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日照市房屋建筑和市政工程監(jiān)理招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法 日建發(fā)。2017,171號(hào),第一條。為進(jìn)一步規(guī)范房屋建筑和市政工程。以下簡(jiǎn)稱工程。監(jiān)理招投標(biāo)活動(dòng)。維護(hù)招投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù),中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法，中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例,等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法，第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有資金投資的工程項(xiàng)目.依法進(jìn)行的監(jiān)理招標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)、適用本辦法。第三條,本辦法所稱國(guó)有資金投資工程項(xiàng)目,是指全部使用國(guó)有資金投資或國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的工程項(xiàng)目、第四條 評(píng)標(biāo)應(yīng)當(dāng)采用綜合評(píng)估法或者法律.法規(guī)規(guī)定的其他方法 第五條.除法律，法規(guī)規(guī)定情形外、投標(biāo)文件有下列情況之一的,屬于重大偏差、應(yīng)當(dāng)作為無效投標(biāo)或者由評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決其投標(biāo).1、投標(biāo)文件中的投標(biāo)函未加蓋投標(biāo)人公章的 2，投標(biāo)文件中的投標(biāo)函無企業(yè)法定代表人?；蚱髽I(yè)法定代表人委托代理人。印章。或簽字.的，3,投標(biāo)函由企業(yè)法定代表人委托代理人加蓋印章 或簽字.企業(yè)法定代表人委托代理人沒有合法。有效的委托書，原件、的.4 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件內(nèi)容存在非正常一致的、5、不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或同一人編制的。6、不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件中 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)成員出現(xiàn)同一人的，7、投標(biāo)有效期不符合招標(biāo)文件規(guī)定要求的。8，投標(biāo)人資格條件不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定或招標(biāo)文件要求的,9、組成聯(lián)合體投標(biāo)未提供聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的。10、在同一招標(biāo)項(xiàng)目中 聯(lián)合體成員以自己名義單獨(dú)投標(biāo)或者參加其他聯(lián)合體投標(biāo)的、11 投標(biāo)人名稱或項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不一致、且未提供有效證明的.12,擬派項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員與資格預(yù)審時(shí)不一致的 13,投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本 或高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià)的,14、同一投標(biāo)人提交兩個(gè)及以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報(bào)價(jià),且未聲明哪一個(gè)有效的。招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外,15。未按招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)保證金的.16，明顯不符合技術(shù)規(guī)范.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的、17，投標(biāo)人項(xiàng)目監(jiān)理班子配備不符合招標(biāo)文件要求的最低標(biāo)準(zhǔn)的、18、投標(biāo)文件提出的監(jiān)理范圍 監(jiān)理服務(wù)期 監(jiān)理費(fèi)用及支付辦法不能滿足招標(biāo)文件要求的 19、不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件出現(xiàn)了評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)雷同的情況的。20,以他人的名義投標(biāo)。串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的。21.未按規(guī)定格式填寫。內(nèi)容不全或者關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認(rèn)的。22,不按評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求澄清.說明或補(bǔ)正的.23 投標(biāo)文件組成不符合招標(biāo)文件要求的.第六條.采用綜合評(píng)估法的 具體評(píng)審因素和標(biāo)準(zhǔn)如下、一.投標(biāo)報(bào)價(jià)，60分、以有效投標(biāo)文件的投標(biāo)報(bào)價(jià)算術(shù)平均值為A.評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。A.K.K值在開標(biāo)前由投標(biāo)人推選的代表隨機(jī)抽取確定 K值的取值范圍為95.100 投標(biāo)報(bào)價(jià)等于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的得滿分 偏離評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的,相應(yīng)扣減得分,1、投標(biāo)價(jià)等于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的投標(biāo)人,其報(bào)價(jià)得分為滿分 各有效標(biāo)書投標(biāo)報(bào)價(jià)與評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)作差 每比評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)值多 1 扣減分值為0、6,3分、每比評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)值少。