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，臨沂市閑置土地處置辦法,第一條，為依法處理和充分利用閑置土地，切實保護耕地。促進土地的高效.集約利用。根據(jù)，中華人民共和國土地管理法。中華人民共和國城市房地產管理法、閑置土地處置辦法。等法律，法規(guī)和規(guī)章,結合我市實際，制定本辦法,第二條，本市行政區(qū)域內的閑置土地處置。適用本辦法、本辦法所稱閑置土地、是指土地使用者依法取得土地使用權后.未經(jīng)原批準用地的人民政府同意。超過規(guī)定的期限未動工開發(fā)建設的建設用地，第三條 市.縣人民政府國土資源行政主管部門統(tǒng)一負責本行政區(qū)域內閑置土地的處置工作.第四條。具有下列情形之一的 可以認定為閑置土地.一 國有土地有償使用合同或者建設用地批準書未規(guī)定動工開發(fā)建設日期。自國有土地有償使用合同生效或者國土資源行政主管部門建設用地批準書頒發(fā)之日起滿1年未動工開發(fā)建設的,二.已動工開發(fā)建設但開發(fā)建設的面積占應動工開發(fā)建設總面積不足三分之一或者已投資額占總投資額不足25、且未經(jīng)批準中止開發(fā)建設連續(xù)滿1年的.三.法律，法規(guī)規(guī)定的其他情形.第五條。市、縣人民政府國土資源行政主管部門對其認定的閑置土地 應當通知土地使用者,擬訂該宗閑置土地處置方案、閑置土地上依法設立抵押權的，還應通知抵押權人參與處置方案的擬訂工作、處置方案經(jīng)原批準用地的人民政府批準后,由市 縣人民政府國土資源行政主管部門組織實施.處置方案可以選擇下列方式、一.延長開發(fā)建設時間.但最長不得超過1年,二、改變土地用途.辦理有關手續(xù)后繼續(xù)開發(fā)建設。三,安排臨時使用 待原項目開發(fā)建設條件具備后。重新批準開發(fā) 土地增值的 由政府收取土地增值收益,四、政府為土地使用者置換其他等價閑置土地或者現(xiàn)有建設用地進行開發(fā)建設.五.政府采取招標 拍賣等方式確定新的土地使用者、對原建設項目繼續(xù)開發(fā)建設、并對原土地使用者給予補償、六，土地使用者與政府簽訂土地使用權收回協(xié)議或收購合同、將土地使用權交還給政府.納入政府土地儲備、對因政府 政府有關部門行為造成的閑置土地 土地使用者支付部分土地有償使用費或者征地費的 除選擇前款規(guī)定的方式以外，可以按照實際交款額占應交款額的比例折算.確定相應土地給原土地使用者使用 其余部分由政府收回。第六條，已經(jīng)辦理審批手續(xù)的非農業(yè)建設占用耕地、1年內不用而又可以耕種并收獲的.應當由原耕種該幅耕地的集體或者個人恢復耕種,也可以由用地單位組織耕種,1年以上未動工建設的。由市,縣人民政府國土資源行政主管部門按照該耕地前3年平均年產值的3倍收取土地閑置費。連續(xù)2年未使用的 經(jīng)原批準機關批準.由市.縣人民政府無償收回土地使用者的土地使用權.納入政府土地儲備。以出讓等有償使用方式取得土地使用權進行房地產開發(fā)的閑置土地.超過出讓合同約定的動工開發(fā)日期滿1年未動工開發(fā)的，可以征收相當于土地使用權出讓金20、以下的土地閑置費,滿2年未動工開發(fā)時.由政府無償收回土地使用權,納入政府土地儲備，但是,因不可抗力或者政府。政府有關部門的行為或者動工開發(fā)必需的前期工作造成動工開發(fā)延遲的除外。第七條。依照本辦法第六條規(guī)定收回國有土地使用權的 由市 縣人民政府國土資源行政主管部門報經(jīng)原批準用地的人民政府批準后予以公告、下達。收回國有土地使用權決定書 終止土地有償使用合同或者撤銷建設用地批準書、注銷土地登記 收回土地證書.第八條,市 縣人民政府國土資源行政主管部門應當根據(jù)本行政區(qū)域內閑置土地的狀況.依據(jù)土地利用總體規(guī)劃。土地利用年度計劃及各項建設對土地的需要，優(yōu)先使用閑置土地.建設用地能使用閑置土地的，必須使用閑置土地。不得批準占用農用地 第九條，市 縣人民政府國土資源行政主管部門對依法收回的閑置土地,應當重新明確用途 設定使用條件。確定供地方式。并向社會公告。第十條.對收回的國有閑置土地。應當采取以下方式利用、一 在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設用地區(qū)內，應當按照土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃確定的用途安排建設項目或者其他臨時用途，近期無法安排建設項目。耕種條件未被破壞的,可以組織耕種，不適宜耕種的，納入政府土地儲備。二。規(guī)劃用途為農用地.耕種條件未被破壞的 應當恢復耕種。不適宜耕種的。應當改為其他農用地.第十一條 收回的集體所有的閑置土地.應當采取以下方式利用，一,在土地利用總體規(guī)劃確定的村莊。集鎮(zhèn)建設用地區(qū)內。應當用于本集體經(jīng)濟組織的其他建設項目，本集體經(jīng)濟組織近期無法安排建設項目的,可以由縣級人民政府國土資源行政主管部門擬訂置換方案 報有批準權的人民政府批準后.依法安排其他建設項目.并對原集體經(jīng)濟組織給予補償，二,規(guī)劃用途為農用地，耕種條件未被破壞的、應當恢復耕種.不適宜耕種的.應當改為其他農用地.第十二條、市 縣人民政府國土資源行政主管部門應當在地籍調查和土地變更登記的基礎上 查清閑置土地位置。面積等情況.建立閑置土地宗地檔案、繪制閑置土地分布現(xiàn)狀圖，監(jiān)督跟蹤其利用情況、第十三條,閑置土地依法處置后，土地權屬和土地用途發(fā)生變化的,應當依照有關規(guī)定辦理土地變更登記、重新核發(fā)土地證書,第十四條。依法收回國有土地使用權當事人拒不交出土地的.按照.中華人民共和國土地管理法 第八十條和、中華人民共和國土地管理法實施條例 第四十三條規(guī)定,由市，縣人民政府國土資源行政主管部門責令交還土地 處以每平方米10元以上30元以下罰款。第十五條、當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請復議或向人民法院起訴 當事人逾期不申請復議也不向人民法院起訴又不履行處罰決定的、由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行、第十六條。本辦法自發(fā)布之日起30日后施行,2001年12月25日，臨沂市人民政府