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濱州市城市房屋拆遷管理辦法 濱州市人民政府關(guān)于印發(fā).濱州市城市房屋拆遷管理辦法、的通知,濱政發(fā)、2004。94號(hào)各縣，區(qū)。人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),市政府各部門(mén)，各直屬事業(yè)單位，市屬各大企業(yè)、各大中專(zhuān)院校,中央、省駐濱各單位，濱州市城市房屋拆遷管理辦法。已經(jīng)2004年11月19日市政府第18次常務(wù)會(huì)議通過(guò) 現(xiàn)印發(fā)給你們.請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,濱州市人民政府 二，四年十二月三十一日第一章 總,則第一條,為加強(qiáng)城市房屋拆遷管理、規(guī)范拆遷行為，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益.保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行。根據(jù)國(guó)務(wù)院。城市房屋拆遷管理?xiàng)l例 建設(shè)部。城市房屋拆遷估價(jià)指導(dǎo)意見(jiàn)、城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程。等有關(guān)規(guī)定。結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法.第二條、凡在全市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷,需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償,安置的 適用本辦法,集體土地上的房屋拆遷.不適用本辦法.第三條 城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃。有利于城市建設(shè)和居住環(huán)境的改善、保護(hù)文物古跡，第四條。拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定、對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償,安置.被拆遷人 被拆除房屋承租人以及其他占用被拆除房屋的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從城市規(guī)劃建設(shè)需要,在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷、本辦法所稱(chēng)拆遷人，是指依照本辦法規(guī)定取得房屋拆遷許可證的單位.本辦法所稱(chēng)被拆遷人.是指被拆遷房屋及其附屬設(shè)施的所有人,第五條,濱州市建設(shè)委員會(huì)主管全市城市房屋拆遷工作、縣建設(shè)行政部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作、濱州市城市房屋拆遷管理辦公室 以下簡(jiǎn)稱(chēng)市拆遷辦，負(fù)責(zé)本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市房屋拆遷具體管理工作,市計(jì)劃,財(cái)政、規(guī)劃.監(jiān)察 民政等有關(guān)部門(mén)按照各自的職責(zé)，配合做好城市房屋拆遷管理工作 第二章.拆遷管理、第六條.市?？h人民政府編制城市房屋拆遷中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃 由省建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同省發(fā)展改革部門(mén)審批下達(dá)后、報(bào)同級(jí)人大常委會(huì)或上一級(jí)人民政府備案。第七條。拆遷項(xiàng)目在規(guī)劃審批前、規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在拆遷范圍內(nèi)公示建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)內(nèi)容 充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn) 第八條。市.縣人民政府要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,做到政事，政企分開(kāi)，凡政府有關(guān)部門(mén)所屬的拆遷單位.必須全部脫鉤.實(shí)行、拆管分離、第九條,拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后、方可實(shí)施拆遷,第十條。申請(qǐng)領(lǐng)取房屋拆遷許可證,應(yīng)當(dāng)向房屋所在地市?？h人民政府房屋拆遷管理部門(mén)提交下列資料,一.建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件 二，建設(shè)用地規(guī)劃許可證。三，國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件 四 拆遷計(jì)劃和拆遷方案.五 辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置專(zhuān)項(xiàng)資金證明，房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi) 對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查、并應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證.經(jīng)審查符合法定條件的。頒發(fā)房屋拆遷許可證。按規(guī)定收取拆遷管理費(fèi)。不符合條件的應(yīng)書(shū)面通知申請(qǐng)人,并說(shuō)明理由 第十一條，房屋拆遷管理部門(mén)在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時(shí)。應(yīng)當(dāng)將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人，拆遷實(shí)施單位、拆遷范圍、搬遷期限。拆遷期限等事項(xiàng) 以房屋拆遷公告的形式予以公布,房屋拆遷管理部門(mén)和拆遷人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被拆遷人做好有關(guān)政策和拆遷事項(xiàng)的宣傳.解釋工作、第十二條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi).實(shí)施拆遷，需要延長(zhǎng)拆遷期限的,拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿(mǎn)15日前.