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山東省城鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃管理辦法、2002年10月8日山東省人民政府令第144號(hào)發(fā)布、2003年1月1日起施行.2010年11月29日山東省人民政府令第228號(hào)修改后公布施行.第一條。為了科學(xué)合理地制定城鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃、保證城鄉(xiāng)規(guī)劃的有效實(shí)施.促進(jìn)城市健康有序的發(fā)展。根據(jù)。中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法 等法律法規(guī)的規(guī)定、結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第二條。本省行政區(qū)域內(nèi)城市。鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制。審批和實(shí)施。適用本辦法,第三條 本辦法所稱城鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃 是指以城市。鎮(zhèn)總體規(guī)劃或者分區(qū)規(guī)劃為依據(jù)、為控制建設(shè)用地性質(zhì)，使用強(qiáng)度和空間環(huán)境,對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)用地和空間布局的各項(xiàng)控制指標(biāo)及其他規(guī)劃要求作出的規(guī)劃 第四條，城市。鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市。鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求。組織編制城鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃.城鄉(xiāng)規(guī)劃工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入政府公共財(cái)政預(yù)算。保證城鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作的正常開(kāi)展,第五條.控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)覆蓋城市，鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的規(guī)劃建設(shè)用地，城市、鎮(zhèn)的中心地區(qū)，舊城改造地區(qū)，近期發(fā)展地區(qū)。儲(chǔ)備土地、下一年度建設(shè)用地和擬出讓的用地以及其他重要控制區(qū)域，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先編制控制性詳細(xì)規(guī)劃 第六條。省城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)全省控制性詳細(xì)規(guī)劃的組織實(shí)施和監(jiān)督管理工作、城市.縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)控制性詳細(xì)規(guī)劃的具體實(shí)施和監(jiān)督管理工作、第七條 省城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制規(guī)范。指導(dǎo)和規(guī)范全省控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制工作.第八條 控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃設(shè)計(jì)單位具體編制，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門審查并征求公眾意見(jiàn) 城市規(guī)劃委員會(huì)審議、城市或者縣人民政府審批.公布，備案的程序進(jìn)行,第九條，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)方案征集等方式.擇優(yōu)確定具備相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位承擔(dān)控制性詳細(xì)規(guī)劃的具體編制工作.第十條 控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃或者分區(qū)規(guī)劃的要求，綜合考慮自然環(huán)境 人文因素.公眾意愿和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要、并符合提高城市環(huán)境質(zhì)量、生活質(zhì)量和景觀藝術(shù)水平的總體發(fā)展要求、第十一條 控制性詳細(xì)規(guī)劃的具體編制單位完成編制工作后 應(yīng)當(dāng)將控制性詳細(xì)規(guī)劃草案報(bào)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門審查.城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門對(duì)控制性詳細(xì)規(guī)劃草案初審后、應(yīng)當(dāng)將草案的主要內(nèi)容和圖紙廣泛征求公眾意見(jiàn) 征求公眾意見(jiàn)的時(shí)間 地點(diǎn)和公眾提交意見(jiàn)的期限。方式應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w上公布.征求公眾意見(jiàn)的時(shí)間一般不少于30天，第十二條，公眾可以在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)查閱規(guī)劃草案的文本，就控制性詳細(xì)規(guī)劃草案向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門提出意見(jiàn)。并載明提出意見(jiàn)的理由和聯(lián)系方式，第十三條,城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織收集.整理和研究公眾意見(jiàn)，必要時(shí)可以通過(guò)召開(kāi)座談會(huì),聽(tīng)證會(huì)等方式進(jìn)行論證，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織控制性詳細(xì)規(guī)劃編制單位參考公眾意見(jiàn)對(duì)控制性詳細(xì)規(guī)劃草案進(jìn)行修改?？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃草案修改完成后,由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門提交城市規(guī)劃委員會(huì)審議 并附具城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門的審查意見(jiàn)。公眾意見(jiàn)以及對(duì)公眾意見(jiàn)的處理情況，第十四條 實(shí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)制度 城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)由公務(wù)員。專家學(xué)者和公眾代表組成。城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)委員由城市,縣人民政府聘任,其中非公務(wù)員委員應(yīng)多于公務(wù)員委員、主任委員和副主任委員由城市 縣人民政府主要負(fù)責(zé)人從委員中指定、第十五條 城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)會(huì)議由主任委員或主任委員委托副主任委員召集,有三分之二以上委員出席。