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菏澤市城市地下管線規(guī)劃管理辦法第一章，總則 第一條、為加強(qiáng)城市地下管線規(guī)劃管理、規(guī)范地下工程管線建設(shè)行為,確保地下管線安全運(yùn)行、根據(jù).中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法、國(guó)務(wù)院,城市道路管理?xiàng)l例 山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例、和建設(shè)部，城市地下管線工程檔案管理辦法。等法律,法規(guī)。規(guī)章,結(jié)合本市實(shí)際。制定本辦法 第二條，本辦法所稱城市地下管線,是指城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)于地下的給水、排水，燃?xì)?，熱?電力，通信，照明。公共監(jiān)控視頻,工業(yè)等地下工程管線。管廊及相關(guān)附屬設(shè)施,第三條、本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下管線的規(guī)劃,設(shè)計(jì),建設(shè),測(cè)量,維護(hù),信息及檔案管理適用本辦法，第四條.城市地下管線建設(shè) 運(yùn)營(yíng)和管理.應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃 合理布局.分工協(xié)作，綜合利用。信息共享,保障安全的原則。第五條,市規(guī)劃局是本市城市地下管線規(guī)劃管理的行政主管部門,各縣規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的地下管線規(guī)劃管理工作、城管,建設(shè)、公安 交通,水利,安監(jiān)、人防,國(guó)土資源.質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門 按照各自職責(zé)協(xié)助做好城市地下管線的管理工作。第六條、城市地下管線應(yīng)當(dāng)滿足城市發(fā)展需要.符合城市規(guī)劃和市容景觀的要求.符合國(guó)家有關(guān)法律，法規(guī)和本市的有關(guān)技術(shù)規(guī)定,第七條。政府鼓勵(lì)和支持城市地下管線科學(xué)技術(shù)研究和創(chuàng)新.推廣先進(jìn)技術(shù)，提高城市地下管線管理的科學(xué)技術(shù)水平,第二章,地下管線規(guī)劃管理,第八條.規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同各地下管線行業(yè)主管部門、根據(jù)城市總體規(guī)劃組織編制管線專項(xiàng)規(guī)劃,編制控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)、應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃的要求,對(duì)各類地下管線及其附屬設(shè)施作出綜合安排,第九條 新建。改建 擴(kuò)建或大修城市主,次干道。道路建設(shè)單位應(yīng)在道路建設(shè)年度計(jì)劃批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)書面通知各管線權(quán)屬單位。地下管線需要與道路工程同步實(shí)施的。管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制定同步實(shí)施方案。不需要與道路工程同步施工的。管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)書面告知道路建設(shè)單位、并同時(shí)向規(guī)劃行政主管部門備案 第十條,新建。改建,擴(kuò)建或大修城市主.次干道需要遷移管線的.應(yīng)當(dāng)按照管線統(tǒng)籌規(guī)劃隨同道路建設(shè)同步實(shí)施遷移。第十一條,建設(shè)單位在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行建筑物,構(gòu)筑物和各種工程管線或相關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，在申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可前。應(yīng)先到城建檔案管理單位查詢施工范圍內(nèi)的地下管線現(xiàn)狀資料。并報(bào)送規(guī)劃行政主管部門 建設(shè)單位應(yīng)依據(jù)所報(bào)工程施工范圍內(nèi)的地下管線現(xiàn)狀資料和規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行施工設(shè)計(jì) 第十二條 建設(shè)單位在領(lǐng)取地下管線 建設(shè)工程規(guī)劃許可證.