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菏澤市城市地下管線規(guī)劃管理辦法第一章?？倓t,第一條、為加強(qiáng)城市地下管線規(guī)劃管理，規(guī)范地下工程管線建設(shè)行為,確保地下管線安全運(yùn)行，根據(jù)，中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法 國務(wù)院，城市道路管理?xiàng)l例 山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例，和建設(shè)部 城市地下管線工程檔案管理辦法,等法律,法規(guī),規(guī)章 結(jié)合本市實(shí)際、制定本辦法，第二條.本辦法所稱城市地下管線、是指城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)于地下的給水.排水、燃?xì)?、熱力。電力、通信、照明，公共監(jiān)控視頻,工業(yè)等地下工程管線、管廊及相關(guān)附屬設(shè)施、第三條.本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下管線的規(guī)劃，設(shè)計(jì)、建設(shè)。測量，維護(hù) 信息及檔案管理適用本辦法，第四條,城市地下管線建設(shè).運(yùn)營和管理.應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局.分工協(xié)作.綜合利用，信息共享.保障安全的原則。第五條 市規(guī)劃局是本市城市地下管線規(guī)劃管理的行政主管部門.各縣規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的地下管線規(guī)劃管理工作,城管 建設(shè).公安。交通,水利，安監(jiān).人防.國土資源，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門.按照各自職責(zé)協(xié)助做好城市地下管線的管理工作、第六條，城市地下管線應(yīng)當(dāng)滿足城市發(fā)展需要,符合城市規(guī)劃和市容景觀的要求，符合國家有關(guān)法律,法規(guī)和本市的有關(guān)技術(shù)規(guī)定、第七條。政府鼓勵(lì)和支持城市地下管線科學(xué)技術(shù)研究和創(chuàng)新 推廣先進(jìn)技術(shù),提高城市地下管線管理的科學(xué)技術(shù)水平、第二章、地下管線規(guī)劃管理,第八條，規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同各地下管線行業(yè)主管部門.根據(jù)城市總體規(guī)劃組織編制管線專項(xiàng)規(guī)劃 編制控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃的要求，對各類地下管線及其附屬設(shè)施作出綜合安排 第九條,新建。改建.擴(kuò)建或大修城市主，次干道、道路建設(shè)單位應(yīng)在道路建設(shè)年度計(jì)劃批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)書面通知各管線權(quán)屬單位 地下管線需要與道路工程同步實(shí)施的 管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制定同步實(shí)施方案 不需要與道路工程同步施工的。管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)書面告知道路建設(shè)單位，并同時(shí)向規(guī)劃行政主管部門備案。第十條。新建、改建、擴(kuò)建或大修城市主.次干道需要遷移管線的 應(yīng)當(dāng)按照管線統(tǒng)籌規(guī)劃隨同道路建設(shè)同步實(shí)施遷移，第十一條,建設(shè)單位在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行建筑物.構(gòu)筑物和各種工程管線或相關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目 在申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可前，應(yīng)先到城建檔案管理單位查詢施工范圍內(nèi)的地下管線現(xiàn)狀資料 并報(bào)送規(guī)劃行政主管部門,建設(shè)單位應(yīng)依據(jù)所報(bào)工程施工范圍內(nèi)的地下管線現(xiàn)狀資料和規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件.