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日照市用水總量控制管理辦法,市政府令第70號(hào)、2011年10月11日發(fā)布、自2011年12月1日起施行,第一條,為加強(qiáng)用水總量控制管理 促進(jìn)水資源合理開(kāi)發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護(hù).實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用 保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)，中華人民共和國(guó)水法 和 山東省用水總量控制管理辦法，及有關(guān)規(guī)定、結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法,第二條、在本市行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)發(fā),利用，管理水資源，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法、第三條,本辦法所稱用水總量、是指在一定區(qū)域和期限內(nèi)可以開(kāi)發(fā)利用的地表水,地下水以及區(qū)域外調(diào)入水量的總和 本辦法所稱取用水戶。是指依法辦理并取得取水許可證的單位和個(gè)人，第四條.實(shí)行用水總量控制制度，應(yīng)當(dāng)遵循全面規(guī)劃.科學(xué)配置。統(tǒng)籌兼顧.以供定需的原則,統(tǒng)籌利用區(qū)域外調(diào)入水，地表水 地下水、優(yōu)先保障城鄉(xiāng)居民生活用水 合理安排生產(chǎn)和生態(tài)用水.促進(jìn)地下水采補(bǔ)平衡.保障水資源可持續(xù)利用，第五條，市,區(qū)縣人民政府對(duì)本行政區(qū)域用水總量控制工作負(fù)總責(zé)。并將水資源開(kāi)發(fā)利用、節(jié)約和保護(hù)的主要控制性指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系，第六條。市，區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐乃Y源條件。組織編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及城鄉(xiāng)規(guī)劃。重大建設(shè)項(xiàng)目布局規(guī)劃，并進(jìn)行科學(xué)論證，在水資源不足的地區(qū) 應(yīng)當(dāng)對(duì)城市規(guī)模和建設(shè)耗水量大的工業(yè).農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)項(xiàng)目加以限制。第七條。市 區(qū)縣人民政府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)用水總量控制的監(jiān)督和管理工作,發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化。財(cái)政 住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè).環(huán)境保護(hù)等行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好與用水總量控制相關(guān)的工作.第八條 用水總量控制實(shí)行規(guī)劃期用水控制指標(biāo)與年度用水控制指標(biāo)管理相結(jié)合的制度。年度用水控制指標(biāo)不得超過(guò)規(guī)劃期用水控制指標(biāo)。規(guī)劃期用水控制指標(biāo)和年度用水控制指標(biāo)應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)?shù)氐乇硭?地下水和區(qū)域外調(diào)入水量分別予以明確 規(guī)劃期用水控制指標(biāo)每一個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃期下達(dá)一次、年度用水控制指標(biāo)每年下達(dá)一次、第九條,區(qū)縣規(guī)劃期用水控制指標(biāo)。由市水行政主管部門(mén)在省水行政主管部門(mén)下達(dá)的規(guī)劃期用水控制指標(biāo)內(nèi).結(jié)合市人民政府批準(zhǔn)的全市水資源綜合規(guī)劃和水量分配方案確定后下達(dá) 并抄送區(qū)縣人民政府 第十條、各區(qū)縣年度用水控制指標(biāo) 由市水行政主管部門(mén)根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H水資源開(kāi)發(fā)利用量 水功能區(qū)水質(zhì).地下水采補(bǔ)平衡監(jiān)測(cè)結(jié)果和用水效率考核結(jié)果.結(jié)合省水行政主管部門(mén)下達(dá)的全市年度用水控制指標(biāo)和各區(qū)縣規(guī)劃期用水控制指標(biāo)綜合確定后下達(dá) 并抄送區(qū)縣人民政府,第十一條。市水行政主管部門(mén)在下達(dá)全市年度用水控制指標(biāo)時(shí) 應(yīng)當(dāng)預(yù)留一定的用水指標(biāo),用于全市綜合調(diào)控。第十二條 全市范圍內(nèi)的大中型水庫(kù) 沭河和跨區(qū)縣河道的水量分配方案。由市水行政主管部門(mén)商有關(guān)區(qū)縣人民政府?dāng)M訂,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行.