后方可向有關(guān)部門辦理工程建設(shè)相關(guān)手續(xù)，并在施工前5個(gè)工作日內(nèi),編制完成有關(guān)地下管線安全保護(hù)方案 通知相關(guān)管線權(quán)屬單位，否則不得施工 第十三條、地下管線的走向,埋深。位置應(yīng)當(dāng)綜合規(guī)劃 并按照下列原則實(shí)施。一.地下管線的走向宜平行于規(guī)劃道路中心線。并于地下隱蔽性工程相協(xié)調(diào)，避免交叉和互相干擾,二、同類管線原則上應(yīng)合并建設(shè).城市主干道下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先建設(shè)地下管線綜合管廊.新建，改建、擴(kuò)建道路配套管線及原有架空線路,110KV以下電力線.應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求隨城市道路建設(shè)同步敷設(shè)入地,三，新建管線避讓已建管線 臨時(shí)管線避讓永久管線、非主要管線避讓主要管線、小口徑管線避讓大口徑管線、壓力管線避讓重力自流管線.可彎曲的管線避讓不宜彎曲的管線，四，地下管線埋設(shè)的深度和各類管線的水平,垂直凈距以及與建筑物。構(gòu)筑物。樹木等的凈距.按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行 第十四條,城市地下管線需穿越城市道路、鐵路.人防設(shè)施,河道.綠 林。地或者涉及消防安全.道路交通安全 地下文物古跡的.管線建設(shè)單位應(yīng)征求相關(guān)部門意見、第十五條,任何單位或個(gè)人的專用管線及其附屬設(shè)施,不得在城市道路規(guī)劃紅線.綠線內(nèi)建設(shè)。第十六條、新建.改建或擴(kuò)建的城市主,次干道5年內(nèi)不得開挖 大修的城市主,次干道3年內(nèi)不得開挖，如確實(shí)需要開挖的建設(shè)項(xiàng)目、需經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn),第三章.地下管線建設(shè)管理。第十七條 建設(shè)單位在辦理地下管線，建設(shè)工程規(guī)劃許可證 前.應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門及有關(guān)單位對(duì)地下管線綜合平面圖進(jìn)行會(huì)簽。涉及到軍事管理區(qū)以外的軍事專用地下管線。應(yīng)邀請(qǐng)有關(guān)軍事單位參加地下管線綜合平面圖的會(huì)簽,會(huì)簽后的地下管線綜合平面圖施工圖、應(yīng)作為辦理。建設(shè)工程規(guī)劃許可證.的重要依據(jù)、第十八條,地下管線建設(shè)單位辦理。建設(shè)工程規(guī)劃許可證。時(shí),應(yīng)當(dāng)提交下列材料。一，市政工程審批表，二。經(jīng)辦人身份證,單位授權(quán)委托書、三、政府或相關(guān)部門的批準(zhǔn)文件,四,弱電工程需報(bào)管線合建合同.熱力.燃?xì)夤こ添殘?bào)主管部門批復(fù)意見,五，有關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件.六，現(xiàn)狀地形圖，1、500,1 5000.標(biāo)明邊界.坐標(biāo)，附電子文件 七、現(xiàn)狀地下管線平面圖，紙質(zhì)圖紙和電子文件.八。地下管線檔案移交合同 九 經(jīng)規(guī)劃行政部門批準(zhǔn)的施工圖紙.十、法律。法規(guī) 規(guī)章規(guī)定的其他材料、第十九條、地下管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定 一，做好安全防護(hù)措施、施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一.規(guī)范的圍欄，設(shè)置醒目告示牌和警示標(biāo)志。并派專人進(jìn)行監(jiān)護(hù)。二 按照技術(shù)規(guī)范和經(jīng)批準(zhǔn)的位置,范圍、管徑,材質(zhì)、工藝。時(shí)間等有關(guān)要求組織施工、設(shè)置管線標(biāo)志。三 埋設(shè)非金屬地下管線和高危地下管線時(shí)應(yīng)當(dāng)設(shè)置銅質(zhì)金屬標(biāo)識(shí) 銅質(zhì)金屬管線的截面積不得小于1，2平方毫米.以便進(jìn)行地下管線探測(cè).第二十條 建設(shè)單位應(yīng)按照，建設(shè)工程規(guī)劃許可證.要求和批準(zhǔn)后的設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工 因特殊情況確需變更的，須向規(guī)劃行政主管部門報(bào)送變更圖紙及變更說明，待規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)后方可施工、第二十一條。