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濱州市城市房屋拆遷管理辦法,濱州市人民政府關(guān)于印發(fā)。濱州市城市房屋拆遷管理辦法 的通知。濱政發(fā)，2004，94號各縣.區(qū)、人民政府。開發(fā)區(qū)管委會、市政府各部門、各直屬事業(yè)單位、市屬各大企業(yè)、各大中專院校,中央、省駐濱各單位、濱州市城市房屋拆遷管理辦法。已經(jīng)2004年11月19日市政府第18次常務(wù)會議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們、請認(rèn)真貫徹執(zhí)行，濱州市人民政府.二、四年十二月三十一日第一章、總、則第一條、為加強城市房屋拆遷管理 規(guī)范拆遷行為、維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益、保障建設(shè)項目順利進(jìn)行，根據(jù)國務(wù)院.城市房屋拆遷管理條例 建設(shè)部。城市房屋拆遷估價指導(dǎo)意見,城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程,等有關(guān)規(guī)定.結(jié)合我市實際，制定本辦法，第二條 凡在全市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實施房屋拆遷 需要對被拆遷人補償,安置的,適用本辦法、集體土地上的房屋拆遷,不適用本辦法 第三條，城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃.有利于城市建設(shè)和居住環(huán)境的改善，保護(hù)文物古跡.第四條。拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定。對被拆遷人給予補償.安置.被拆遷人 被拆除房屋承租人以及其他占用被拆除房屋的單位和個人應(yīng)當(dāng)服從城市規(guī)劃建設(shè)需要。在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷 本辦法所稱拆遷人。是指依照本辦法規(guī)定取得房屋拆遷許可證的單位，本辦法所稱被拆遷人。是指被拆遷房屋及其附屬設(shè)施的所有人.第五條.濱州市建設(shè)委員會主管全市城市房屋拆遷工作、縣建設(shè)行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作、濱州市城市房屋拆遷管理辦公室，以下簡稱市拆遷辦、負(fù)責(zé)本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市房屋拆遷具體管理工作 市計劃，財政、規(guī)劃、監(jiān)察，民政等有關(guān)部門按照各自的職責(zé)。配合做好城市房屋拆遷管理工作，第二章。拆遷管理。第六條、市?？h人民政府編制城市房屋拆遷中長期規(guī)劃和年度計劃 由省建設(shè)行政主管部門會同省發(fā)展改革部門審批下達(dá)后.報同級人大常委會或上一級人民政府備案 第七條。拆遷項目在規(guī)劃審批前,規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)在拆遷范圍內(nèi)公示建設(shè)項目有關(guān)內(nèi)容，充分聽取群眾意見,第八條，市?？h人民政府要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,做到政事。政企分開。凡政府有關(guān)部門所屬的拆遷單位 必須全部脫鉤,實行，拆管分離 第九條,拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后，方可實施拆遷。第十條。申請領(lǐng)取房屋拆遷許可證。應(yīng)當(dāng)向房屋所在地市。縣人民政府房屋拆遷管理部門提交下列資料，一,建設(shè)項目批準(zhǔn)文件 二 建設(shè)用地規(guī)劃許可證、三,國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件,四 拆遷計劃和拆遷方案。五，辦理存款業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)出具的拆遷補償安置專項資金證明。房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi) 對申請事項進(jìn)行審查,并應(yīng)當(dāng)舉行聽證.經(jīng)審查符合法定條件的.頒發(fā)房屋拆遷許可證,按規(guī)定收取拆遷管理費，不符合條件的應(yīng)書面通知申請人,并說明理由.第十一條。房屋拆遷管理部門在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時,應(yīng)當(dāng)將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人.拆遷實施單位.拆遷范圍。搬遷期限、拆遷期限等事項.以房屋拆遷公告的形式予以公布,房屋拆遷管理部門和拆遷人應(yīng)當(dāng)及時向被拆遷人做好有關(guān)政策和拆遷事項的宣傳。解釋工作。第十二條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi) 實施拆遷，需要延長拆遷期限的 拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿15日前.