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山東省城鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃管理辦法.2002年10月8日山東省人民政府令第144號發(fā)布 2003年1月1日起施行。2010年11月29日山東省人民政府令第228號修改后公布施行，第一條.為了科學合理地制定城鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃、保證城鄉(xiāng)規(guī)劃的有效實施。促進城市健康有序的發(fā)展,根據(jù)、中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法 等法律法規(guī)的規(guī)定。結(jié)合本省實際,制定本辦法 第二條、本省行政區(qū)域內(nèi)城市，鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃的編制.審批和實施，適用本辦法.第三條、本辦法所稱城鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃.是指以城市，鎮(zhèn)總體規(guī)劃或者分區(qū)規(guī)劃為依據(jù),為控制建設(shè)用地性質(zhì)。使用強度和空間環(huán)境 對城鎮(zhèn)建設(shè)用地和空間布局的各項控制指標及其他規(guī)劃要求作出的規(guī)劃、第四條,城市 鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當根據(jù)城市 鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求、組織編制城鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃 城鄉(xiāng)規(guī)劃工作經(jīng)費應(yīng)當納入政府公共財政預(yù)算、保證城鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃的編制和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作的正常開展.第五條。控制性詳細規(guī)劃應(yīng)當覆蓋城市,鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的規(guī)劃建設(shè)用地、城市,鎮(zhèn)的中心地區(qū),舊城改造地區(qū)，近期發(fā)展地區(qū),儲備土地.下一年度建設(shè)用地和擬出讓的用地以及其他重要控制區(qū)域。應(yīng)當優(yōu)先編制控制性詳細規(guī)劃.第六條.省城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負責全省控制性詳細規(guī)劃的組織實施和監(jiān)督管理工作。城市,縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)控制性詳細規(guī)劃的具體實施和監(jiān)督管理工作.第七條 省城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當制定控制性詳細規(guī)劃的編制規(guī)范.指導(dǎo)和規(guī)范全省控制性詳細規(guī)劃的編制工作.第八條 控制性詳細規(guī)劃應(yīng)當按照規(guī)劃設(shè)計單位具體編制。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門審查并征求公眾意見.城市規(guī)劃委員會審議，城市或者縣人民政府審批 公布、備案的程序進行.第九條、城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當通過方案征集等方式。擇優(yōu)確定具備相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計單位承擔控制性詳細規(guī)劃的具體編制工作、第十條.控制性詳細規(guī)劃編制、應(yīng)當根據(jù)城市總體規(guī)劃或者分區(qū)規(guī)劃的要求。綜合考慮自然環(huán)境。人文因素、公眾意愿和社會經(jīng)濟發(fā)展的需要,并符合提高城市環(huán)境質(zhì)量、生活質(zhì)量和景觀藝術(shù)水平的總體發(fā)展要求、第十一條 控制性詳細規(guī)劃的具體編制單位完成編制工作后,應(yīng)當將控制性詳細規(guī)劃草案報城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門審查，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門對控制性詳細規(guī)劃草案初審后，應(yīng)當將草案的主要內(nèi)容和圖紙廣泛征求公眾意見 征求公眾意見的時間，地點和公眾提交意見的期限。方式應(yīng)當在當?shù)刂饕侣劽襟w上公布。征求公眾意見的時間一般不少于30天、第十二條.公眾可以在規(guī)定的時間 地點查閱規(guī)劃草案的文本 就控制性詳細規(guī)劃草案向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門提出意見。并載明提出意見的理由和聯(lián)系方式,第十三條。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當組織收集，整理和研究公眾意見、必要時可以通過召開座談會.聽證會等方式進行論證。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當組織控制性詳細規(guī)劃編制單位參考公眾意見對控制性詳細規(guī)劃草案進行修改,控制性詳細規(guī)劃草案修改完成后，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門提交城市規(guī)劃委員會審議，并附具城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門的審查意見,公眾意見以及對公眾意見的處理情況，第十四條、實行城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會制度.城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會由公務(wù)員.專家學者和公眾代表組成、城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會委員由城市,縣人民政府聘任。