地下管線建設(shè)需臨時(shí)使用土地或拆遷房屋的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)政策規(guī)定辦理用地和征收手續(xù)、第二十二條。新建。改建.擴(kuò)建道路需要遷移、改建其它地下管線時(shí).建設(shè)單位應(yīng)在取得,建設(shè)工程規(guī)劃許可證,后.與道路工程同步施工建設(shè)，第二十三條，建設(shè)單位在施工過程中對(duì)毗鄰地下管線造成損壞的。應(yīng)當(dāng)立即停止施工，采取應(yīng)急保護(hù)措施 并通知有關(guān)權(quán)屬單位進(jìn)行搶修或者處置,第二十四條，建設(shè)單位領(lǐng)取 建設(shè)工程規(guī)劃許可證,后,6個(gè)月內(nèi)未能組織開工建設(shè)的.須提前1個(gè)月到規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)辦理延期手續(xù).延期最長(zhǎng)為6個(gè)月 延期內(nèi)仍未開工建設(shè)的 原。建設(shè)工程規(guī)劃許可證。自行失效 第二十五條，各種地下管線、特別是易燃 易爆或有毒管線,應(yīng)在起止處 轉(zhuǎn)彎處以及直線段上按照一定的距離設(shè)置明顯標(biāo)志，標(biāo)志應(yīng)與道路或人行道路面水平一致,第四章，地下管線測(cè)量管理。第二十六條，城市地下管線開工前、管線建設(shè)單位應(yīng)向規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)工程驗(yàn)線。待驗(yàn)線無誤辦理相關(guān)手續(xù)后，工程方可開工建設(shè)。影響交通安全的。應(yīng)當(dāng)征得公安交通管理部門的同意 第二十七條，地下管線覆土前和建設(shè)工程竣工后 地下管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托城建檔案管理單位進(jìn)行聲像資料制作。委托具有相應(yīng)資質(zhì)的測(cè)量單位進(jìn)行工程測(cè)繪。并將形成的數(shù)據(jù)文件和工程測(cè)繪圖報(bào)送城建檔案管理單位，未進(jìn)行工程測(cè)繪和聲像資料錄制的.由規(guī)劃行政主管部門委托有相應(yīng)資質(zhì)的測(cè)繪單位和城建檔案管理單位進(jìn)行補(bǔ)測(cè)補(bǔ)錄，相關(guān)費(fèi)用由地下管線建設(shè)單位承擔(dān).第二十八條，地下管線工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)平整、清理施工現(xiàn)場(chǎng)、按時(shí)恢復(fù)原狀 提請(qǐng)規(guī)劃行政主管部門組織竣工驗(yàn)收 待驗(yàn)收合格后。管線建設(shè)單位按照有關(guān)規(guī)定向規(guī)劃行政主管部門備案 并向城建檔案管理單位報(bào)送準(zhǔn)確的地下管線竣工資料。第二十九條 城市地下管線竣工測(cè)量與普查探測(cè)應(yīng)按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程進(jìn)行。使用統(tǒng)一的城市平面坐標(biāo)系統(tǒng)。高程系統(tǒng),圖幅和編號(hào)，第五章.地下管線信息管理 第三十條。規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立地下管線地理信息數(shù)據(jù)庫(kù),并進(jìn)行實(shí)時(shí)更新、定期公布和開放地下管線檔案目錄、開發(fā)地下管線信息資源.向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)信息服務(wù)、各管線權(quán)屬單位應(yīng)根據(jù)地下管線信息標(biāo)準(zhǔn)和要求、建立和維護(hù)各自的信息系統(tǒng) 納入地下管線地理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)。第三十一條、地下管線投入使用后，需對(duì)重要部位進(jìn)行維修的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際變動(dòng)情況,修改原竣工圖,并于竣工驗(yàn)收后一個(gè)月內(nèi)向規(guī)劃主管部門報(bào)送修改部分的地下管線竣工資料，第三十二條 管線權(quán)屬單位應(yīng)及時(shí)向規(guī)劃行政主管部門提交合格的管線竣工測(cè)量數(shù)據(jù)。規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)建設(shè)單位提報(bào)的數(shù)據(jù)及時(shí)更新，確保地下管線數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性.第三十三條.規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)組織地下管線的普查工作、地下管線的普查和信息綜合管理系統(tǒng)的建設(shè)。