向房屋拆遷管理部門提出延期拆遷申請。房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到延期申請之日起10日內(nèi)給予答復(fù) 第十三條。拆遷人可以自行拆遷。也可以委托具有拆遷資格的單位實施拆遷.房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人 不得接受拆遷委托，第十四條，拆遷人委托拆遷的、應(yīng)當(dāng)向被委托的拆遷單位出具委托書 并簽訂拆遷委托合同,拆遷人應(yīng)當(dāng)自委托合同訂立之日起15日內(nèi) 將拆遷委托合同報房屋拆遷管理部門備案,被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)、拆遷人應(yīng)當(dāng)向被委托的拆遷單位支付委托拆遷費，委托拆遷費按物價部門批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)收取,第十五條,拆遷范圍確定后,拆遷范圍內(nèi)的單位和個人不得進(jìn)行下列活動、一 新建。擴建、翻建及裝修房屋，二、改變房屋和土地用途,三。房屋買賣,租賃、抵押、房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)就前款所列事項書面通知相關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)，暫停期限最長不得超過1年，拆遷人需要延長暫停期限的、應(yīng)當(dāng)在暫停期限屆滿15日前向房屋拆遷管理部門提出申請 經(jīng)房屋拆遷管理部門批準(zhǔn)可以延長，但延長暫停期限不得超過1年，第十六條、在拆遷項目實施中、不得以任務(wù)重。時間緊為由縮短拆遷期限，在拆遷期限內(nèi)不得采取停電.停水 停氣等強制措施、第十七條 在規(guī)定的拆遷范圍和期限內(nèi)、拆遷人應(yīng)當(dāng)委托評估機構(gòu)對被拆遷人的合法房屋進(jìn)行丈量。對附屬物進(jìn)行登記 并經(jīng)被拆遷人簽字后對拆遷房屋進(jìn)行評估，第十八條。拆遷人與被拆遷人應(yīng)依照本辦法規(guī)定簽訂拆遷補償安置協(xié)議 明確補償方式,補償金額 支付期限、安置地點、安置房面積和搬遷期限 過渡方式，過渡期限和違約責(zé)任等事項，拆遷租賃房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人，房屋承租人訂立拆遷補償安置協(xié)議,第十九條，拆遷由房屋拆遷管理部門代管的房屋 拆遷補償安置協(xié)議必須經(jīng)公證機關(guān)公證.并辦理證據(jù)保全.第二十條，拆遷產(chǎn)權(quán)不明確的房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)提出補償安置方案，報房屋拆遷管理部門審核同意并向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全后 實施拆遷.第二十一條，拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋、依照國家有關(guān)擔(dān)保的法律執(zhí)行。第二十二條 拆遷補償安置協(xié)議訂立后、被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的,拆遷人可以依法向仲裁委員會申請仲裁,也可以依法向人民法院起訴，訴訟期間 拆遷人可以依法申請人民法院先予執(zhí)行、第二十三條.拆遷人與被拆遷人或者拆遷人。被拆遷人與房屋承租人、達(dá)不成拆遷補償安置協(xié)議的、經(jīng)當(dāng)事人申請 由房屋拆遷管理部門裁決.房屋拆遷管理部門是被拆遷人的.由市人民政府裁決、裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)作出 未達(dá)成拆遷補償安置協(xié)議戶數(shù)較多或比例較高的,房屋拆遷管理部門在受理裁決申請前,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽證 當(dāng)事人對裁決不服的。可以自裁決書送達(dá)之日起3個月內(nèi)向人民法院起訴，拆遷人依照本辦法規(guī)定,已對被拆遷人給予貨幣補償或者提供拆遷安置用房,周轉(zhuǎn)房的、訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。第二十四條,在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)，被拆遷人或者房屋的承租人未搬遷的。由市、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門強制拆遷 或由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強制拆遷、實施強制拆遷前 拆遷人應(yīng)就拆除房屋的有關(guān)事項。向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全、房屋拆遷管理部門應(yīng)舉行聽證 第二十五條,拆遷中涉及軍事設(shè)施、教堂 寺廟 文物古跡的房屋.依照有關(guān)法律.