經(jīng)批準(zhǔn)的水量分配方案。是水量調(diào)度的依據(jù)。各區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行、市水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)水量調(diào)度并監(jiān)督實(shí)施 第十三條，鼓勵(lì)運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制合理配置水資源.區(qū)域之間可以在水量分配方案的基礎(chǔ)上進(jìn)行水量交易，第十四條，利用污水處理再生水和淡化海水的。不受規(guī)劃期用水控制指標(biāo)和年度用水控制指標(biāo)限制，第十五條，區(qū)縣的萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值取水量，萬(wàn)元工業(yè)增加值取水量及農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉率等指標(biāo)未達(dá)到國(guó)家.省和市考核標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)相應(yīng)核減其下一年度用水控制指標(biāo),區(qū)縣通過(guò)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。采取工程措施.應(yīng)用節(jié)水技術(shù)節(jié)約的水量。可以用于本行政區(qū)域內(nèi)新增項(xiàng)目用水.其節(jié)約的水量,由區(qū)縣水行政主管部門(mén)申請(qǐng)市水行政主管部門(mén)組織論證并確認(rèn),第十六條,區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水功能區(qū)和地下水的監(jiān)督管理、嚴(yán)格控制入河入庫(kù)排污總量 限制或者禁止開(kāi)采超采區(qū)地下水，造成水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率較上年度降低或者水文地質(zhì)環(huán)境較上年度惡化的、應(yīng)當(dāng)相應(yīng)核減責(zé)任區(qū)域下一年度用水控制指標(biāo).第十七條、區(qū)縣人民政府財(cái)政和水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水資源費(fèi)征繳的監(jiān)督管理 對(duì)應(yīng)當(dāng)征收而未征收。未足額征收或者未按規(guī)定上繳水資源費(fèi)的區(qū)縣,由市水行政主管部門(mén)相應(yīng)核減該區(qū)域下一年度用水控制指標(biāo)、第十八條.新建,改建 擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目需要取水的 應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目水資源論證 對(duì)未進(jìn)行水資源論證或者論證未通過(guò)的,水行政主管部門(mén)不得批準(zhǔn)取水許可，對(duì)未獲得取水許可的,環(huán)境保護(hù)部門(mén)不得批準(zhǔn)其環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告，發(fā)展改革.經(jīng)濟(jì)和信息化等部門(mén)不得批準(zhǔn)立項(xiàng)，第十九條,建設(shè)項(xiàng)目日取地表水500立方米以上或者日取地下水300立方米以上的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制水資源論證報(bào)告書(shū)、建設(shè)項(xiàng)目日取地表水100立方米以上500立方米以下、地下水50立方米以上300立方米以下的.可以不編制水資源論證報(bào)告書(shū) 但應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位填寫(xiě)水資源論證表,建設(shè)項(xiàng)目日取地表水100立方米以下。地下水50立方米以下的.業(yè)主單位可以直接填寫(xiě)水資源論證表、水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)提供指導(dǎo) 水資源論證報(bào)告書(shū)和水資源論證表，按照本辦法第二十條的規(guī)定報(bào)有管轄權(quán)的水行政主管部門(mén)審查,第二十條.除從大型水庫(kù)取水以及日取地表水4萬(wàn)立方米以上、地下水2萬(wàn)立方米以上的，依法由省水行政主管部門(mén)組織審查外.符合下列條件之一的 由市水行政主管部門(mén)組織審查水資源論證報(bào)告書(shū)或者論證表.一.從中型水庫(kù)取水的 二。從日照水庫(kù)壩下付疃河干流河道取水以及兩側(cè)各一公里范圍內(nèi)日取地下水500立方米以上2萬(wàn)立方米以下的、三 從其他區(qū)縣邊界河道取水或者在區(qū)縣邊界兩側(cè)各一公里內(nèi)日取地下水500立方米以上2萬(wàn)立方米以下的，四，非灌溉用水日取地表水2萬(wàn)立方米以上4萬(wàn)立方米以下。日取地下水3000立方米以上2萬(wàn)立方米以下的，五.市屬以上單位及外省、市駐日照單位在市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)取地下水的，六.