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、長(zhǎng)沙市無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)和管理辦法、長(zhǎng)沙市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā) 長(zhǎng)沙市無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)和管理辦法，的通知各區(qū)，縣，市.人民政府。市直機(jī)關(guān)各單位、長(zhǎng)沙市無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)和管理辦法，已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們。請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。二，一、年十月二十九日第一條、為進(jìn)一步加強(qiáng)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)和管理工作.構(gòu)建和諧社會(huì)和文明城市 根據(jù),中華人民共和國(guó)殘疾人保障法，中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法，等有關(guān)法律,法規(guī)的規(guī)定 結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法.第二條.本市行政區(qū)域內(nèi)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)和管理活動(dòng),適用本辦法 第三條 本辦法所稱(chēng)無(wú)障礙設(shè)施 是指為保障殘疾人,老年人.兒童及其他行動(dòng)不便者通行安全和使用便利。在建設(shè)項(xiàng)目中配套建設(shè)的服務(wù)設(shè)施，主要包括。一、坡道。緣石坡道 盲道,二。無(wú)障礙垂直電梯，升降臺(tái)等升降裝置。三,警示信號(hào)。提示音響.指示裝置.四 低位裝置、專(zhuān)用停車(chē)位.專(zhuān)用觀眾席.安全扶手.五，無(wú)障礙廁所 廁位、六、無(wú)障礙標(biāo)志、七 其他便于殘疾人.老年人 兒童及其他行動(dòng)不便者使用的設(shè)施 第四條。必須配套建設(shè)無(wú)障礙設(shè)施的范圍和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn).應(yīng)按照國(guó)家。城市道路和建筑物無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范、老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范，兩者以下簡(jiǎn)稱(chēng) 設(shè)計(jì)規(guī)范,的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行 建設(shè)無(wú)障礙設(shè)施,應(yīng)當(dāng)遵循安全 可達(dá).可用、便利的原則 符合下列要求 一 人行步道。公共建筑的地面平整 防滑.二 鋪設(shè)盲道保持連續(xù) 盲道上不得有電線(xiàn)桿.拉線(xiàn)。地下檢查井，樹(shù)木等障礙物，并與周邊的公共交通?？空?，過(guò)街天橋、地下通道.公共建筑的無(wú)障礙設(shè)施相連接，三、人行步道.公共建筑的出入口設(shè)置緣石坡道或者坡道 四、公共交通停靠站設(shè)置盲文站牌的,盲文站牌的位置,高度,顏色、形式和內(nèi)容方便視力殘疾者使用 五，為公眾提供服務(wù)的區(qū)域或者場(chǎng)所設(shè)置服務(wù)臺(tái)、電話(huà)的.同時(shí)設(shè)置低位服務(wù)臺(tái).低位電話(huà),六、公共建筑的玻璃門(mén)、玻璃墻 樓梯口 電梯口，通道等處,設(shè)置警示性標(biāo)志或者提示性設(shè)施、七，無(wú)障礙設(shè)施顏色鮮明、與周?chē)h(huán)境有明顯區(qū)別。八、有無(wú)障礙設(shè)施的 在顯著位置設(shè)置符合規(guī)范要求的無(wú)障礙標(biāo)志。第五條 公共交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在公共交通運(yùn)營(yíng)線(xiàn)路上逐步配置無(wú)障礙車(chē)輛。公共交通運(yùn)營(yíng)車(chē)輛上應(yīng)當(dāng)配備字幕報(bào)站和語(yǔ)音報(bào)站系統(tǒng)并保持正常使用 已配置的無(wú)障礙車(chē)輛的運(yùn)營(yíng)標(biāo)志，標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)保持醒目、便于識(shí)別。第六條.市人民政府負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)和管理的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,各區(qū).縣 市 人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè).改造和管理的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督、建設(shè)、財(cái)政。民政，城管等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé).對(duì)無(wú)障礙設(shè)施依法實(shí)施管理和監(jiān)督 第七條。各級(jí)殘聯(lián)，老齡委等部門(mén)應(yīng)積極向本級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)提出無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)，管理的建議和意見(jiàn).并有權(quán)對(duì)本地區(qū)城市無(wú)障礙設(shè)施的建設(shè).維護(hù)，管理實(shí)施監(jiān)督，第八條。無(wú)障礙設(shè)施應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)設(shè)計(jì).同時(shí)施工.同時(shí)驗(yàn)收使用。第九條、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照、設(shè)計(jì)規(guī)范,進(jìn)行設(shè)計(jì)。并充分考慮與周邊無(wú)障礙設(shè)施的配套與銜接 第十條,凡依規(guī)應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)無(wú)障礙設(shè)施的.規(guī)劃行政主管部門(mén)在審查建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案時(shí),對(duì)不按照 設(shè)計(jì)規(guī)范 進(jìn)行無(wú)障礙設(shè)施設(shè)計(jì)的，不予核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證,第十一條 施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按,設(shè)計(jì)規(guī)范 及相關(guān)管理規(guī)定對(duì)建設(shè)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查,出具審查意見(jiàn)。對(duì)不符合、設(shè)計(jì)規(guī)范。的建設(shè)項(xiàng)目.不得出具審查合格書(shū),第十二條。建設(shè)行政主管部門(mén)在審查建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)時(shí)。對(duì)不按照，設(shè)計(jì)規(guī)范.