法規(guī)的規(guī)定辦理 第二十六條 尚未完成拆遷補償安置的建設(shè)項目轉(zhuǎn)讓的、應(yīng)當(dāng)經(jīng)房屋拆遷管理部門同意。原拆遷補償協(xié)議中有關(guān)權(quán)利.義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人,項目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)書面通知被拆遷人 并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起30日內(nèi)予以公告、第二十七條.拆遷人實施房屋拆遷的補償安置資金應(yīng)當(dāng)全部用于房屋拆遷補償安置 不得挪作他用.房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)加強對拆遷補償安置資金使用的監(jiān)督，第二十八條，房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)建立 健全拆遷檔案管理制度、加強對拆遷檔案資料的管理.第三章，拆遷補償與安置、第二十九條。拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定.對被拆遷人的房屋及其附屬物給予補償.拆除違章建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑、不予補償，拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑,可酌情給予適當(dāng)補償、第三十條、拆遷住宅房屋的補償方式可以實行貨幣補償 也可以實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換.被拆遷人可以選擇拆遷補償方式.被拆遷人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,應(yīng)當(dāng)接受拆遷人提供的房屋。不接受拆遷人提供的房屋的,實行貨幣補償，城市基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)、原則上實行貨幣補償，第三十一條。房屋拆遷管理部門要依法加強拆遷補償安置資金監(jiān)管，所有拆遷項目的拆遷補償安置資金，必須確保足額到位.專戶存儲,?？顚Ｓ?，并向被拆遷人足額發(fā)放.第三十二條。拆遷人不得以項目未來收益 財政資金擔(dān)保。機構(gòu)資金承諾或其他不落實的資金作為拆遷資金來源，第三十三條、貨幣補償?shù)慕痤~、根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位。用途，建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場評估價格確定,第三十四條、實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的 拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照被拆遷房屋市場評估的貨幣補償金額和所調(diào)換房屋的價格,結(jié)算差價。第三十五條.市、縣人民政府要制定住房安置面積和貨幣補償最低保障控制標(biāo)準(zhǔn)政策，對包括低保對象在內(nèi)的低收入居民家庭和住房困難的 雙困戶,應(yīng)給予適當(dāng)照顧，確保被拆遷人能夠獲得一套相應(yīng)的住房,第三十六條，拆遷公益事業(yè)用房的、拆遷人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律，法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建,或者給予貨幣補償.拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物.不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換.由拆遷人給予貨幣補償。第三十七條 拆遷租賃房屋。被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的,或者被拆遷人對房屋承租人進(jìn)行安置的,拆遷人對被拆遷人給予補償 被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同、第三十八條，城市房屋拆遷估價 是指為確定被拆遷房屋貨幣補償金額,根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位。用途,建筑面積等因素、對其房地產(chǎn)市場價格進(jìn)行的評估,附屬物按照規(guī)定確定補償金額，房屋拆遷評估價格為被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場價格，不包含搬遷補助費、臨時安置補助費和拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)。停業(yè)的補償費、以及被拆遷房屋室內(nèi)自行裝修裝飾的補償金額.搬遷補助費 臨時安置補助費和拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的補償費,按照市,縣人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，被拆遷房屋室內(nèi)自行裝修裝飾的補償金額 由拆遷人和被拆遷人協(xié)商確定,協(xié)商不成的 可以通過委托評估確定，第三十九條。