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。日照市散裝水泥發(fā)展應(yīng)用管理辦法.2011年10月13日日政發(fā)、2011。38號(hào)發(fā)布.根據(jù)2012年8月10日日照市人民政府令第75號(hào)、日照市人民政府關(guān)于修改和廢止，日照市統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施辦法。等8件市政府規(guī)范性文件的決定，修訂。第一條。為推動(dòng)散裝水泥的發(fā)展和應(yīng)用.促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 節(jié)約資源和能源,保護(hù)和改善環(huán)境,提高經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。根據(jù)，散裝水泥管理辦法,山東省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展規(guī)定，及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際、制定本辦法.第二條、在本市行政區(qū)域內(nèi)從事水泥 預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)。運(yùn)輸.使用和管理的單位和個(gè)人.應(yīng)當(dāng)遵守本辦法 第三條,本辦法所稱散裝水泥、是指不用包裝,直接通過(guò)專用設(shè)備出廠。運(yùn)輸。儲(chǔ)存和使用的水泥,本辦法所稱預(yù)拌混凝土.是指由水泥 集料,水以及所需的外加劑和摻合料等 在攪拌站按一定比例計(jì)量,拌制后。通過(guò)專用設(shè)備運(yùn)輸、使用的拌合物、本辦法所稱預(yù)拌砂漿，是指由水泥。砂以及所需的外加劑和摻合料等，在攪拌站按一定比例計(jì)量.拌制后,通過(guò)專用設(shè)備運(yùn)輸 使用的拌合物,預(yù)拌砂漿包括干混砂漿和濕拌砂漿.第四條,各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)發(fā)展散裝水泥工作的領(lǐng)導(dǎo).將其納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。并制定相應(yīng)的工作目標(biāo)和措施,促進(jìn)散裝水泥的發(fā)展.第五條 各級(jí)人民政府經(jīng)濟(jì)和信息化部門(mén)是本行政區(qū)域的散裝水泥行政主管部門(mén)、負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)散裝水泥的監(jiān)督管理工作.散裝水泥行政主管部門(mén)所屬的散裝水泥管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)散裝水泥管理的具體工作。其工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,發(fā)展改革 公安。財(cái)政，交通運(yùn)輸.住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè),審計(jì)。環(huán)保、統(tǒng)計(jì)等有關(guān)部門(mén),應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，做好發(fā)展散裝水泥的相關(guān)工作。建材等行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范行業(yè)行為。為會(huì)員提供信息，技術(shù),培訓(xùn)等服務(wù),依法維護(hù)會(huì)員和行業(yè)的合法權(quán)益、第六條。散裝水泥行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、會(huì)同發(fā)展改革。住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、環(huán)保等行政主管部門(mén).編制本行政區(qū)域內(nèi)散裝水泥的發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃、并由散裝水泥管理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施 散裝水泥管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為散裝水泥的生產(chǎn)，經(jīng)營(yíng)和使用提供信息咨詢、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等服務(wù).推廣應(yīng)用新技術(shù) 新工藝,新產(chǎn)品，第七條、各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持。引導(dǎo)散裝水泥，預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿現(xiàn)代物流體系建設(shè).發(fā)展第三方物流,提高物流的社會(huì)化，專業(yè)化水平，第八條，新建、擴(kuò)建和改建水泥生產(chǎn)企業(yè)。包括粉磨站和配制廠,下同、應(yīng)當(dāng)按散裝比例70,以上發(fā)放能力的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和同步建設(shè)，按期投入使用 已建成的水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)技術(shù)改造。增加設(shè)施設(shè)備等方式、逐步提高散裝水泥發(fā)放能力。并達(dá)到70,的要求,第九條、鼓勵(lì)發(fā)展預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿.市散裝水泥管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)散裝水泥發(fā)展規(guī)劃 按照以市場(chǎng)為導(dǎo)向?？偭靠刂频脑瓌t進(jìn)行布局設(shè)點(diǎn).編制預(yù)拌混凝土.預(yù)拌砂漿企業(yè)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。