向房屋拆遷管理部門(mén)提出延期拆遷申請(qǐng)、房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到延期申請(qǐng)之日起10日內(nèi)給予答復(fù)、第十三條，拆遷人可以自行拆遷。也可以委托具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷、房屋拆遷管理部門(mén)不得作為拆遷人，不得接受拆遷委托，第十四條、拆遷人委托拆遷的.應(yīng)當(dāng)向被委托的拆遷單位出具委托書(shū).并簽訂拆遷委托合同 拆遷人應(yīng)當(dāng)自委托合同訂立之日起15日內(nèi).將拆遷委托合同報(bào)房屋拆遷管理部門(mén)備案、被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。拆遷人應(yīng)當(dāng)向被委托的拆遷單位支付委托拆遷費(fèi)，委托拆遷費(fèi)按物價(jià)部門(mén)批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)收取、第十五條，拆遷范圍確定后,拆遷范圍內(nèi)的單位和個(gè)人不得進(jìn)行下列活動(dòng)，一、新建 擴(kuò)建、翻建及裝修房屋 二。改變房屋和土地用途。三。房屋買(mǎi)賣(mài)，租賃，抵押,房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)就前款所列事項(xiàng)書(shū)面通知相關(guān)部門(mén)暫停辦理相關(guān)手續(xù).暫停期限最長(zhǎng)不得超過(guò)1年。拆遷人需要延長(zhǎng)暫停期限的,應(yīng)當(dāng)在暫停期限屆滿(mǎn)15日前向房屋拆遷管理部門(mén)提出申請(qǐng) 經(jīng)房屋拆遷管理部門(mén)批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)。但延長(zhǎng)暫停期限不得超過(guò)1年 第十六條.在拆遷項(xiàng)目實(shí)施中 不得以任務(wù)重 時(shí)間緊為由縮短拆遷期限。在拆遷期限內(nèi)不得采取停電，停水,停氣等強(qiáng)制措施.第十七條、在規(guī)定的拆遷范圍和期限內(nèi),拆遷人應(yīng)當(dāng)委托評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)被拆遷人的合法房屋進(jìn)行丈量、對(duì)附屬物進(jìn)行登記.并經(jīng)被拆遷人簽字后對(duì)拆遷房屋進(jìn)行評(píng)估。第十八條 拆遷人與被拆遷人應(yīng)依照本辦法規(guī)定簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議,明確補(bǔ)償方式,補(bǔ)償金額，支付期限.安置地點(diǎn),安置房面積和搬遷期限，過(guò)渡方式.過(guò)渡期限和違約責(zé)任等事項(xiàng) 拆遷租賃房屋的 拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人。房屋承租人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議,第十九條.拆遷由房屋拆遷管理部門(mén)代管的房屋,拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議必須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證 并辦理證據(jù)保全.第二十條 拆遷產(chǎn)權(quán)不明確的房屋。拆遷人應(yīng)當(dāng)提出補(bǔ)償安置方案 報(bào)房屋拆遷管理部門(mén)審核同意并向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全后、實(shí)施拆遷，第二十一條，拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋 依照國(guó)家有關(guān)擔(dān)保的法律執(zhí)行 第二十二條.拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后、被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的 拆遷人可以依法向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁.也可以依法向人民法院起訴，訴訟期間,拆遷人可以依法申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行、第二十三條.拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人 達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的.經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)。由房屋拆遷管理部門(mén)裁決,房屋拆遷管理部門(mén)是被拆遷人的。由市人民政府裁決.裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出 未達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議戶(hù)數(shù)較多或比例較高的，房屋拆遷管理部門(mén)在受理裁決申請(qǐng)前.應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽(tīng)證 當(dāng)事人對(duì)裁決不服的、可以自裁決書(shū)送達(dá)之日起3個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴、拆遷人依照本辦法規(guī)定、已對(duì)被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或者提供拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)房的，訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行,第二十四條,在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)、被拆遷人或者房屋的承租人未搬遷的 由市、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門(mén)強(qiáng)制拆遷、或由房屋拆遷管理部門(mén)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷 實(shí)施強(qiáng)制拆遷前.拆遷人應(yīng)就拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng)。