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日照市房屋建筑和市政工程監(jiān)理招標(biāo)評標(biāo)辦法.日建發(fā)。2017、171號,第一條。為進一步規(guī)范房屋建筑和市政工程,以下簡稱工程，監(jiān)理招投標(biāo)活動。維護招投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益.根據(jù)、中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法、中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例 等有關(guān)法律 法規(guī)，規(guī)章的規(guī)定 結(jié)合我市實際,制定本辦法、第二條。本市行政區(qū)域內(nèi)國有資金投資的工程項目.依法進行的監(jiān)理招標(biāo)評標(biāo)活動，適用本辦法。第三條 本辦法所稱國有資金投資工程項目 是指全部使用國有資金投資或國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的工程項目.第四條,評標(biāo)應(yīng)當(dāng)采用綜合評估法或者法律 法規(guī)規(guī)定的其他方法.第五條，除法律，法規(guī)規(guī)定情形外，投標(biāo)文件有下列情況之一的。屬于重大偏差，應(yīng)當(dāng)作為無效投標(biāo)或者由評標(biāo)委員會否決其投標(biāo)。1、投標(biāo)文件中的投標(biāo)函未加蓋投標(biāo)人公章的。2 投標(biāo)文件中的投標(biāo)函無企業(yè)法定代表人。或企業(yè)法定代表人委托代理人。印章,或簽字 的 3、投標(biāo)函由企業(yè)法定代表人委托代理人加蓋印章 或簽字。企業(yè)法定代表人委托代理人沒有合法 有效的委托書。原件。的、4，不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件內(nèi)容存在非正常一致的,5,不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或同一人編制的，6.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件中、項目監(jiān)理機構(gòu)成員出現(xiàn)同一人的。7、投標(biāo)有效期不符合招標(biāo)文件規(guī)定要求的。8。投標(biāo)人資格條件不符合國家有關(guān)規(guī)定或招標(biāo)文件要求的,9。組成聯(lián)合體投標(biāo)未提供聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的，10 在同一招標(biāo)項目中、聯(lián)合體成員以自己名義單獨投標(biāo)或者參加其他聯(lián)合體投標(biāo)的,11，投標(biāo)人名稱或項目組織機構(gòu)與資格預(yù)審時不一致，且未提供有效證明的.12,擬派項目監(jiān)理機構(gòu)人員與資格預(yù)審時不一致的。13,投標(biāo)報價低于成本、或高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價的.14。同一投標(biāo)人提交兩個及以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報價、且未聲明哪一個有效的.招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外，15,未按招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)保證金的、16、明顯不符合技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的、17 投標(biāo)人項目監(jiān)理班子配備不符合招標(biāo)文件要求的最低標(biāo)準(zhǔn)的 18，投標(biāo)文件提出的監(jiān)理范圍，監(jiān)理服務(wù)期 監(jiān)理費用及支付辦法不能滿足招標(biāo)文件要求的 19.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件出現(xiàn)了評標(biāo)委員會認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)雷同的情況的.20.以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo),以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的,21 未按規(guī)定格式填寫，內(nèi)容不全或者關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊 無法辨認(rèn)的 22 不按評標(biāo)委員會要求澄清、說明或補正的，23.投標(biāo)文件組成不符合招標(biāo)文件要求的,第六條.采用綜合評估法的，具體評審因素和標(biāo)準(zhǔn)如下，一，投標(biāo)報價。60分、以有效投標(biāo)文件的投標(biāo)報價算術(shù)平均值為A,評標(biāo)基準(zhǔn)價、A.K.K值在開標(biāo)前由投標(biāo)人推選的代表隨機抽取確定.K值的取值范圍為95。