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，第三章,組織實(shí)施第十一條,科學(xué)編制整治規(guī)劃.農(nóng)村土地綜合整治,必須堅(jiān)持規(guī)劃先行，充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)和整體控制作用,市人民政府依據(jù)土地利用總體規(guī)劃.結(jié)合國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃.產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、交通水利規(guī)劃等、堅(jiān)持節(jié)約集約用地原則，編制全市農(nóng)村土地綜合整治規(guī)劃。協(xié)調(diào)各業(yè)發(fā)展 構(gòu)建合理空間布局，對(duì)各業(yè)用地進(jìn)行合理配置。優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，縣級(jí)人民政府編制本區(qū)域土地綜合整治年度計(jì)劃、報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施、列入土地綜合整治的區(qū)域.由縣級(jí)人民政府組織國(guó)土,規(guī)劃,建設(shè)等相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，整合土地利用,村莊建設(shè)、交通 水利.農(nóng)業(yè).環(huán)保等涉農(nóng)規(guī)劃 以村鎮(zhèn)為單元，編制土地綜合整治規(guī)劃。統(tǒng)一安排整治區(qū)域內(nèi)的土地利用，村莊建設(shè).基礎(chǔ)設(shè)施。土地整理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的規(guī)模，布局。時(shí)序和要求，視需要編制村莊及居民點(diǎn)建設(shè)、交通。水利,產(chǎn)業(yè)發(fā)展等詳細(xì)規(guī)劃，規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)、必須嚴(yán)格實(shí)施。不得擅自調(diào)整。第十二條.優(yōu)化布局整村推進(jìn).農(nóng)村土地綜合整治。按照整體規(guī)劃。先易后難，分步實(shí)施的原則、優(yōu)先選擇城鎮(zhèn)近郊自然地理?xiàng)l件適宜,城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤潛力大.土地權(quán)屬清晰.基層組織實(shí)施能力較強(qiáng)的村鎮(zhèn)安排。優(yōu)先選擇已確定的各級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)和已實(shí)施土地綜合整治項(xiàng)目區(qū)接邊集中安排,項(xiàng)目布局必須整體規(guī)劃、整片統(tǒng)籌，整村推進(jìn)。已納入城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的區(qū)域，原則上不安排土地綜合整治項(xiàng)目，需要開展城中村 園中村、城郊村改造的,按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，市，縣兩級(jí)國(guó)土資源部門要建立農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目庫(kù)、集中申報(bào)的土地綜合整治項(xiàng)目,原則上從項(xiàng)目庫(kù)中產(chǎn)生。第十三條,落實(shí)整治責(zé)任主體,農(nóng)村土地綜合整治 市人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 區(qū).縣.市、人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)具體實(shí)施,村集體做好配合協(xié)調(diào) 土地綜合整治的具體運(yùn)作可因地制宜,采取政府直接主導(dǎo)，政府設(shè)立的公司主導(dǎo)，社會(huì)投資企業(yè)主導(dǎo)，農(nóng)民自主組織主導(dǎo)等不同的方式進(jìn)行，各相關(guān)部門在政府的統(tǒng)一組織下、整合資源。落實(shí)責(zé)任、做好相關(guān)工作,第十四條 切實(shí)抓好試點(diǎn)示范、按照全省實(shí)施、千村示范萬(wàn)村整治、的要求,在抓好岳麓區(qū)蓮花鎮(zhèn)。長(zhǎng)沙縣北山鎮(zhèn)、望城縣白箬鋪鎮(zhèn),瀏陽(yáng)市永安鎮(zhèn).寧鄉(xiāng)縣金洲鎮(zhèn)土地綜合整治項(xiàng)目試點(diǎn)的基礎(chǔ)上、每個(gè)區(qū)、縣 市 選擇部分村鎮(zhèn)擴(kuò)大土地綜合整治試點(diǎn)，通過(guò)試點(diǎn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。示范帶動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)、第十五條,嚴(yán)格規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施,農(nóng)村土地綜合整治由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)申請(qǐng)立項(xiàng) 縣級(jí)人民政府組織初審，市土地綜合整治辦審查后報(bào)市人民政府審批、立項(xiàng)批準(zhǔn)后.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織編制項(xiàng)目區(qū)土地綜合整治規(guī)劃設(shè)計(jì).市國(guó)土資源部門會(huì)同財(cái)政。規(guī)劃 農(nóng)業(yè),交通.水利。林業(yè)。環(huán)保等相關(guān)部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目區(qū)國(guó)土綜合整治規(guī)劃和設(shè)計(jì)的審查把關(guān)。負(fù)責(zé)對(duì)土地綜合整治項(xiàng)目進(jìn)行總體驗(yàn)收評(píng)估和掛鉤指標(biāo)的確認(rèn).項(xiàng)目實(shí)施中土地整理、村莊和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改造，由具體實(shí)施主體按相關(guān)行業(yè)技術(shù)規(guī)范和項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)執(zhí)行，第十六條。規(guī)范土地確權(quán)登記、實(shí)施土地綜合整治的區(qū)域、以村、組.集體成立合作社等,先行對(duì)各類資產(chǎn)開展清查.登記。對(duì)集體土地所有權(quán) 宅基地使用權(quán)。集體建設(shè)用地使用權(quán),土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)等依法進(jìn)行認(rèn)定。按村組議事決事規(guī)則決議履行財(cái)產(chǎn)有關(guān)手續(xù),明確股權(quán),土地確權(quán)登記按規(guī)定辦理 做到地類面積明確,權(quán)屬無(wú)爭(zhēng)議、留有現(xiàn)狀圖件,土地綜合整治經(jīng)驗(yàn)收后，制定土地調(diào)整方案,充分征求權(quán)利人的意見,辦理土地權(quán)屬變更登記。確定土地權(quán)利歸屬