新建，擴(kuò)建和改建預(yù)拌混凝土 預(yù)拌砂漿項(xiàng)目 應(yīng)當(dāng)符合散裝水泥發(fā)展規(guī)劃，對(duì)于符合規(guī)劃的預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿項(xiàng)目。有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在用地、資金等方面給予支持、第十條、水泥生產(chǎn)企業(yè)以及預(yù)拌混凝土,預(yù)拌砂漿和水泥制品生產(chǎn)企業(yè),應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量管理體系、保證散裝水泥。預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿和水泥制品的質(zhì)量符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)拌混凝土，預(yù)拌砂漿和水泥制品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)全部使用散裝水泥.第十一條.市規(guī)劃區(qū),縣人民政府所在地的鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)以及國(guó)家和省批準(zhǔn)的開(kāi)發(fā)區(qū)范圍內(nèi) 限期禁止建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土，砂漿。市,區(qū)縣散裝水泥行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén),按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定 結(jié)合本地預(yù)拌混凝土。預(yù)拌砂漿發(fā)展的實(shí)際情況 提出或者調(diào)整禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土,砂漿區(qū)域和建設(shè)工程規(guī)模以及起始日期.報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。并向社會(huì)公告。禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土,砂漿區(qū)域外的交通 能源.水利,港口等建設(shè)工程以及其他政府投資的建設(shè)工程 具備條件的，應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿 第十二條、散裝水泥 預(yù)拌混凝土,預(yù)拌砂漿的運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)使用專用車輛，并保持車況良好、車貌整潔、并采取必要的防灑漏措施,裝載散裝水泥,預(yù)拌混凝土,預(yù)拌砂漿的專用車輛和混凝土泵車需要進(jìn)入城市市區(qū)的。應(yīng)當(dāng)憑當(dāng)?shù)厣⒀b水泥管理機(jī)構(gòu)開(kāi)具的證明。事先到當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)交通管理部門(mén)辦理特定時(shí)間和路線行駛的通行手續(xù)，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理 裝載預(yù)拌混凝土，濕拌砂漿的專用車輛和混凝土泵車發(fā)生交通違法行為的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)從快處理、處理時(shí)間需要1小時(shí)以上的,應(yīng)當(dāng)先予記錄放行 待卸載后再行處理，第十三條 從事水泥,預(yù)拌混凝土。預(yù)拌砂漿和水泥制品生產(chǎn)，經(jīng)營(yíng).運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人,應(yīng)當(dāng)采取有效措施.確保生產(chǎn)、運(yùn)輸 儲(chǔ)存等設(shè)施設(shè)備以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所符合國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)的要求、第十四條、水泥、預(yù)拌混凝土 預(yù)拌砂漿和水泥制品生產(chǎn)企業(yè) 應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度的規(guī)定 真實(shí)。準(zhǔn)確、完整,及時(shí)地向散裝水泥管理機(jī)構(gòu)提供散裝水泥生產(chǎn)和使用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù).不得虛報(bào)。瞞報(bào)和拒報(bào),第十五條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)散裝水泥銷售網(wǎng)點(diǎn)。建立健全散裝水泥配送和服務(wù)體系.并鼓勵(lì)農(nóng)村居民使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿。第十六條。水泥生產(chǎn)企業(yè)和使用單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納散裝水泥專項(xiàng)資金 散裝水泥專項(xiàng)資金由散裝水泥管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征收 散裝水泥管理機(jī)構(gòu)也可以委托其他部門(mén)。單位代征.代征手續(xù)費(fèi)按實(shí)際代征繳入國(guó)庫(kù)數(shù)額的2。計(jì)提，第十七條.水泥生產(chǎn)企業(yè)銷售袋裝 包括紙袋，復(fù)膜塑編袋，復(fù)合袋等，水泥的。