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.日照市小型水庫管理辦法 第，78。號.日照市小型水庫管理辦法、已經(jīng)2013年1月17日市政府第8次常務(wù)會議研究通過、現(xiàn)予發(fā)布.自發(fā)布之日起施行,市、長。2013年1月23日第一條。為加強(qiáng)小型水庫管理 發(fā)揮小型水庫的功能和效益。保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、根據(jù).中華人民共和國水法 山東省實(shí)施。中華人民共和國水法、辦法 山東省小型水庫管理辦法,等法律，法規(guī) 規(guī)章。結(jié)合本市實(shí)際 制定本辦法,第二條、在本市行政區(qū)域內(nèi)從事小型水庫建設(shè),運(yùn)行管理，防汛安全，工程維護(hù).開發(fā)經(jīng)營及其監(jiān)督管理等活動的 應(yīng)當(dāng)遵守本辦法，本辦法所稱小型水庫、是指總庫容為10萬立方米以上、不足1000萬立方米的水庫。分為小 1。型水庫和小,2。型水庫。其中.總庫容100萬立方米以上，不足1000萬立方米的為小,1.型水庫、總庫容10萬立方米以上,不足100萬立方米的為小。2。型水庫，第三條。各級人民政府應(yīng)當(dāng)將小型水庫納入公益事業(yè)范疇 落實(shí)管護(hù)經(jīng)費(fèi)，統(tǒng)籌解決小型水庫管理體制、協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好小型水庫安全管理工作。劃定管理范圍與保護(hù)范圍。組織重大安全事故應(yīng)急處置,第四條?？h級以上人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)小型水庫的監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。負(fù)責(zé)國有小型水庫的管理工作，財政 發(fā)改.國土資源,海洋漁業(yè).環(huán)保。農(nóng)業(yè)。林業(yè)、司法行政。公安等部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，做好小型水庫監(jiān)督管理的相關(guān)工作.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)所轄小型水庫的管理工作、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)屬于本村的小型水庫的管理工作、有關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)屬于本企業(yè)管理的小型水庫的管理工作,第五條，小型水庫的安全管理實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制、區(qū)縣.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按照屬地管理原則和隸屬關(guān)系 對每座小型水庫確定一名政府領(lǐng)導(dǎo)成員為安全責(zé)任人、按照.誰管理。誰負(fù)責(zé),的原則.小型水庫的安全由水庫管理單位直接負(fù)責(zé)、未設(shè)立水庫管理單位的,其安全由行使管理權(quán)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,企業(yè)直接負(fù)責(zé)、小型水庫所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)與管理水庫的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，企業(yè)簽訂安全管理責(zé)任狀、第六條，新建.改建,擴(kuò)建小型水庫.應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃 防洪規(guī)劃.水資源綜合規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并按照下列規(guī)定報批.一.新建小、1 型水庫或者由小，2 型水庫擴(kuò)建為小 1、型水庫的、報市人民政府水行政主管部門審批.二.新建小、2 型水庫的 報區(qū)縣人民政府水行政主管部門審批、三。改建小型水庫的。報原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn).符合降低等級運(yùn)行或者報廢條件的小型水庫 應(yīng)當(dāng)按照水利部，水庫降等與報廢管理辦法。試行 規(guī)定履行報批手續(xù),并做好善后處理工作.第七條.新建、改建,擴(kuò)建小型水庫、應(yīng)當(dāng)按照基本建設(shè)程序的規(guī)定辦理審批 核準(zhǔn)或者備案手續(xù)，涉及新建建設(shè)用地的,應(yīng)當(dāng)依法辦理土地審批手續(xù)、需要移民的.應(yīng)當(dāng)根據(jù)縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃,引導(dǎo)農(nóng)民向小城鎮(zhèn)駐地或者新型農(nóng)村社區(qū)集中安置,第八條 小型水庫工程勘測。設(shè)計 施工。監(jiān)理符合招標(biāo)條件的。應(yīng)當(dāng)通過依法招標(biāo)確定具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān),并接受水行政主管部門的監(jiān)督 第九條 小型水庫應(yīng)當(dāng)具備到達(dá)其樞紐主要建筑物的必要交通條件，配備必要的工程和水文觀測設(shè)施.管理用房和通信,電力設(shè)施，保證管理工作正常開展、第十條、小型水庫工程竣工后，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行竣工驗(yàn)收、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的 不得投入使用 小型水庫工程驗(yàn)收合格后3個月內(nèi)。