維護(hù).管理所需經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政予以保障，第六章。地下管線檔案管理 第三十四條 城建檔案管理單位負(fù)責(zé)地下管線工程檔案的收集，保管,利用和地下管線信息系統(tǒng)的建設(shè),管理工作、城建檔案管理單位應(yīng)當(dāng)建立,健全科學(xué)的管理制度。依法做好地下管線工程檔案的接收。整理 鑒定，統(tǒng)計(jì)、保管、利用和保密工作,第三十五條、地下管線工程覆土前.經(jīng)規(guī)劃行政主管部門規(guī)劃驗(yàn)收合格后、由具有相應(yīng)資質(zhì)的測(cè)繪單位出具管線工程竣工圖，由城建檔案管理單位出具,建設(shè)工程檔案預(yù)驗(yàn)收意見書，第三十六條。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在地下管線工程竣工驗(yàn)收合格后3個(gè)月內(nèi) 按照有關(guān)規(guī)定向城建設(shè)檔案管理單位移交有關(guān)檔案資料及其電子文件,地下管線工程勘察.測(cè)繪。設(shè)計(jì) 施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)配合建設(shè)單位收集、整理地下管線工程檔案,第三十七條。對(duì)已建成而未向城建檔案管理單位移交檔案資料的,管線產(chǎn)權(quán)或管理單位應(yīng)查明管線現(xiàn)狀.形成專業(yè)管線現(xiàn)狀圖，竣工圖，竣工測(cè)量成果及其電子文件、移交城建檔案管理單位、第三十八條。已建成的地下管線遷移 變更或者廢棄的。管線產(chǎn)權(quán) 管理單位應(yīng)當(dāng)將遷移，變更、廢棄部分的地下管線工程檔案修改、補(bǔ)充到本單位的地下管線專業(yè)圖上,并自工程完成之日起5個(gè)工作日內(nèi) 將修改補(bǔ)充后的專業(yè)圖及有關(guān)檔案移交城建檔案管理單位,第七章.地下管線維護(hù)管理，第三十九條 管線產(chǎn)權(quán)或管理單位應(yīng)對(duì)所屬地下管線及其附屬設(shè)施的安全運(yùn)行負(fù)責(zé) 建立相應(yīng)的安全應(yīng)急處置預(yù)案 對(duì)破損 老化，缺失的地下管線及其附屬設(shè)施及時(shí)修復(fù) 確保管線及其附屬設(shè)施安全運(yùn)行 第四十條 地下管線發(fā)生故障需要挖掘道路緊急搶修的、管線產(chǎn)權(quán)或管理單位可先行破路搶修 同時(shí)通知道路主管部門和公安交通部門、并在3個(gè)工作日內(nèi)向規(guī)劃行政主管部門報(bào)送資料,第四十一條,管線產(chǎn)權(quán)。管理單位不得擅自遷移。變更或者廢棄地下管線,確需遷移 變更的 應(yīng)經(jīng)規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，確需廢棄的。應(yīng)當(dāng)向規(guī)劃行政主管部門備案。第四十二條 任何單位和個(gè)人不得有下列損害地下管線的行為，一 占?jí)旱叵鹿芫€進(jìn)行建設(shè),二。擅自移動(dòng),占用，挪移,損壞地下管線和附屬設(shè)施及其安全警示標(biāo)志 三.傾倒污水。排放腐蝕性液體，氣體，四 堆放易燃,易爆。有腐蝕性的物質(zhì),五,擅自連接地下管線，六.其他危及地下管線安全的行為、第八章 法律責(zé)任，第四十三條。為保障城市地下管線的正常運(yùn)營(yíng)和維護(hù)。城市地下管線產(chǎn)權(quán)所有者的合法權(quán)益應(yīng)當(dāng)受法律保護(hù)、任何單位和個(gè)人不得侵犯,第四十四條.對(duì)違反本辦法規(guī)定的、由規(guī)劃。城管等部門按照法定職責(zé),依據(jù).中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法。國(guó)務(wù)院,城市道路管理?xiàng)l例 山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例，和,城市地下管線工程檔案管理辦法、等有關(guān)法律,法規(guī)、規(guī)章規(guī)定.依法予以處罰 第四十五條 建設(shè)單位未按照規(guī)定查詢和取得施工地段的地下管線資料而擅自組織施工。給他人地下管線造成損失的.應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任.第四十六條.有關(guān)部門及其工作人員在地下管線管理工作中，玩忽職守,濫用職權(quán)、徇私舞弊的、由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)依法給予行政處分、構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任、第九章.附則 第四十七條,軍事專用地下管線和工業(yè)企業(yè)內(nèi)的地下管線不適用本辦法、第四十八條 本辦法自2014年6月1日實(shí)施，有效期至2019年5月31日