1、扣減分值為0，4 2分,偏離不足1,的、按照插入法計(jì)算得分.投標(biāo)報(bào)價(jià)高于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)值應(yīng)比低于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)值的扣減分值大,對(duì)技術(shù)復(fù)雜類項(xiàng)目招標(biāo)人應(yīng)適當(dāng)降低扣減分值的幅度、其他工程項(xiàng)目應(yīng)適當(dāng)提升扣減分值的幅度、分值保留兩位小數(shù),2。計(jì)算算術(shù)平均值A(chǔ)時(shí)，若7,有效投標(biāo)文件,10 家時(shí)，應(yīng)去掉其中的一個(gè)最高價(jià)和一個(gè)最低價(jià).若有效投標(biāo)文件 10家、應(yīng)去掉其中的二個(gè)最高價(jià)和二個(gè)最低價(jià).二。監(jiān)理大綱、20分,各評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員打分去掉最高和最低分后的平均分，作為該項(xiàng)最終得分，評(píng)委打分最高為20分、最低為10分,一、技術(shù)標(biāo)詳細(xì)評(píng)審要點(diǎn)內(nèi)容、1,項(xiàng)目監(jiān)理班子組織形式.人員結(jié)構(gòu)、職責(zé)任務(wù)。2分 1。項(xiàng)目監(jiān)理班子人員結(jié)構(gòu)，職責(zé)任務(wù)分工明確.項(xiàng)目組成班子不具體到人.符合。監(jiān)理規(guī)范 的要求或不與之沖突、1分,2。監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員組成和數(shù)量,專業(yè)配置滿足工程監(jiān)理需要.有詳細(xì)的常駐工地人員進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃.1分、2、質(zhì)量控制 5分，1,質(zhì)量控制有總目標(biāo)。響應(yīng)招標(biāo)文件要求,且進(jìn)行了目標(biāo)分解.基礎(chǔ).結(jié)構(gòu).裝飾等、對(duì)各分解目標(biāo)提出相應(yīng)的控制點(diǎn).并提出相應(yīng)的措施.關(guān)鍵部位考慮周到細(xì)致,2分.2。質(zhì)量控制的基本程序,包括質(zhì)量事故的處理程序、及預(yù)控措施切實(shí)可行，2分，3。監(jiān)理單位內(nèi)部有完善的監(jiān)理工作質(zhì)量獎(jiǎng)懲制度。1分、3.進(jìn)度控制、3分,1、說明進(jìn)度控制的原則、任務(wù)和工作制度、對(duì)總進(jìn)度目標(biāo)的分解合理,能體現(xiàn)預(yù)控水平和全面控制水平.2分,2 預(yù)控方法及手段明確 有進(jìn)度控制點(diǎn)要覽,能根據(jù)工程和當(dāng)?shù)厥┕に健夂虻忍攸c(diǎn) 提出合理施工進(jìn)度計(jì)劃。1分 4。造價(jià)控制、3分、1，根據(jù)工程的實(shí)際情況.有針對(duì)性的提出造價(jià)控制措施.造價(jià)控制的原則 任務(wù)及制度合理 要有工程計(jì)量,計(jì)價(jià)的控制方法和內(nèi)容。工程款支付，結(jié)算,索賠等預(yù)控措施合理.2分.2,措施得力，能運(yùn)用技術(shù).經(jīng)濟(jì)手段 合同措施確保實(shí)現(xiàn)投資控制目標(biāo)，能針對(duì)項(xiàng)目特點(diǎn)、對(duì)資金運(yùn)用提出合理化建議,1分.5。安全生產(chǎn)文明施工、3分，對(duì)安全控制的方法科學(xué),合理.具有先進(jìn)性、目標(biāo)明確.措施得力 有針對(duì)性，能滿足招標(biāo)文件提出的目標(biāo)要求，有切實(shí)可行的安全管理 文明施工的監(jiān)理措施、有完善的文明監(jiān)理?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理制度、3分，6、合同和信息管理。1分 內(nèi)容齊全 能根據(jù)合同具體條款,公正調(diào)解合同糾紛.公正處理合同索賠.根據(jù)工程特點(diǎn)制定了索賠與反索賠具體措施，有減少工程延期發(fā)生的預(yù)控措施,對(duì)工程延期的管理辦法切實(shí)可行,根據(jù)工程實(shí)際.列舉信息管理的內(nèi)容、1分.7.組織協(xié)調(diào)。1分.積極協(xié)調(diào)工程建設(shè)有關(guān)各方關(guān)系，有完善的現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)制度 協(xié)調(diào)方法和措施得力、1分，8 旁站監(jiān)理,2分.按照 房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法。規(guī)定。投標(biāo)人針對(duì)本次招標(biāo)工程制定了旁站監(jiān)理方案。明確旁站監(jiān)理范圍 內(nèi)容,程序和人員職責(zé)等,做出承諾且符合規(guī)定要求、2分，二。技術(shù)標(biāo)中缺少針對(duì)某一項(xiàng)評(píng)審要點(diǎn)的內(nèi)容時(shí) 經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)確認(rèn)后、該項(xiàng)得分為0分、缺少三項(xiàng)及以上評(píng)審要點(diǎn)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以視為其技術(shù)標(biāo)不能滿足工程監(jiān)理需要、評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo) 三,投標(biāo)文件技術(shù)標(biāo)的最終得分、為所有評(píng)委評(píng)分中分別去掉最高和最低評(píng)分后的算術(shù)平均值，保留2位小數(shù)。不四舍五入,以下相同,四 評(píng)委的自由裁量權(quán)權(quán)重每項(xiàng)不應(yīng)超過50,評(píng)委對(duì)某一技術(shù)標(biāo)的評(píng)分不足技術(shù)標(biāo)分值總分的60，或者與其最終得分相差超過30。