評估機構(gòu)要嚴(yán)格履行行業(yè)操守。公正合理地進(jìn)行拆遷評估.確保拆遷評估程序合法。評估結(jié)果公正.不得違法評估 虛假評估、評估結(jié)果必須公示 第四十條,拆遷人應(yīng)當(dāng)按房屋合法建筑面積、給予被拆遷人或者房屋承租人搬遷補助費,臨時安置的給予兩次搬遷補助費 其余的給予一次搬遷補助費,第四十一條 市 縣人民政府要把安置房建設(shè)放在優(yōu)先位置,先建后拆 優(yōu)先安排建設(shè)計劃、優(yōu)先安排建設(shè)資金、優(yōu)先安排施工建設(shè) 確保安置房的建設(shè)質(zhì)量和回遷期限.并同步建設(shè)好安置房的配套設(shè)施 保證被拆遷人的基本生活需求。第四十二條 在過渡期限內(nèi)被拆遷人自行解決周轉(zhuǎn)用房的.拆遷人應(yīng)按房屋合法建筑面積支付臨時安置補助費 對貨幣補償?shù)?，一次性給予3個月臨時安置補助費,第四十三條,拆遷人不得擅自延長過渡期限，周轉(zhuǎn)房的使用人應(yīng)當(dāng)按時騰退周轉(zhuǎn)房.因拆遷人的責(zé)任延長過渡期限的，對自行安排住處的被拆遷人或者房屋承租人 應(yīng)當(dāng)自逾期之月起增加臨時安置補助費 對周轉(zhuǎn)房的使用人、應(yīng)當(dāng)自逾期之月起付給臨時安置費 第四十四條、因拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn) 停業(yè)的。拆遷人應(yīng)當(dāng)給予補償。非住宅房屋應(yīng)具備下列條件、一.持有的房屋所有權(quán)證用途欄內(nèi)標(biāo)明、營業(yè)，或.生產(chǎn)、等字樣、二 取得營業(yè)執(zhí)照,稅務(wù)登記證并有納稅記錄 三.房屋所有權(quán)證,營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證注明的營業(yè)，生產(chǎn)的地點 時間相一致、第四十五條。濱州市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)搬遷補助費 臨時安置補助費和停產(chǎn).停業(yè)補償費以及其他補助補償標(biāo)準(zhǔn).由市政府定期公布.各縣人民政府根據(jù)實際制定公布本縣的標(biāo)準(zhǔn)，第四章.獎勵與處罰 第四十六條.違反本辦法規(guī)定。未取得房屋拆遷許可證.擅自實施拆遷的,由房屋拆遷管理部門責(zé)令停止拆遷。給予警告,并處已經(jīng)拆遷房屋建筑面積每平方米20元以上50元以下的罰款,第四十七條，拆遷人違反本辦法的規(guī)定 以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的.由房屋拆遷管理部門吊銷房屋拆遷許可證，并處拆遷補償安置資金1。以上3,以下的罰款。第四十八條 拆遷人違反本辦法的規(guī)定。有下列行為之一的 由房屋拆遷管理部門責(zé)令停止拆遷,給予警告.可以并處拆遷補償安置資金3 以下的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的 吊銷房屋拆遷許可證，一,未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實施房屋拆遷的 二。委托不具有拆遷資格的單位實施拆遷的，三,擅自延長拆遷期限的。第四十九條，評估機構(gòu)不遵守評估規(guī)范造成評估失真.或評估人員徇私舞弊的 依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)給予處罰,第五十條.對辱罵,毆打。阻撓拆遷工作人員執(zhí)行公務(wù)的,由公安機關(guān)依據(jù)、中華人民共和國治安管理處罰條例.給予處罰、情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任.第五十一條.接受委托的拆遷單位違反本辦法規(guī)定.轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的,由市、縣建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正.沒收違法所得,并按國務(wù)院,城市房屋拆遷管理條例。等有關(guān)規(guī)定給予處罰、第五十二條，房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按本辦法和有關(guān)法律、法規(guī)、政策的規(guī)定、認(rèn)真履行職責(zé).利用職權(quán)徇私舞弊或者對違法拆遷行為不予查處的、對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分.致使公共財產(chǎn),國家和人民利益遭受重大損失 情節(jié)嚴(yán)重并構(gòu)成犯罪的、移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任,第五章。附.則 第五十三條.在城市規(guī)劃區(qū)以外在國有土地上實施房屋拆遷并需對被拆遷人補償安置的,參照本辦法執(zhí)行.第五十四條,各縣可參照本辦法制定實施細(xì)則.第五十五條。本辦法自公布之日起施行,濱州市人民政府.城市房屋拆遷實施辦法 濱政發(fā) 2001.16號，同時廢止