市發(fā)展改革.經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門(mén)審批.核準(zhǔn).備案的建設(shè)項(xiàng)目取水的，七、在日照經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū) 山海天旅游度假區(qū)取水的 前款規(guī)定之外的、由區(qū)縣水行政主管部門(mén)組織審查水資源論證報(bào)告書(shū)或者論證表 第二十一條 建立取水許可區(qū)域限批制度.取用水量達(dá)到或者超過(guò)年度用水控制指標(biāo)的 有管轄權(quán)的水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)該區(qū)域內(nèi)新建、改建.擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目取水許可暫停審批、取用水量達(dá)到規(guī)劃期用水控制指標(biāo)的，有管轄權(quán)的水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)該區(qū)域內(nèi)新建。改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目取水許可停止審批、第二十二條。市、區(qū)縣人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水文,水資源管理信息系統(tǒng)建設(shè).建立健全水文、水資源監(jiān)測(cè)站網(wǎng)、完善水量、水質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)施，為用水總量控制制度的實(shí)施提供基礎(chǔ)資料。任何單位和個(gè)人不得侵占、毀壞、擅自移動(dòng)或者擅自使用水量、水質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)施、不得阻礙，干擾監(jiān)測(cè)工作。第二十三條 市水文水資源監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)地表水，地下水和區(qū)域外調(diào)入水開(kāi)發(fā)利用量以及水功能區(qū)水質(zhì)的監(jiān)測(cè)工作 監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)作為確定區(qū)域年度用水控制指標(biāo)的主要依據(jù)。第二十四條、各區(qū)縣水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定、將取水許可統(tǒng)計(jì)資料和取用水戶年度實(shí)際取用水量資料,上報(bào)市水行政主管部門(mén) 第二十五條.市 區(qū)縣人民政府及其有關(guān)部門(mén)的工作人員、有下列行為之一的、由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,情節(jié)嚴(yán)重的、對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分.一、不按規(guī)定上報(bào)取水許可統(tǒng)計(jì)資料和取用水戶年度實(shí)際取用水量資料或者提供虛假統(tǒng)計(jì)資料的,二 不按規(guī)定監(jiān)測(cè)地表水,地下水和區(qū)域外調(diào)入水開(kāi)發(fā)利用量以及水功能區(qū)水質(zhì)的。三 取用水量達(dá)到規(guī)劃期用水控制指標(biāo).仍批準(zhǔn)取水許可或者強(qiáng)行命令水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)取水許可的,四、需要取水的建設(shè)項(xiàng)目未進(jìn)行水資源論證或者論證未通過(guò)、仍批準(zhǔn)取水許可或者強(qiáng)行命令水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)取水許可的 五.需要取水的建設(shè)項(xiàng)目未獲得取水許可.仍批準(zhǔn)其立項(xiàng)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告或者強(qiáng)行命令有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)其立項(xiàng)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告的,第二十六條,有下列行為之一的,由水行政主管部門(mén)依照、山東省用水總量控制管理辦法.第二十四條，第二十五條的規(guī)定予以處罰、構(gòu)成違反治安管理行為的。依法給予治安管理處罰.構(gòu)成犯罪的 依法追究刑事責(zé)任,一,侵占,毀壞 擅自移動(dòng)或者擅自使用水量，水質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)施的.二,阻礙或者干擾水量 水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作的、第二十七條.日照經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)按區(qū)縣進(jìn)行用水總量控制管理.山海天旅游度假區(qū)納入東港區(qū)進(jìn)行用水總量控制管理 第二十八條.本辦法所稱以上包含本數(shù) 以下不包含本數(shù)、第二十九條。本辦法自2011年12月1日起施行，有效期五年。