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.威海市區(qū)村莊改造暫行辦法,市政府關(guān)于印發(fā).威海市區(qū)村莊改造暫行辦法，的通知。發(fā)布文號,威政發(fā),2006。13號環(huán)翠區(qū)人民政府，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會.市政府各部門、單位，威海市區(qū)村莊改造暫行辦法、已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們。望認真貫徹執(zhí)行。二，六年一月二十三日第一條.為規(guī)范威海市區(qū) 包括環(huán)翠區(qū)和威海高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū).以下簡稱市區(qū),村莊改造工作。提高城市總體環(huán)境質(zhì)量,改善居住條件,提升城市品位、根據(jù)國家有關(guān)法律，法規(guī)，規(guī)章和政策規(guī)定、結(jié)合我市實際。制定本辦法 第二條,本辦法適用于市區(qū)村莊改造的規(guī)劃,建設和管理工作，第三條,本辦法所稱市區(qū)村莊改造.是指在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)。按照城市統(tǒng)一規(guī)劃和城市設施配套標準，對列入改造計劃的村莊原村民住宅所占用的土地進行開發(fā)建設的活動、第四條,市區(qū)村莊改造堅持以人為本.規(guī)劃先行。整體開發(fā).完善配套的原則，并應當有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城市生態(tài)環(huán)境改善、第五條.鼓勵具備條件的村.居。委會進行所在村莊的改造建設，國內(nèi)外有實力的企業(yè)或其他經(jīng)濟組織可以參與市區(qū)村莊改造項目的開發(fā)建設。第六條 市政府成立市區(qū)村莊改造建設領導小組,負責解決市區(qū)村莊改造建設中的重大問題 領導小組辦公室設在市建設委員會，負責市區(qū)村莊改造建設的管理 協(xié)調(diào),指導工作，環(huán)翠區(qū)政府和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會。以下簡稱兩個開發(fā)區(qū)管委會。具體負責組織本轄區(qū)內(nèi)的市區(qū)村莊改造建設和管理工作、發(fā)展改革、國土資源、財政,審計.規(guī)劃、房管。環(huán)保等部門應按照各自職責。協(xié)同搞好市區(qū)村莊改造的建設管理工作 第七條、環(huán)翠區(qū),高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的市區(qū)村莊改造 由環(huán)翠區(qū)政府和兩個開發(fā)區(qū)管委會提出項目計劃 報市區(qū)村莊改造建設領導小組批準后按規(guī)定進行 第八條，環(huán)翠區(qū)政府和兩個開發(fā)區(qū)管委會在制定市區(qū)村莊改造計劃過程中，應當將計劃內(nèi)容在改造范圍內(nèi)進行公示、必要時應舉行聽證會，聽取利害關(guān)系人的意見和建議，第九條。市區(qū)村莊改造應符合城市統(tǒng)一規(guī)劃,市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)批準的市區(qū)村莊改造計劃,組織編制報批市區(qū)村莊改造詳細規(guī)劃.第十條。在符合城市統(tǒng)一規(guī)劃的前提下 提倡采取多村合并的方法進行一體化改造。第十一條、市國土資源行政主管部門會同市建設.規(guī)劃部門,根據(jù)批準的市區(qū)村莊改造計劃和詳細規(guī)劃。以被改造村莊的實際占地面積為基數(shù) 扣除工副業(yè)項目用地后,合理確定村莊改造項目的總體用地數(shù)量和位置，市區(qū)村莊改造涉及的必須由政府投資新建的學校，幼兒園、醫(yī)院用地，統(tǒng)籌安排.涉及拆遷安置的 由拆遷人負責,第十二條。本辦法第十一條第二款所規(guī)定項目的用地。采取劃撥的方式解決，其他用地、采取招標,拍賣或掛牌出讓的方式 一體出讓給市區(qū)村莊改造項目建設單位。以下簡稱項目單位,市區(qū)村莊改造需實施整體性搬遷.異地建設的.由市政府依法收回居民的原住宅用地.另行合理安排異地等面積的改造用地.第十三條 市政府可以依法將居民的拆遷安置作為條件與土地使用權(quán)出讓結(jié)合起來、將土地出讓給項目單位,由項目單位按規(guī)定進行拆遷安置和開發(fā)建設、土地的出讓底價應結(jié)合市區(qū)村莊改造范圍內(nèi)的土地等級、基準地價。