100，投標(biāo)報價等于評標(biāo)基準(zhǔn)價的得滿分.偏離評標(biāo)基準(zhǔn)價的 相應(yīng)扣減得分，1.投標(biāo)價等于評標(biāo)基準(zhǔn)價的投標(biāo)人.其報價得分為滿分.各有效標(biāo)書投標(biāo)報價與評標(biāo)基準(zhǔn)價作差,每比評標(biāo)基準(zhǔn)值多.1.扣減分值為0。6.3分，每比評標(biāo)基準(zhǔn)值少。1，扣減分值為0、4，2分,偏離不足1,的。按照插入法計算得分。投標(biāo)報價高于評標(biāo)基準(zhǔn)值應(yīng)比低于評標(biāo)基準(zhǔn)值的扣減分值大.對技術(shù)復(fù)雜類項目招標(biāo)人應(yīng)適當(dāng)降低扣減分值的幅度。其他工程項目應(yīng)適當(dāng)提升扣減分值的幅度.分值保留兩位小數(shù),2,計算算術(shù)平均值A(chǔ)時、若7,有效投標(biāo)文件，10、家時 應(yīng)去掉其中的一個最高價和一個最低價。若有效投標(biāo)文件.10家、應(yīng)去掉其中的二個最高價和二個最低價，二、監(jiān)理大綱 20分.各評標(biāo)委員會成員打分去掉最高和最低分后的平均分。作為該項最終得分。評委打分最高為20分 最低為10分，一，技術(shù)標(biāo)詳細(xì)評審要點內(nèi)容 1,項目監(jiān)理班子組織形式、人員結(jié)構(gòu),職責(zé)任務(wù) 2分，1，項目監(jiān)理班子人員結(jié)構(gòu)。職責(zé)任務(wù)分工明確.項目組成班子不具體到人.符合。監(jiān)理規(guī)范,的要求或不與之沖突、1分。2，監(jiān)理機構(gòu)的人員組成和數(shù)量，專業(yè)配置滿足工程監(jiān)理需要.有詳細(xì)的常駐工地人員進場計劃、1分，2、質(zhì)量控制 5分、1,質(zhì)量控制有總目標(biāo),響應(yīng)招標(biāo)文件要求.且進行了目標(biāo)分解 基礎(chǔ).結(jié)構(gòu) 裝飾等 對各分解目標(biāo)提出相應(yīng)的控制點、并提出相應(yīng)的措施、關(guān)鍵部位考慮周到細(xì)致，2分、2。質(zhì)量控制的基本程序，包括質(zhì)量事故的處理程序.及預(yù)控措施切實可行。2分,3 監(jiān)理單位內(nèi)部有完善的監(jiān)理工作質(zhì)量獎懲制度.1分 3，進度控制，3分、1，說明進度控制的原則、任務(wù)和工作制度.對總進度目標(biāo)的分解合理，能體現(xiàn)預(yù)控水平和全面控制水平.2分,2、預(yù)控方法及手段明確，有進度控制點要覽，能根據(jù)工程和當(dāng)?shù)厥┕に?氣候等特點.提出合理施工進度計劃。1分 4、造價控制，3分 1 根據(jù)工程的實際情況.有針對性的提出造價控制措施，造價控制的原則、任務(wù)及制度合理、要有工程計量 計價的控制方法和內(nèi)容。工程款支付.結(jié)算 索賠等預(yù)控措施合理、2分,2.措施得力 能運用技術(shù) 經(jīng)濟手段 合同措施確保實現(xiàn)投資控制目標(biāo)，能針對項目特點。對資金運用提出合理化建議，1分.5 安全生產(chǎn)文明施工。3分。對安全控制的方法科學(xué)，合理、具有先進性,目標(biāo)明確，措施得力 有針對性。能滿足招標(biāo)文件提出的目標(biāo)要求.有切實可行的安全管理。文明施工的監(jiān)理措施、有完善的文明監(jiān)理.現(xiàn)場監(jiān)理制度.3分,6、合同和信息管理，1分,內(nèi)容齊全、能根據(jù)合同具體條款 公正調(diào)解合同糾紛，公正處理合同索賠，根據(jù)工程特點制定了索賠與反索賠具體措施 有減少工程延期發(fā)生的預(yù)控措施.對工程延期的管理辦法切實可行、根據(jù)工程實際,列舉信息管理的內(nèi)容,1分.7，組織協(xié)調(diào)、1分。積極協(xié)調(diào)工程建設(shè)有關(guān)各方關(guān)系 有完善的現(xiàn)場協(xié)調(diào)制度，協(xié)調(diào)方法和措施得力,1分，8.旁站監(jiān)理.2分。按照、房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法.規(guī)定。投標(biāo)人針對本次招標(biāo)工程制定了旁站監(jiān)理方案 明確旁站監(jiān)理范圍,內(nèi)容,程序和人員職責(zé)等.做出承諾且符合規(guī)定要求,2分，二 技術(shù)標(biāo)中缺少針對某一項評審要點的內(nèi)容時 經(jīng)評標(biāo)委員會確認(rèn)后,該項得分為0分.缺少三項及以上評審要點的，評標(biāo)委員會可以視為其技術(shù)標(biāo)不能滿足工程監(jiān)理需要.評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)，三。投標(biāo)文件技術(shù)標(biāo)的最終得分，為所有評委評分中分別去掉最高和最低評分后的算術(shù)平均值，保留2位小數(shù).不四舍五入.以下相同.四 評委的自由裁量權(quán)權(quán)重每項不應(yīng)超過50 評委對某一技術(shù)標(biāo)的評分不足技術(shù)標(biāo)分值總分的60，或者與其最終得分相差超過30，的。