向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全,房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)舉行聽(tīng)證 第二十五條 拆遷中涉及軍事設(shè)施,教堂 寺廟。文物古跡的房屋 依照有關(guān)法律,法規(guī)的規(guī)定辦理.第二十六條，尚未完成拆遷補(bǔ)償安置的建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓的.應(yīng)當(dāng)經(jīng)房屋拆遷管理部門(mén)同意.原拆遷補(bǔ)償協(xié)議中有關(guān)權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人.項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知被拆遷人、并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起30日內(nèi)予以公告、第二十七條,拆遷人實(shí)施房屋拆遷的補(bǔ)償安置資金應(yīng)當(dāng)全部用于房屋拆遷補(bǔ)償安置。不得挪作他用、房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)拆遷補(bǔ)償安置資金使用的監(jiān)督，第二十八條。房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立。健全拆遷檔案管理制度、加強(qiáng)對(duì)拆遷檔案資料的管理 第三章.拆遷補(bǔ)償與安置，第二十九條，拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定。對(duì)被拆遷人的房屋及其附屬物給予補(bǔ)償 拆除違章建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑、不予補(bǔ)償 拆除未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑,可酌情給予適當(dāng)補(bǔ)償,第三十條,拆遷住宅房屋的補(bǔ)償方式可以實(shí)行貨幣補(bǔ)償 也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，被拆遷人可以選擇拆遷補(bǔ)償方式.被拆遷人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的 應(yīng)當(dāng)接受拆遷人提供的房屋.不接受拆遷人提供的房屋的，實(shí)行貨幣補(bǔ)償,城市基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè).原則上實(shí)行貨幣補(bǔ)償,第三十一條，房屋拆遷管理部門(mén)要依法加強(qiáng)拆遷補(bǔ)償安置資金監(jiān)管。所有拆遷項(xiàng)目的拆遷補(bǔ)償安置資金 必須確保足額到位，專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)，專(zhuān)款專(zhuān)用 并向被拆遷人足額發(fā)放,第三十二條、拆遷人不得以項(xiàng)目未來(lái)收益，財(cái)政資金擔(dān)保,機(jī)構(gòu)資金承諾或其他不落實(shí)的資金作為拆遷資金來(lái)源,第三十三條 貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~ 根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位,用途,建筑面積等因素.以房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定，第三十四條 實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的.拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照被拆遷房屋市場(chǎng)評(píng)估的貨幣補(bǔ)償金額和所調(diào)換房屋的價(jià)格。結(jié)算差價(jià) 第三十五條.市，縣人民政府要制定住房安置面積和貨幣補(bǔ)償最低保障控制標(biāo)準(zhǔn)政策.對(duì)包括低保對(duì)象在內(nèi)的低收入居民家庭和住房困難的.雙困戶(hù).應(yīng)給予適當(dāng)照顧，確保被拆遷人能夠獲得一套相應(yīng)的住房,第三十六條。拆遷公益事業(yè)用房的、拆遷人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律，法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建?；蛘呓o予貨幣補(bǔ)償、拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物。不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償.第三十七條、拆遷租賃房屋 被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的 或者被拆遷人對(duì)房屋承租人進(jìn)行安置的。拆遷人對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償、被拆遷人與房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的,拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同,第三十八條 城市房屋拆遷估價(jià),是指為確定被拆遷房屋貨幣補(bǔ)償金額,根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位。用途.建筑面積等因素。對(duì)其房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行的評(píng)估,附屬物按照規(guī)定確定補(bǔ)償金額.房屋拆遷評(píng)估價(jià)格為被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格.不包含搬遷補(bǔ)助費(fèi)。臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)和拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)。停業(yè)的補(bǔ)償費(fèi) 以及被拆遷房屋室內(nèi)自行裝修裝飾的補(bǔ)償金額、搬遷補(bǔ)助費(fèi)。臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)和拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的補(bǔ)償費(fèi) 按照市.縣人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,被拆遷房屋室內(nèi)自行裝修裝飾的補(bǔ)償金額.由拆遷人和被拆遷人協(xié)商確定、協(xié)商不成的、可以通過(guò)委托評(píng)估確定 第三十九條。