委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行施工設(shè)計(jì),第十二條,建設(shè)單位在領(lǐng)取地下管線、建設(shè)工程規(guī)劃許可證 后方可向有關(guān)部門辦理工程建設(shè)相關(guān)手續(xù)，并在施工前5個(gè)工作日內(nèi) 編制完成有關(guān)地下管線安全保護(hù)方案。通知相關(guān)管線權(quán)屬單位,否則不得施工,第十三條、地下管線的走向.埋深,位置應(yīng)當(dāng)綜合規(guī)劃 并按照下列原則實(shí)施。一.地下管線的走向宜平行于規(guī)劃道路中心線,并于地下隱蔽性工程相協(xié)調(diào)，避免交叉和互相干擾。二.同類管線原則上應(yīng)合并建設(shè) 城市主干道下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先建設(shè)地下管線綜合管廊、新建、改建,擴(kuò)建道路配套管線及原有架空線路 110KV以下電力線.應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求隨城市道路建設(shè)同步敷設(shè)入地.三,新建管線避讓已建管線 臨時(shí)管線避讓永久管線，非主要管線避讓主要管線，小口徑管線避讓大口徑管線，壓力管線避讓重力自流管線?？蓮澢墓芫€避讓不宜彎曲的管線,四 地下管線埋設(shè)的深度和各類管線的水平，垂直凈距以及與建筑物、構(gòu)筑物。樹木等的凈距,按照國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，第十四條。城市地下管線需穿越城市道路。鐵路,人防設(shè)施。河道 綠。林，地或者涉及消防安全 道路交通安全。地下文物古跡的，管線建設(shè)單位應(yīng)征求相關(guān)部門意見.第十五條，任何單位或個(gè)人的專用管線及其附屬設(shè)施。不得在城市道路規(guī)劃紅線，綠線內(nèi)建設(shè)。第十六條 新建，改建或擴(kuò)建的城市主 次干道5年內(nèi)不得開挖 大修的城市主。次干道3年內(nèi)不得開挖 如確實(shí)需要開挖的建設(shè)項(xiàng)目、需經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)，第三章、地下管線建設(shè)管理.第十七條。建設(shè)單位在辦理地下管線。建設(shè)工程規(guī)劃許可證 前,應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門及有關(guān)單位對地下管線綜合平面圖進(jìn)行會(huì)簽 涉及到軍事管理區(qū)以外的軍事專用地下管線 應(yīng)邀請有關(guān)軍事單位參加地下管線綜合平面圖的會(huì)簽、會(huì)簽后的地下管線綜合平面圖施工圖，應(yīng)作為辦理 建設(shè)工程規(guī)劃許可證。的重要依據(jù)、第十八條.地下管線建設(shè)單位辦理.建設(shè)工程規(guī)劃許可證,時(shí).應(yīng)當(dāng)提交下列材料,一.市政工程審批表 二，經(jīng)辦人身份證 單位授權(quán)委托書,三。政府或相關(guān)部門的批準(zhǔn)文件 四、弱電工程需報(bào)管線合建合同,熱力,燃?xì)夤こ添殘?bào)主管部門批復(fù)意見、五。有關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件、六.現(xiàn)狀地形圖.1、500，1.5000、標(biāo)明邊界,坐標(biāo).附電子文件 七?，F(xiàn)狀地下管線平面圖.紙質(zhì)圖紙和電子文件、八,地下管線檔案移交合同。九,經(jīng)規(guī)劃行政部門批準(zhǔn)的施工圖紙.十。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。第十九條,地下管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定。一 做好安全防護(hù)措施 施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一 規(guī)范的圍欄.設(shè)置醒目告示牌和警示標(biāo)志,并派專人進(jìn)行監(jiān)護(hù)，二,按照技術(shù)規(guī)范和經(jīng)批準(zhǔn)的位置 范圍 管徑,材質(zhì).工藝、時(shí)間等有關(guān)要求組織施工，設(shè)置管線標(biāo)志、三 埋設(shè)非金屬地下管線和高危地下管線時(shí)應(yīng)當(dāng)設(shè)置銅質(zhì)金屬標(biāo)識。銅質(zhì)金屬管線的截面積不得小于1 2平方毫米，以便進(jìn)行地下管線探測.第二十條.建設(shè)單位應(yīng)按照.建設(shè)工程規(guī)劃許可證.