應(yīng)當(dāng)對其評分做出書面說明。五。投標(biāo)人的技術(shù)標(biāo)不符合招標(biāo)文件暗標(biāo)要求的.其技術(shù)標(biāo)得分為0分。六，招標(biāo)文件設(shè)定技術(shù)標(biāo)合格標(biāo)準(zhǔn)的,評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決技術(shù)標(biāo)得分低于合格標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)人,三，項目總監(jiān)理工程師陳述或答辯,8分、各評標(biāo)委員會成員打分去掉最高和最低分后的平均分.作為該項最終得分，評委打分最高為8分 最低為4分 項目總監(jiān)理工程師進行陳述或答辯.評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程特點和實際情況.制定需要陳述或答辯的內(nèi)容。陳述或答辯順序采用隨機編號、陳述或答辯應(yīng)當(dāng)采用書面形式或背對背形式，陳述或答辯的內(nèi)容不得泄露任何投標(biāo)人的信息。否則陳述或答辯不得分 四，資信標(biāo)的詳細(xì)評審 12分 采用投標(biāo)人信用考核進行評審 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門對投標(biāo)人的市場考核或信用評價情況采用加分制進行量化評審。具體以市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門信用體系考核平臺公布的考核分除以100然后乘以12,所得分值即為投標(biāo)人信用考核招標(biāo)加分分值.聯(lián)合體投標(biāo)人的信用考核得分,按照聯(lián)合體協(xié)議約定的各成員所占合同工作量的比例.進行加權(quán)折算，五，推薦中標(biāo)候選人.一、評標(biāo)委員會根據(jù)投標(biāo)人詳細(xì)評審后的3項總分由高到低排出名次，并推薦得分最高的前3名依次作為中標(biāo)候選人 二 評標(biāo)委員會在推薦中標(biāo)候選人時、如2個及以上投標(biāo)人得分相同時，應(yīng)依次按照先商務(wù)標(biāo),再資信標(biāo)，后技術(shù)標(biāo)得分高低進行排序 3項得分都相同時，招標(biāo)人可抽簽確定排序、第七條.非政府投資工程招標(biāo)項目設(shè)置招標(biāo)控制價的,原則上不低于同類政府投資工程項目的財政評審價格，第八條、招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件載明成本價的核算方式 并明確該項目可聘用到的監(jiān)理人員工資標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)評審低于該成本價的、其投標(biāo)報價不參與評標(biāo)基準(zhǔn)價的計算,對于明顯低于其他報價可能低于其個別成本的,評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報價競標(biāo) 應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。第九條、招標(biāo)人在編制招標(biāo)文件時應(yīng)當(dāng)結(jié)合監(jiān)理工程項目類別。規(guī)模情況。對監(jiān)理大綱總頁數(shù)作出具體要求,超出規(guī)定總頁數(shù)的予以扣2分，第十條。技術(shù)標(biāo)部分實行暗標(biāo)評審.電子招投標(biāo)系統(tǒng)自動對其進行編號。自動對評委打分分值進行統(tǒng)計匯總。技術(shù)標(biāo)暗標(biāo)得分為各評委評審分值中去掉最高分和最低分后的算術(shù)平均值、第十一條,依法必須進行監(jiān)理招標(biāo)的建設(shè)工程.不得隨意劃分標(biāo)段、不得將應(yīng)當(dāng)由一個監(jiān)理單位監(jiān)理的建設(shè)工程肢解委托多個監(jiān)理單位監(jiān)理、任何單位和個人不得將依法必須進行監(jiān)理招標(biāo)的項目化整為零或以其他任何方式規(guī)避招標(biāo).第十二條。建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程施工招標(biāo)前或同時進行。第十三條 本辦法未盡事宜執(zhí)行 山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā) 山東省房屋建筑和市政工程施工招標(biāo)評標(biāo)辦法,的通知。魯建發(fā) 2014、5號。相關(guān)規(guī)定.第十四條 非國有資金投資工程項目可以參照本辦法執(zhí)行 第十五條。本辦法由日照市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。第十六條，本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期至2022年12月14日，關(guān)于印發(fā)日照市房屋建筑和市政工程監(jiān)理招標(biāo)評標(biāo)辦法的通知.日建發(fā)。2016，83號。同時廢止