進(jìn)行無(wú)障礙設(shè)施設(shè)計(jì)的、不予批準(zhǔn)建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)或不予核發(fā)建設(shè)工程施工許可證，第十三條.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和，設(shè)計(jì)規(guī)范 配套建設(shè)無(wú)障礙設(shè)施.所需經(jīng)費(fèi)納入建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算、建設(shè)單位在委托建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃 設(shè)計(jì) 施工、工程監(jiān)理時(shí),不得擅自降低和修改無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、第十四條，施工單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)審查通過(guò)的施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行無(wú)障礙設(shè)施以及有關(guān)配套項(xiàng)目的施工 未經(jīng)有關(guān)部門(mén)依法批準(zhǔn)、不得擅自調(diào)整或者改變?cè)O(shè)計(jì).第十五條。工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照.設(shè)計(jì)規(guī)范 和審查批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件實(shí)施全過(guò)程施工監(jiān)理 對(duì)不符合規(guī)定的行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以阻止。并報(bào)告建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，第十六條.建設(shè)單位在組織建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收竣工時(shí)、應(yīng)當(dāng)同時(shí)對(duì)無(wú)障礙設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收。備案機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收過(guò)程中有違反國(guó)家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的。應(yīng)當(dāng)在收訖竣工驗(yàn)收備案文件15日內(nèi).責(zé)令停止使用。重新組織竣工驗(yàn)收,第十七條。建設(shè)項(xiàng)目已建成但未建設(shè)無(wú)障礙設(shè)施.或者已建設(shè)無(wú)障礙設(shè)施但不符合.設(shè)計(jì)規(guī)范.的標(biāo)準(zhǔn)和要求的.所有權(quán)人或者經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)依照,設(shè)計(jì)規(guī)范、制定改造計(jì)劃 逐步增設(shè)或完善無(wú)障礙設(shè)施.第十八條,城市道路范圍內(nèi)無(wú)障礙設(shè)施的維護(hù)與管理，按照城市道路交通設(shè)施和道路交通信號(hào)裝置管理的分工.由市政設(shè)施行政主管部門(mén)和公安機(jī)關(guān)道路交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)。其他建設(shè)項(xiàng)目中配套建設(shè)的無(wú)障礙設(shè)施的維護(hù)與管理,由建設(shè)項(xiàng)目的所有權(quán)人或者經(jīng)營(yíng)管理者負(fù)責(zé)。無(wú)障礙設(shè)施維護(hù)管理的責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求對(duì)無(wú)障礙設(shè)施進(jìn)行日常維護(hù)和管理、確保無(wú)障礙設(shè)施正常使用。第十九條、任何單位和個(gè)人不得損毀 侵占無(wú)障礙設(shè)施.或者改變無(wú)障礙設(shè)施的用途,因特殊情況需要臨時(shí)占用城市道路的、應(yīng)當(dāng)盡量避免占用無(wú)障礙設(shè)施.確需占用無(wú)障礙設(shè)施的。必須經(jīng)市政設(shè)施行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，并按有關(guān)規(guī)定設(shè)置警示標(biāo)志或信號(hào)設(shè)施。占用期滿(mǎn)。占用單位必須及時(shí)恢復(fù)無(wú)障礙設(shè)施的原狀 第二十條 設(shè)計(jì)單位違反本辦法第九條的規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)的,由市建設(shè)行政主管部門(mén)依照、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例,第六十三條的規(guī)定責(zé)令改正.并可處以10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下罰款 第二十一條.建設(shè)單位違反本辦法第十三條規(guī)定。要求有關(guān)單位降低或者擅自修改無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的.由市建設(shè)行政主管部門(mén)依照。建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例、第五十六條的規(guī)定責(zé)令改正、并可處以20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款,違反本辦法第十六條的規(guī)定、未按規(guī)定對(duì)無(wú)障礙設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格交付使用的、由市建設(shè)行政主管部門(mén)依照.建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例，第五十八條的規(guī)定責(zé)令改正。并可處以工程合同價(jià)款2,以上4，以下的罰款。第二十二條,施工單位違反本辦法第十四條的規(guī)定進(jìn)行無(wú)障礙設(shè)施施工的 由市建設(shè)行政主管部門(mén)依照，建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例.第六十四條的規(guī)定責(zé)令改正、并處以工程合同價(jià)款2,以上4.以下的罰款 情節(jié)嚴(yán)重的。由有關(guān)部門(mén)按照規(guī)定權(quán)限責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)，第二十三條 違反本辦法第十九條規(guī)定、擅自占用無(wú)障礙設(shè)施 損毀無(wú)障礙設(shè)施，或者破壞。改變無(wú)障礙設(shè)施用途且未及時(shí)修補(bǔ)的，由市政設(shè)施行政主管部門(mén)依照,城市道路管理?xiàng)l例。第四十二條的規(guī)定責(zé)令改正.并處以2萬(wàn)元以下罰款 造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任,第二十四條 有關(guān)行政主管部門(mén)及其工作人員違反本辦法的規(guī)定。不履行法定職責(zé)或者濫用職權(quán)的.由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正。對(duì)負(fù)直接責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分 構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任、第二十五條,本辦法自2010年12月1日起施行。