且非公務(wù)員委員多于公務(wù)員委員的情況下 始得舉行,第十六條.城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)審議控制性詳細(xì)規(guī)劃草案時(shí),應(yīng)當(dāng)采取無(wú)記名投票的方式進(jìn)行表決.城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)的審議意見(jiàn)必須經(jīng)參加會(huì)議的三分之二以上的委員通過(guò),審議意見(jiàn)由主任委員或主任委員委托召集會(huì)議的副主任委員簽署,第十七條.控制性詳細(xì)規(guī)劃草案經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)審議后、由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門報(bào)本級(jí)城市,縣人民政府審批。并附具城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)的審議意見(jiàn)，城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)的審議意見(jiàn)。應(yīng)當(dāng)作為本級(jí)人民政府審批、城市.控制性詳細(xì)規(guī)劃的決策依據(jù)，未經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)審議的。城市，縣人民政府不得審批、第十八條 控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市.縣人民政府常務(wù)會(huì)議或全體會(huì)議討論決定,討論通過(guò)的 由城市 縣人民政府公布實(shí)施.控制性詳細(xì)規(guī)劃討論通過(guò)后30日內(nèi) 城市.縣人民政府應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w上公告。公告的內(nèi)容應(yīng)包括該控制性詳細(xì)規(guī)劃的具體范圍.實(shí)施時(shí)間、查詢方式以及城市、縣人民政府認(rèn)為需要公告的其他內(nèi)容，第十九條，控制性詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)公布后 報(bào)城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的審批機(jī)關(guān)備案。其中.經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)城市總體規(guī)劃的城市。報(bào)省人民政府備案、第二十條 控制性詳細(xì)規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)、非經(jīng)法定程序不得變更、但有下列情形之一的、應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的審批程序進(jìn)行調(diào)整 一.城市總體規(guī)劃發(fā)生變化、對(duì)控制性詳細(xì)規(guī)劃控制區(qū)域的功能與布局產(chǎn)生較大影響的,二。設(shè)立重大項(xiàng)目.對(duì)控制性詳細(xì)規(guī)劃控制地塊的功能與布局產(chǎn)生較大影響的。三、在實(shí)施城市建設(shè)中發(fā)現(xiàn)控制性詳細(xì)規(guī)劃有明顯錯(cuò)誤。確有必要修改的。四,法律.法規(guī)規(guī)定的其他情形 第二十一條?？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)作為城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理的依據(jù).在城市.鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行土地利用和開(kāi)發(fā)建設(shè)的.應(yīng)當(dāng)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃的要求.進(jìn)行城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓 轉(zhuǎn)讓的,城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃提出出讓,轉(zhuǎn)讓地塊的規(guī)劃條件及附圖。作為制定土地出讓 轉(zhuǎn)讓方案的依據(jù),未取得或違反城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門提出的規(guī)劃條件及附圖的，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門不得核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證,第二十二條。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)控制性詳細(xì)規(guī)劃的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查 上級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門發(fā)現(xiàn)下級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門在實(shí)施控制性詳細(xì)規(guī)劃過(guò)程中的行政行為明顯不當(dāng)?shù)?應(yīng)當(dāng)責(zé)令下級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門予以改正、上級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門認(rèn)為必要時(shí)、可以查處下級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門管轄的違法案件。第二十三條 任何單位和個(gè)人都有檢舉和控告違反控制性詳細(xì)規(guī)劃行為的權(quán)利，都有遵守控制性詳細(xì)規(guī)劃的義務(wù) 城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門受理違反控制性詳細(xì)規(guī)劃行為的檢舉和控告后。應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)、第二十四條 城市。縣人民政府有下列行為之一的、其審批。調(diào)整的控制性詳細(xì)規(guī)劃無(wú)效,由負(fù)責(zé)備案審查的人民政府責(zé)令改正，一,違反本辦法規(guī)定的程序?qū)徟?。調(diào)整控制性詳細(xì)規(guī)劃的，二、未按本辦法規(guī)定進(jìn)行控制性詳細(xì)規(guī)劃備案的,三 控制性詳細(xì)規(guī)劃違反城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的,第二十五條，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門違反控制性詳細(xì)規(guī)劃批準(zhǔn)建設(shè)的 其審批行為無(wú)效.由本級(jí)人民政府予以撤銷、造成建設(shè)單位損失的.由有過(guò)錯(cuò)的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)賠償、第二十六條、國(guó)家工作人員違反本辦法規(guī)定、玩忽職守。濫用職權(quán)。徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的、依法追究刑事責(zé)任.尚不構(gòu)成犯罪的，依法追究行政責(zé)任 行政責(zé)任追究辦法由省城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門會(huì)同省監(jiān)察部門制定.報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后施行，第二十七條。本辦法自2003年1月1日起施行。