要求和批準(zhǔn)后的設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工 因特殊情況確需變更的,須向規(guī)劃行政主管部門報(bào)送變更圖紙及變更說明,待規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)后方可施工 第二十一條、地下管線建設(shè)需臨時(shí)使用土地或拆遷房屋的。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)政策規(guī)定辦理用地和征收手續(xù)、第二十二條。新建 改建,擴(kuò)建道路需要遷移.改建其它地下管線時(shí)。建設(shè)單位應(yīng)在取得.建設(shè)工程規(guī)劃許可證、后.與道路工程同步施工建設(shè),第二十三條.建設(shè)單位在施工過程中對毗鄰地下管線造成損壞的.應(yīng)當(dāng)立即停止施工，采取應(yīng)急保護(hù)措施,并通知有關(guān)權(quán)屬單位進(jìn)行搶修或者處置，第二十四條，建設(shè)單位領(lǐng)取。建設(shè)工程規(guī)劃許可證。后 6個(gè)月內(nèi)未能組織開工建設(shè)的，須提前1個(gè)月到規(guī)劃行政主管部門申請辦理延期手續(xù)、延期最長為6個(gè)月,延期內(nèi)仍未開工建設(shè)的、原，建設(shè)工程規(guī)劃許可證、自行失效，第二十五條、各種地下管線。特別是易燃,易爆或有毒管線、應(yīng)在起止處.轉(zhuǎn)彎處以及直線段上按照一定的距離設(shè)置明顯標(biāo)志,標(biāo)志應(yīng)與道路或人行道路面水平一致、第四章 地下管線測量管理。第二十六條、城市地下管線開工前。管線建設(shè)單位應(yīng)向規(guī)劃行政主管部門申請工程驗(yàn)線.待驗(yàn)線無誤辦理相關(guān)手續(xù)后,工程方可開工建設(shè)。影響交通安全的,應(yīng)當(dāng)征得公安交通管理部門的同意,第二十七條.地下管線覆土前和建設(shè)工程竣工后 地下管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托城建檔案管理單位進(jìn)行聲像資料制作 委托具有相應(yīng)資質(zhì)的測量單位進(jìn)行工程測繪 并將形成的數(shù)據(jù)文件和工程測繪圖報(bào)送城建檔案管理單位。未進(jìn)行工程測繪和聲像資料錄制的.由規(guī)劃行政主管部門委托有相應(yīng)資質(zhì)的測繪單位和城建檔案管理單位進(jìn)行補(bǔ)測補(bǔ)錄。相關(guān)費(fèi)用由地下管線建設(shè)單位承擔(dān)，第二十八條 地下管線工程竣工后、建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)平整,清理施工現(xiàn)場。按時(shí)恢復(fù)原狀，提請規(guī)劃行政主管部門組織竣工驗(yàn)收、待驗(yàn)收合格后，管線建設(shè)單位按照有關(guān)規(guī)定向規(guī)劃行政主管部門備案.并向城建檔案管理單位報(bào)送準(zhǔn)確的地下管線竣工資料。第二十九條,城市地下管線竣工測量與普查探測應(yīng)按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程進(jìn)行，使用統(tǒng)一的城市平面坐標(biāo)系統(tǒng)，高程系統(tǒng)、圖幅和編號 第五章，地下管線信息管理，第三十條 規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立地下管線地理信息數(shù)據(jù)庫，并進(jìn)行實(shí)時(shí)更新、定期公布和開放地下管線檔案目錄、開發(fā)地下管線信息資源。向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)信息服務(wù)、各管線權(quán)屬單位應(yīng)根據(jù)地下管線信息標(biāo)準(zhǔn)和要求。建立和維護(hù)各自的信息系統(tǒng)、納入地下管線地理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，第三十一條、地下管線投入使用后，需對重要部位進(jìn)行維修的 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際變動(dòng)情況，修改原竣工圖、并于竣工驗(yàn)收后一個(gè)月內(nèi)向規(guī)劃主管部門報(bào)送修改部分的地下管線竣工資料。第三十二條,管線權(quán)屬單位應(yīng)及時(shí)向規(guī)劃行政主管部門提交合格的管線竣工測量數(shù)據(jù),規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)建設(shè)單位提報(bào)的數(shù)據(jù)及時(shí)更新.確保地下管線數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性 第三十三條、規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)組織地下管線的普查工作,地下管線的普查和信息綜合管理系統(tǒng)的建設(shè)，維護(hù).