居民安置、拆遷補償、公益公共服務設施和其他附屬設施等情況合理確定.第十四條.市區(qū)村莊改造用地出讓前、環(huán)翠區(qū)政府 兩個開發(fā)區(qū)管委會可以委托村.居。委會與被拆遷安置居民簽訂安置補償協(xié)議 并收回土地使用證，第十五條.市區(qū)村莊改造原則上應按照先建設居民安置用房,后實施舊房拆遷的辦法進行 第十六條 未列入改造計劃的市區(qū)村莊改造項目 市房產(chǎn)管理部門不得發(fā)放拆遷許可證。第十七條。拆遷人負責市區(qū)村莊改造范圍內(nèi)的拆遷安置工作 并承擔有關(guān)拆遷補償安置費用、第十八條。拆遷補償?shù)膶ο鬄楹戏ǖ慕ㄖ?，?gòu)筑物及其他地上附著物的所有者，第十九條、市區(qū)村莊改造項目的拆遷補償既可以實行貨幣補償,也可以實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換?；蛘卟扇《呦嘟Y(jié)合的方式進行,第二十條，房屋實行貨幣補償?shù)?補償費要以被拆遷人合法擁有的房屋建筑面積為依據(jù) 按市場評估價格計算，實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按被拆遷人合法擁有的原房屋建筑面積調(diào)換.第二十一條 市區(qū)村莊改造拆遷工作應在動員居民自愿拆遷的前提下進行。對拒不履行法定拆遷義務的被拆遷人、有關(guān)部門和單位可依照法律規(guī)定申請人民法院強制拆遷。或者由市.區(qū)人民政府責成有關(guān)部門依法強制拆遷、第二十二條.從事市區(qū)村莊改造，可以享受以下優(yōu)惠政策,一、政府以招標 拍賣、掛牌出讓方式獲得的土地純收益.扣除農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金后，余者20.部分、由土地收益所在政府或兩個開發(fā)區(qū)管委會用于公益公共服務設施和基礎設施建設、余者80、部分，由被改造村莊的村,居 委會.在優(yōu)先保證所屬居民的社會保障費用支出的前提下、用于村莊改造建設和集體經(jīng)濟發(fā)展。二,市區(qū)村莊改造新建房屋建筑面積中，相當于拆除舊房建筑面積部分，免征城市基礎設施配套費中的大配套費、除此以外收取的城市基礎設施配套費.由市政府,環(huán)翠區(qū)政府和兩個開發(fā)區(qū)管委會用于市區(qū)村莊改造的基礎設施配套，第二十三條，政府返還給村,居 委會的土地收益。要實行專戶儲存.?？顚Ｓ谩４濉⒕?、委會必須實行帳目公開，依法接受居民的監(jiān)督，具體管理辦法。由環(huán)翠區(qū)政府和兩個開發(fā)區(qū)管委會另行制定,各級政府及財政.審計.監(jiān)察等部門應切實加強對村 居.委會的監(jiān)督 對違反規(guī)定使用政府返還土地收益的主要負責人和直接責任人，要依法嚴肅查處.第二十四條、市區(qū)村莊改造項目的建設管理應當嚴格依法進行。嚴禁對市區(qū)村莊改造項目進行零星開發(fā)和建設,第二十五條。除應由政府投資建設的基礎設施及公益公共服務設施外.市區(qū)村莊改造范圍內(nèi)的基礎設施及公益公共服務設施，由項目單位負責建設，并保證與主體建筑工程同期交付使用，第二十六條,市政府。環(huán)翠區(qū)政府和兩個開發(fā)區(qū)管委會及相關(guān)主管部門應當依法對市區(qū)村莊改造項目進行監(jiān)管，保障項目單位 業(yè)主及居民和其他利害關(guān)系人的合法權(quán)益 對市區(qū)村莊改造過程中發(fā)生的各類違法行為,有關(guān)主管部門必須及時依法查處，對因監(jiān)管不力.造成嚴重后果的、應依法追究有關(guān)責任人員的責任.第二十七條,項目單位及勘察 設計.施工,監(jiān)理等單位 必須嚴格執(zhí)行國家和省市的有關(guān)規(guī)定及相關(guān)的工程質(zhì)量管理標準 依法履行法定義務、建立并落實工程質(zhì)量責任制和責任追究制、確保市區(qū)村莊改造項目達到國家規(guī)定的質(zhì)量標準，第二十八條,市區(qū)村莊改造項目竣工后、由項目單位按規(guī)定組織竣工綜合驗收,市區(qū)村莊改造項目分期實施的、可分期組織驗收，綜合驗收合格后。項目單位應到建設行政主管部門辦理備案手續(xù) 第二十九條。本辦法所稱居民。是指在市區(qū)村莊中居住，并具有威海居民戶口的原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其繼受單位的成員、包括在村內(nèi)合法擁有住宅的其他居民。第三十條 本辦法自公布之日起施行,原、威海市市區(qū)村莊改造建設管理暫行辦法.2001年7月4日威海市人民政府令第30號.同時廢止,