評(píng)估機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格履行行業(yè)操守、公正合理地進(jìn)行拆遷評(píng)估、確保拆遷評(píng)估程序合法，評(píng)估結(jié)果公正 不得違法評(píng)估.虛假評(píng)估 評(píng)估結(jié)果必須公示。第四十條，拆遷人應(yīng)當(dāng)按房屋合法建筑面積、給予被拆遷人或者房屋承租人搬遷補(bǔ)助費(fèi)。臨時(shí)安置的給予兩次搬遷補(bǔ)助費(fèi)，其余的給予一次搬遷補(bǔ)助費(fèi).第四十一條，市，縣人民政府要把安置房建設(shè)放在優(yōu)先位置。先建后拆.優(yōu)先安排建設(shè)計(jì)劃 優(yōu)先安排建設(shè)資金.優(yōu)先安排施工建設(shè)、確保安置房的建設(shè)質(zhì)量和回遷期限.并同步建設(shè)好安置房的配套設(shè)施，保證被拆遷人的基本生活需求 第四十二條，在過(guò)渡期限內(nèi)被拆遷人自行解決周轉(zhuǎn)用房的、拆遷人應(yīng)按房屋合法建筑面積支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，對(duì)貨幣補(bǔ)償?shù)?一次性給予3個(gè)月臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi),第四十三條、拆遷人不得擅自延長(zhǎng)過(guò)渡期限、周轉(zhuǎn)房的使用人應(yīng)當(dāng)按時(shí)騰退周轉(zhuǎn)房.因拆遷人的責(zé)任延長(zhǎng)過(guò)渡期限的.對(duì)自行安排住處的被拆遷人或者房屋承租人。應(yīng)當(dāng)自逾期之月起增加臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi) 對(duì)周轉(zhuǎn)房的使用人 應(yīng)當(dāng)自逾期之月起付給臨時(shí)安置費(fèi)，第四十四條.因拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn),停業(yè)的。拆遷人應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償.非住宅房屋應(yīng)具備下列條件.一。持有的房屋所有權(quán)證用途欄內(nèi)標(biāo)明 營(yíng)業(yè)，或、生產(chǎn)。等字樣.二。取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，稅務(wù)登記證并有納稅記錄。三.房屋所有權(quán)證.營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證注明的營(yíng)業(yè),生產(chǎn)的地點(diǎn) 時(shí)間相一致。第四十五條、濱州市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)和停產(chǎn)。停業(yè)補(bǔ)償費(fèi)以及其他補(bǔ)助補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn).由市政府定期公布.各縣人民政府根據(jù)實(shí)際制定公布本縣的標(biāo)準(zhǔn)，第四章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰，第四十六條、違反本辦法規(guī)定。未取得房屋拆遷許可證.擅自實(shí)施拆遷的。由房屋拆遷管理部門(mén)責(zé)令停止拆遷、給予警告，并處已經(jīng)拆遷房屋建筑面積每平方米20元以上50元以下的罰款,第四十七條.拆遷人違反本辦法的規(guī)定，以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的.由房屋拆遷管理部門(mén)吊銷(xiāo)房屋拆遷許可證,并處拆遷補(bǔ)償安置資金1。以上3。以下的罰款.第四十八條.拆遷人違反本辦法的規(guī)定、有下列行為之一的.由房屋拆遷管理部門(mén)責(zé)令停止拆遷、給予警告、可以并處拆遷補(bǔ)償安置資金3.以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的。吊銷(xiāo)房屋拆遷許可證 一.未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實(shí)施房屋拆遷的，二.委托不具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷的。三、擅自延長(zhǎng)拆遷期限的。第四十九條，評(píng)估機(jī)構(gòu)不遵守評(píng)估規(guī)范造成評(píng)估失真、或評(píng)估人員徇私舞弊的。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)給予處罰、第五十條 對(duì)辱罵,毆打。阻撓拆遷工作人員執(zhí)行公務(wù)的。由公安機(jī)關(guān)依據(jù),中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例 給予處罰、情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的。移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任、第五十一條,接受委托的拆遷單位違反本辦法規(guī)定 轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的,由市、縣建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得。并按國(guó)務(wù)院,城市房屋拆遷管理?xiàng)l例.等有關(guān)規(guī)定給予處罰,第五十二條 房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按本辦法和有關(guān)法律.法規(guī)。政策的規(guī)定 認(rèn)真履行職責(zé)，利用職權(quán)徇私舞弊或者對(duì)違法拆遷行為不予查處的。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分,致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失,情節(jié)嚴(yán)重并構(gòu)成犯罪的。移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任，第五章。附 則 第五十三條 在城市規(guī)劃區(qū)以外在國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷并需對(duì)被拆遷人補(bǔ)償安置的.參照本辦法執(zhí)行，第五十四條，各縣可參照本辦法制定實(shí)施細(xì)則，第五十五條.本辦法自公布之日起施行，濱州市人民政府、城市房屋拆遷實(shí)施辦法 濱政發(fā)，2001、16號(hào),同時(shí)廢止