其中非公務(wù)員委員應(yīng)多于公務(wù)員委員、主任委員和副主任委員由城市,縣人民政府主要負責人從委員中指定，第十五條、城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會會議由主任委員或主任委員委托副主任委員召集,有三分之二以上委員出席.且非公務(wù)員委員多于公務(wù)員委員的情況下,始得舉行，第十六條，城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議控制性詳細規(guī)劃草案時。應(yīng)當采取無記名投票的方式進行表決。城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會的審議意見必須經(jīng)參加會議的三分之二以上的委員通過.審議意見由主任委員或主任委員委托召集會議的副主任委員簽署,第十七條,控制性詳細規(guī)劃草案經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議后、由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門報本級城市，縣人民政府審批.并附具城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會的審議意見，城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會的審議意見.應(yīng)當作為本級人民政府審批 城市.控制性詳細規(guī)劃的決策依據(jù),未經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議的 城市.縣人民政府不得審批。第十八條，控制性詳細規(guī)劃應(yīng)當經(jīng)城市 縣人民政府常務(wù)會議或全體會議討論決定 討論通過的、由城市，縣人民政府公布實施 控制性詳細規(guī)劃討論通過后30日內(nèi)，城市?？h人民政府應(yīng)當在當?shù)刂饕侣劽襟w上公告，公告的內(nèi)容應(yīng)包括該控制性詳細規(guī)劃的具體范圍、實施時間 查詢方式以及城市，縣人民政府認為需要公告的其他內(nèi)容，第十九條,控制性詳細規(guī)劃經(jīng)批準公布后、報城市。鎮(zhèn)總體規(guī)劃的審批機關(guān)備案。其中。經(jīng)國務(wù)院批準城市總體規(guī)劃的城市 報省人民政府備案 第二十條 控制性詳細規(guī)劃一經(jīng)批準。非經(jīng)法定程序不得變更,但有下列情形之一的、應(yīng)當按照本辦法規(guī)定的審批程序進行調(diào)整。一 城市總體規(guī)劃發(fā)生變化,對控制性詳細規(guī)劃控制區(qū)域的功能與布局產(chǎn)生較大影響的。二。設(shè)立重大項目、對控制性詳細規(guī)劃控制地塊的功能與布局產(chǎn)生較大影響的.三。在實施城市建設(shè)中發(fā)現(xiàn)控制性詳細規(guī)劃有明顯錯誤 確有必要修改的，四.法律.法規(guī)規(guī)定的其他情形。第二十一條、控制性詳細規(guī)劃應(yīng)當作為城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理的依據(jù) 在城市，鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行土地利用和開發(fā)建設(shè)的、應(yīng)當符合控制性詳細規(guī)劃的要求。進行城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓.轉(zhuǎn)讓的。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當根據(jù)控制性詳細規(guī)劃提出出讓 轉(zhuǎn)讓地塊的規(guī)劃條件及附圖 作為制定土地出讓,轉(zhuǎn)讓方案的依據(jù)，未取得或違反城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門提出的規(guī)劃條件及附圖的、城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門不得核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證.第二十二條。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當對控制性詳細規(guī)劃的實施進行監(jiān)督檢查 上級城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門發(fā)現(xiàn)下級城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門在實施控制性詳細規(guī)劃過程中的行政行為明顯不當?shù)?應(yīng)當責令下級城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門予以改正.上級城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門認為必要時，可以查處下級城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門管轄的違法案件。第二十三條 任何單位和個人都有檢舉和控告違反控制性詳細規(guī)劃行為的權(quán)利。都有遵守控制性詳細規(guī)劃的義務(wù)，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門受理違反控制性詳細規(guī)劃行為的檢舉和控告后，應(yīng)當在15個工作日內(nèi)予以答復(fù)、第二十四條。城市,縣人民政府有下列行為之一的、其審批。調(diào)整的控制性詳細規(guī)劃無效.由負責備案審查的人民政府責令改正.一,違反本辦法規(guī)定的程序?qū)徟?調(diào)整控制性詳細規(guī)劃的。二,未按本辦法規(guī)定進行控制性詳細規(guī)劃備案的.三。控制性詳細規(guī)劃違反城市.鎮(zhèn)總體規(guī)劃的。第二十五條.城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門違反控制性詳細規(guī)劃批準建設(shè)的、其審批行為無效、由本級人民政府予以撤銷、造成建設(shè)單位損失的。由有過錯的行政機關(guān)負責賠償 第二十六條.國家工作人員違反本辦法規(guī)定，玩忽職守.濫用職權(quán).徇私舞弊、構(gòu)成犯罪的。依法追究刑事責任。尚不構(gòu)成犯罪的,依法追究行政責任，行政責任追究辦法由省城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門會同省監(jiān)察部門制定.報省人民政府批準后施行 第二十七條，本辦法自2003年1月1日起施行.