī)定期限內(nèi)辦理備案。3 不依法履行職責(zé).對(duì)應(yīng)當(dāng)制止和查處的違法行為不制止 不查處.造成嚴(yán)重后果.第二十一條,長(zhǎng)沙市建設(shè)工程竣工結(jié)算備案表.及竣工結(jié)算書是工程竣工資料的重要組成部分。凡不按本辦法辦理建設(shè)工程竣工結(jié)算備案的。不得辦理建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù)，第二十二條。竣工結(jié)算備案表,備案申報(bào)資料目錄表.建設(shè)工程竣工結(jié)算備案更正意見書。備案流程見附件一、附件二、附件三。附件四.工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表格在。長(zhǎng)沙建設(shè)造價(jià)網(wǎng)，下載，第二十三條,自2013年1月1日起辦理施工許可的項(xiàng)目執(zhí)行本辦法,