的 應(yīng)當(dāng)對(duì)其評(píng)分做出書面說明，五、投標(biāo)人的技術(shù)標(biāo)不符合招標(biāo)文件暗標(biāo)要求的，其技術(shù)標(biāo)得分為0分。六.招標(biāo)文件設(shè)定技術(shù)標(biāo)合格標(biāo)準(zhǔn)的、評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決技術(shù)標(biāo)得分低于合格標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)人、三 項(xiàng)目總監(jiān)理工程師陳述或答辯、8分、各評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員打分去掉最高和最低分后的平均分，作為該項(xiàng)最終得分.評(píng)委打分最高為8分。最低為4分 項(xiàng)目總監(jiān)理工程師進(jìn)行陳述或答辯。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程特點(diǎn)和實(shí)際情況。制定需要陳述或答辯的內(nèi)容，陳述或答辯順序采用隨機(jī)編號(hào)、陳述或答辯應(yīng)當(dāng)采用書面形式或背對(duì)背形式、陳述或答辯的內(nèi)容不得泄露任何投標(biāo)人的信息，否則陳述或答辯不得分,四、資信標(biāo)的詳細(xì)評(píng)審 12分.采用投標(biāo)人信用考核進(jìn)行評(píng)審、招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門對(duì)投標(biāo)人的市場(chǎng)考核或信用評(píng)價(jià)情況采用加分制進(jìn)行量化評(píng)審.具體以市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門信用體系考核平臺(tái)公布的考核分除以100然后乘以12、所得分值即為投標(biāo)人信用考核招標(biāo)加分分值，聯(lián)合體投標(biāo)人的信用考核得分 按照聯(lián)合體協(xié)議約定的各成員所占合同工作量的比例。進(jìn)行加權(quán)折算。五、推薦中標(biāo)候選人.一。評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)投標(biāo)人詳細(xì)評(píng)審后的3項(xiàng)總分由高到低排出名次.并推薦得分最高的前3名依次作為中標(biāo)候選人 二 評(píng)標(biāo)委員會(huì)在推薦中標(biāo)候選人時(shí),如2個(gè)及以上投標(biāo)人得分相同時(shí)，應(yīng)依次按照先商務(wù)標(biāo),再資信標(biāo),后技術(shù)標(biāo)得分高低進(jìn)行排序.3項(xiàng)得分都相同時(shí),招標(biāo)人可抽簽確定排序。第七條、非政府投資工程招標(biāo)項(xiàng)目設(shè)置招標(biāo)控制價(jià)的,原則上不低于同類政府投資工程項(xiàng)目的財(cái)政評(píng)審價(jià)格,第八條。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件載明成本價(jià)的核算方式、并明確該項(xiàng)目可聘用到的監(jiān)理人員工資標(biāo)準(zhǔn) 經(jīng)評(píng)審低于該成本價(jià)的，其投標(biāo)報(bào)價(jià)不參與評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的計(jì)算，對(duì)于明顯低于其他報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本的.評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相關(guān)證明材料、投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的、認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)、應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo) 第九條 招標(biāo)人在編制招標(biāo)文件時(shí)應(yīng)當(dāng)結(jié)合監(jiān)理工程項(xiàng)目類別.規(guī)模情況 對(duì)監(jiān)理大綱總頁(yè)數(shù)作出具體要求 超出規(guī)定總頁(yè)數(shù)的予以扣2分。第十條 技術(shù)標(biāo)部分實(shí)行暗標(biāo)評(píng)審，電子招投標(biāo)系統(tǒng)自動(dòng)對(duì)其進(jìn)行編號(hào).自動(dòng)對(duì)評(píng)委打分分值進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總.技術(shù)標(biāo)暗標(biāo)得分為各評(píng)委評(píng)審分值中去掉最高分和最低分后的算術(shù)平均值,第十一條,依法必須進(jìn)行監(jiān)理招標(biāo)的建設(shè)工程。不得隨意劃分標(biāo)段。不得將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)監(jiān)理單位監(jiān)理的建設(shè)工程肢解委托多個(gè)監(jiān)理單位監(jiān)理，任何單位和個(gè)人不得將依法必須進(jìn)行監(jiān)理招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)，第十二條。建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程施工招標(biāo)前或同時(shí)進(jìn)行、第十三條，本辦法未盡事宜執(zhí)行.山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā).山東省房屋建筑和市政工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法、的通知 魯建發(fā).2014，5號(hào)，相關(guān)規(guī)定、第十四條,非國(guó)有資金投資工程項(xiàng)目可以參照本辦法執(zhí)行、第十五條、本辦法由日照市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室負(fù)責(zé)解釋,第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期至2022年12月14日 關(guān)于印發(fā)日照市房屋建筑和市政工程監(jiān)理招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法的通知,日建發(fā),2016，83號(hào)，同時(shí)廢止,