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，臨沂市閑置土地處置辦法 第一條，為依法處理和充分利用閑置土地.切實(shí)保護(hù)耕地。促進(jìn)土地的高效.集約利用。根據(jù)。中華人民共和國土地管理法.中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法.閑置土地處置辦法,等法律.法規(guī)和規(guī)章.結(jié)合我市實(shí)際。制定本辦法,第二條。本市行政區(qū)域內(nèi)的閑置土地處置.適用本辦法，本辦法所稱閑置土地,是指土地使用者依法取得土地使用權(quán)后.未經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府同意、超過規(guī)定的期限未動工開發(fā)建設(shè)的建設(shè)用地 第三條 市，縣人民政府國土資源行政主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)閑置土地的處置工作。第四條,具有下列情形之一的、可以認(rèn)定為閑置土地，一 國有土地有償使用合同或者建設(shè)用地批準(zhǔn)書未規(guī)定動工開發(fā)建設(shè)日期。自國有土地有償使用合同生效或者國土資源行政主管部門建設(shè)用地批準(zhǔn)書頒發(fā)之日起滿1年未動工開發(fā)建設(shè)的.二，已動工開發(fā)建設(shè)但開發(fā)建設(shè)的面積占應(yīng)動工開發(fā)建設(shè)總面積不足三分之一或者已投資額占總投資額不足25 且未經(jīng)批準(zhǔn)中止開發(fā)建設(shè)連續(xù)滿1年的,三，法律,法規(guī)規(guī)定的其他情形。第五條,市。縣人民政府國土資源行政主管部門對其認(rèn)定的閑置土地,應(yīng)當(dāng)通知土地使用者 擬訂該宗閑置土地處置方案 閑置土地上依法設(shè)立抵押權(quán)的。還應(yīng)通知抵押權(quán)人參與處置方案的擬訂工作.處置方案經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn)后,由市.縣人民政府國土資源行政主管部門組織實(shí)施.處置方案可以選擇下列方式,一。延長開發(fā)建設(shè)時(shí)間.但最長不得超過1年,二，改變土地用途,辦理有關(guān)手續(xù)后繼續(xù)開發(fā)建設(shè),三，安排臨時(shí)使用，待原項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)條件具備后 重新批準(zhǔn)開發(fā),土地增值的，由政府收取土地增值收益。四 政府為土地使用者置換其他等價(jià)閑置土地或者現(xiàn)有建設(shè)用地進(jìn)行開發(fā)建設(shè)、五。政府采取招標(biāo)，拍賣等方式確定新的土地使用者 對原建設(shè)項(xiàng)目繼續(xù)開發(fā)建設(shè)、并對原土地使用者給予補(bǔ)償.六.土地使用者與政府簽訂土地使用權(quán)收回協(xié)議或收購合同、將土地使用權(quán)交還給政府 納入政府土地儲備,對因政府，政府有關(guān)部門行為造成的閑置土地。土地使用者支付部分土地有償使用費(fèi)或者征地費(fèi)的 除選擇前款規(guī)定的方式以外.可以按照實(shí)際交款額占應(yīng)交款額的比例折算 確定相應(yīng)土地給原土地使用者使用、其余部分由政府收回。第六條。已經(jīng)辦理審批手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地.1年內(nèi)不用而又可以耕種并收獲的.應(yīng)當(dāng)由原耕種該幅耕地的集體或者個(gè)人恢復(fù)耕種.也可以由用地單位組織耕種。1年以上未動工建設(shè)的。由市,縣人民政府國土資源行政主管部門按照該耕地前3年平均年產(chǎn)值的3倍收取土地閑置費(fèi),連續(xù)2年未使用的，經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn) 由市.縣人民政府無償收回土地使用者的土地使用權(quán) 納入政府土地儲備。以出讓等有償使用方式取得土地使用權(quán)進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)的閑置土地。超過出讓合同約定的動工開發(fā)日期滿1年未動工開發(fā)的.可以征收相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金20,以下的土地閑置費(fèi)。滿2年未動工開發(fā)時(shí)。由政府無償收回土地使用權(quán).納入政府土地儲備、但是、因不可抗力或者政府，政府有關(guān)部門的行為或者動工開發(fā)必需的前期工作造成動工開發(fā)延遲的除外,第七條 依照本辦法第六條規(guī)定收回國有土地使用權(quán)的。由市。縣人民政府國土資源行政主管部門報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn)后予以公告.下達(dá).收回國有土地使用權(quán)決定書。終止土地有償使用合同或者撤銷建設(shè)用地批準(zhǔn)書,注銷土地登記，收回土地證書.第八條、市.縣人民政府國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)閑置土地的狀況、依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度計(jì)劃及各項(xiàng)建設(shè)對土地的需要.優(yōu)先使用閑置土地。建設(shè)用地能使用閑置土地的.必須使用閑置土地,不得批準(zhǔn)占用農(nóng)用地，第九條 市?？h人民政府國土資源行政主管部門對依法收回的閑置土地、應(yīng)當(dāng)重新明確用途,設(shè)定使用條件 確定供地方式、并向社會公告、第十條、對收回的國有閑置土地,應(yīng)當(dāng)采取以下方式利用、一，在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地區(qū)內(nèi)，應(yīng)當(dāng)按照土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃確定的用途安排建設(shè)項(xiàng)目或者其他臨時(shí)用途 近期無法安排建設(shè)項(xiàng)目.耕種條件未被破壞的 可以組織耕種.不適宜耕種的.納入政府土地儲備，二 規(guī)劃用途為農(nóng)用地.耕種條件未被破壞的.應(yīng)當(dāng)恢復(fù)耕種 不適宜耕種的。應(yīng)當(dāng)改為其他農(nóng)用地，第十一條,收回的集體所有的閑置土地。應(yīng)當(dāng)采取以下方式利用.一，在土地利用總體規(guī)劃確定的村莊 集鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)內(nèi)，應(yīng)當(dāng)用于本集體經(jīng)濟(jì)組織的其他建設(shè)項(xiàng)目,本集體經(jīng)濟(jì)組織近期無法安排建設(shè)項(xiàng)目的.可以由縣級人民政府國土資源行政主管部門擬訂置換方案，報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)后，依法安排其他建設(shè)項(xiàng)目、并對原集體經(jīng)濟(jì)組織給予補(bǔ)償,二。規(guī)劃用途為農(nóng)用地 耕種條件未被破壞的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)耕種.不適宜耕種的、應(yīng)當(dāng)改為其他農(nóng)用地、第十二條,市，縣人民政府國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)在地籍調(diào)查和土地變更登記的基礎(chǔ)上 查清閑置土地位置,面積等情況、建立閑置土地宗地檔案,繪制閑置土地分布現(xiàn)狀圖 監(jiān)督跟蹤其利用情況。第十三條,閑置土地依法處置后 土地權(quán)屬和土地用途發(fā)生變化的.應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定辦理土地變更登記，重新核發(fā)土地證書 第十四條,依法收回國有土地使用權(quán)當(dāng)事人拒不交出土地的 按照。中華人民共和國土地管理法 第八十條和.中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例。第四十三條規(guī)定，由市 縣人民政府國土資源行政主管部門責(zé)令交還土地.處以每平方米10元以上30元以下罰款、第十五條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的 可依法申請復(fù)議或向人民法院起訴.當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議也不向人民法院起訴又不履行處罰決定的、由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行、第十六條。本辦法自發(fā)布之日起30日后施行.2001年12月25日 臨沂市人民政府