管理所需經(jīng)費(fèi)由同級財(cái)政予以保障.第六章。地下管線檔案管理.第三十四條。城建檔案管理單位負(fù)責(zé)地下管線工程檔案的收集 保管、利用和地下管線信息系統(tǒng)的建設(shè).管理工作。城建檔案管理單位應(yīng)當(dāng)建立、健全科學(xué)的管理制度，依法做好地下管線工程檔案的接收，整理 鑒定、統(tǒng)計(jì)、保管，利用和保密工作。第三十五條,地下管線工程覆土前.經(jīng)規(guī)劃行政主管部門規(guī)劃驗(yàn)收合格后。由具有相應(yīng)資質(zhì)的測繪單位出具管線工程竣工圖 由城建檔案管理單位出具、建設(shè)工程檔案預(yù)驗(yàn)收意見書。第三十六條.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在地下管線工程竣工驗(yàn)收合格后3個(gè)月內(nèi),按照有關(guān)規(guī)定向城建設(shè)檔案管理單位移交有關(guān)檔案資料及其電子文件，地下管線工程勘察 測繪，設(shè)計(jì)，施工,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)配合建設(shè)單位收集 整理地下管線工程檔案.第三十七條，對已建成而未向城建檔案管理單位移交檔案資料的.管線產(chǎn)權(quán)或管理單位應(yīng)查明管線現(xiàn)狀 形成專業(yè)管線現(xiàn)狀圖?？⒐D，竣工測量成果及其電子文件.移交城建檔案管理單位.第三十八條。已建成的地下管線遷移,變更或者廢棄的、管線產(chǎn)權(quán)，管理單位應(yīng)當(dāng)將遷移.變更，廢棄部分的地下管線工程檔案修改,補(bǔ)充到本單位的地下管線專業(yè)圖上、并自工程完成之日起5個(gè)工作日內(nèi)，將修改補(bǔ)充后的專業(yè)圖及有關(guān)檔案移交城建檔案管理單位。第七章.地下管線維護(hù)管理。第三十九條、管線產(chǎn)權(quán)或管理單位應(yīng)對所屬地下管線及其附屬設(shè)施的安全運(yùn)行負(fù)責(zé)。建立相應(yīng)的安全應(yīng)急處置預(yù)案、對破損.老化、缺失的地下管線及其附屬設(shè)施及時(shí)修復(fù)。確保管線及其附屬設(shè)施安全運(yùn)行、第四十條，地下管線發(fā)生故障需要挖掘道路緊急搶修的、管線產(chǎn)權(quán)或管理單位可先行破路搶修,同時(shí)通知道路主管部門和公安交通部門。并在3個(gè)工作日內(nèi)向規(guī)劃行政主管部門報(bào)送資料。第四十一條。管線產(chǎn)權(quán) 管理單位不得擅自遷移 變更或者廢棄地下管線,確需遷移，變更的 應(yīng)經(jīng)規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn).確需廢棄的,應(yīng)當(dāng)向規(guī)劃行政主管部門備案.第四十二條.任何單位和個(gè)人不得有下列損害地下管線的行為。一。占壓地下管線進(jìn)行建設(shè),二，擅自移動(dòng)、占用,挪移,損壞地下管線和附屬設(shè)施及其安全警示標(biāo)志、三，傾倒污水,排放腐蝕性液體、氣體 四。堆放易燃，易爆.有腐蝕性的物質(zhì) 五,擅自連接地下管線,六、其他危及地下管線安全的行為。第八章、法律責(zé)任,第四十三條、為保障城市地下管線的正常運(yùn)營和維護(hù)，城市地下管線產(chǎn)權(quán)所有者的合法權(quán)益應(yīng)當(dāng)受法律保護(hù)。任何單位和個(gè)人不得侵犯、第四十四條.對違反本辦法規(guī)定的,由規(guī)劃。城管等部門按照法定職責(zé).依據(jù)、中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法.國務(wù)院、城市道路管理?xiàng)l例,山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例 和，城市地下管線工程檔案管理辦法，等有關(guān)法律，法規(guī)，規(guī)章規(guī)定.依法予以處罰，第四十五條,建設(shè)單位未按照規(guī)定查詢和取得施工地段的地下管線資料而擅自組織施工.給他人地下管線造成損失的。應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任.第四十六條，有關(guān)部門及其工作人員在地下管線管理工作中.玩忽職守.濫用職權(quán)，徇私舞弊的.由其所在單位或上級機(jī)關(guān)依法給予行政處分、構(gòu)成犯罪的.依法追究其刑事責(zé)任。第九章，附則、第四十七條。軍事專用地下管線和工業(yè)企業(yè)內(nèi)的地下管線不適用本辦法.第四十八條.本辦法自2014年6月1日實(shí)施,有效期至2019年5月31日,