應(yīng)當(dāng)按照每噸1元的標(biāo)準(zhǔn)繳納散裝水泥專項(xiàng)資金,使用袋裝水泥的單位,按照每噸3元的標(biāo)準(zhǔn)繳納散裝水泥專項(xiàng)資金,第十八條，年設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力100萬(wàn)噸以上的水泥生產(chǎn)企業(yè)散裝水泥專項(xiàng)資金由市散裝水泥管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征收，年設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力達(dá)不到100萬(wàn)噸的水泥生產(chǎn)企業(yè)散裝水泥專項(xiàng)資金由區(qū)縣散裝水泥管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征收.道路，橋梁.水利等工程應(yīng)當(dāng)繳納的散裝水泥專項(xiàng)資金由市散裝水泥管理機(jī)構(gòu)征收。水泥制品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)繳納的散裝水泥專項(xiàng)資金由區(qū)縣散裝水泥管理機(jī)構(gòu)征收，工業(yè)民用建筑工程 市政建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)繳納的散裝水泥專項(xiàng)資金由建設(shè)工程施工許可機(jī)關(guān)的同級(jí)散裝水泥管理機(jī)構(gòu)征收 未設(shè)縣級(jí)散裝水泥管理機(jī)構(gòu)的 由市散裝水泥管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征收。第十九條。散裝水泥管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)匦姓徟?wù)中心設(shè)立窗口、在建設(shè)單位辦理開(kāi)工報(bào)告或者施工許可證前,按照規(guī)定預(yù)征散裝水泥專項(xiàng)資金,工業(yè)民用建筑工程按工程建筑面積每平方米預(yù)繳2元 不能用建筑面積計(jì)算的道路、橋梁 水利。市政等工程 按工程建設(shè)概算水泥用量,每噸預(yù)繳3元，自工程竣工之日起30日內(nèi),繳款單位憑有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的工程決算以及購(gòu)進(jìn)袋裝水泥原始憑證，預(yù)繳專項(xiàng)資金憑證等資料，按照袋裝水泥實(shí)際使用量每噸3元的標(biāo)準(zhǔn)。到原預(yù)收單位辦理散裝水泥專項(xiàng)資金清算手續(xù) 實(shí)行多退少補(bǔ).預(yù)征的散裝水泥專項(xiàng)資金 具體的清算程序和清算方式。由市經(jīng)濟(jì)和信息化部門(mén)會(huì)同財(cái)政 住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門(mén)制定，第二十條,任何單位和個(gè)人不得違反國(guó)家規(guī)定 擅自減免或者批準(zhǔn)緩繳散裝水泥專項(xiàng)資金，不得改變散裝水泥專項(xiàng)資金征收對(duì)象或者提高征收標(biāo)準(zhǔn) 散裝水泥專項(xiàng)資金屬于政府性基金 應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于發(fā)展散裝水泥事業(yè)，任何單位和個(gè)人不得截留.坐支 平調(diào)或者挪用，第二十一條,違反本辦法，建設(shè)單位在禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土.砂漿的區(qū)域內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土 砂漿的。由住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)行政主管部門(mén)依據(jù)、山東省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展規(guī)定、責(zé)令限期改正，逾期不改正的.處１萬(wàn)元以上３萬(wàn)元以下的罰款、第二十二條，違反本辦法、水泥,預(yù)拌混凝土,預(yù)拌砂漿和水泥制品生產(chǎn)企業(yè)虛報(bào) 瞞報(bào)或者拒報(bào)散裝水泥生產(chǎn)和使用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的。由散裝水泥行政主管部門(mén)依據(jù)。山東省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展規(guī)定 責(zé)令限期改正。逾期不改正的，處2000元以上１萬(wàn)元以下的罰款 第二十三條 違反本辦法.水泥生產(chǎn)企業(yè)和使用單位未及時(shí) 足額繳納散裝水泥專項(xiàng)資金的、由散裝水泥行政主管部門(mén)責(zé)令限期繳納,拒不繳納的 依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行、第二十四條。違反本辦法 擅自減免或者批準(zhǔn)緩繳散裝水泥專項(xiàng)資金，改變散裝水泥專項(xiàng)資金征收對(duì)象或者提高征收標(biāo)準(zhǔn)?；蛘呓亓?，坐支.平調(diào) 挪用散裝水泥專項(xiàng)資金的,由財(cái)政部門(mén)或者散裝水泥行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正.對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員.依法給予處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十五條,經(jīng)濟(jì)和信息化行政主管部門(mén)可以委托其所屬的散裝水泥管理機(jī)構(gòu)依法查處違反本辦法的行為，第二十六條.政府及其有關(guān)部門(mén)的工作人員在散裝水泥監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán).玩忽職守.徇私舞弊的,依法給予處分、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任.第二十七條、日照經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)按照區(qū)縣進(jìn)行管理，山海天旅游度假區(qū)由市經(jīng)濟(jì)和信息化行政主管部門(mén)及其所屬的散裝水泥管理機(jī)構(gòu)直接管理，第二十八條.本辦法自2011年12月1日起施行，有效期五年,