應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向所在區(qū)縣人民政府水行政主管部門申請注冊登記。建立大壩檔案、第十一條，小型水庫所在區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)。劃定小型水庫的管理和保護(hù)范圍，并埋設(shè)界樁.管理范圍為大壩及其附屬建筑物 管理用房及其他設(shè)施,設(shè)計興利水位線以下的庫區(qū)、大壩背水坡腳外延伸30米至50米的區(qū)域，壩端外延伸30米至100米的區(qū)域.引水 泄水等各類建筑物邊線向外延伸10米至50米的區(qū)域,保護(hù)范圍為水庫設(shè)計興利水位線至校核洪水位線之間的庫區(qū) 大壩管理范圍向外延伸70米至100米的區(qū)域 引水、泄水等各類建筑物管理范圍以外250米的區(qū)域,水利，國土資源，財政、農(nóng)業(yè)。林業(yè)。司法行政 公安等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工、做好小型水庫確權(quán)劃界的相關(guān)工作 第十二條，國有小型水庫管理范圍內(nèi)除未經(jīng)征用的農(nóng)民集體土地外的土地屬國有。其他小型水庫管理范圍內(nèi)的土地屬所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有。由管理小型水庫的水庫管理單位 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者企業(yè)管理和使用.其他單位和個人不得侵占,小型水庫保護(hù)范圍內(nèi)的土地權(quán)屬不變、仍由原使用者使用。但水庫管理單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)與所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者使用者簽訂保護(hù)協(xié)議，第十三條，在小型水庫管理范圍內(nèi)建設(shè)工程項(xiàng)目 其工程建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門審查同意.并在建設(shè)過程中接受水行政主管部門的監(jiān)督.需要擴(kuò)建，改建或者拆除,損壞原有小型水庫工程設(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)擴(kuò)建，改建費(fèi)用或者損失補(bǔ)償費(fèi)用、第十四條、任何單位和個人不得從事下列危害小型水庫安全運(yùn)行的活動 一.在小型水庫管理范圍內(nèi)設(shè)置排污口 傾倒,堆放，排放有毒有害物質(zhì)和垃圾，渣土等廢棄物.二。在小型水庫內(nèi)筑壩或者填占水庫,三 侵占或者損毀、破壞小型水庫工程設(shè)施及其附屬設(shè)施和設(shè)備、四。在壩體 溢洪道。輸水設(shè)施上建設(shè)建筑物.構(gòu)筑物或者進(jìn)行墾殖。堆放雜物等。五 擅自啟閉水庫工程設(shè)施或者強(qiáng)行從水庫中提水，引水,六 毒魚,炸魚.電魚等危害水庫安全運(yùn)行的活動。七,在小型水庫管理和保護(hù)范圍內(nèi) 從事影響水庫安全運(yùn)行的爆破、鉆探。采石。打井。采砂，取土 修墳等活動。八.其他妨礙小型水庫安全運(yùn)行的活動、第十五條，水庫管理單位應(yīng)當(dāng)建立調(diào)度運(yùn)用 巡視檢查,維修養(yǎng)護(hù)。防汛搶險.閘門操作，技術(shù)檔案等管理制度。加強(qiáng)水庫安全監(jiān)測和檢查 組織做好工程養(yǎng)護(hù).水庫調(diào)度、水毀工程修復(fù)等工作.發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)當(dāng)及時上報縣級水行政主管部門并采取相應(yīng)處理措施.第十六條，未設(shè)立管理單位的小型水庫、所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按照每座小、1、型水庫不少于2人.小，2.型水庫不少于1人的標(biāo)準(zhǔn)聘用安全管護(hù)人員負(fù)責(zé)水庫日常管理工作,小型水庫安全管護(hù)人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定開展日常巡視檢查，重點(diǎn)檢查水庫水位。滲流和主要建筑物工況等、做好工程安全檢查記錄。分析和存檔等工作.發(fā)現(xiàn)問題及時處理、不能處理的,及時報告當(dāng)?shù)厝嗣裾涂h級水行政主管部門、第十七條、區(qū)縣人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對小型水庫管理單位人員和安全管護(hù)人員進(jìn)行崗位技術(shù)和安全培訓(xùn)。并進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo) 第十八條,區(qū)縣人民政府水行政主管部門。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，水庫管理單位。應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定做好小型水庫防汛物資儲備和防汛搶險隊伍建設(shè)等工作。區(qū)縣人民政府水行政主管部門,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、水庫管理單位 應(yīng)當(dāng)根據(jù)防汛搶險和大壩安全管理要求組織制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案、分別報經(jīng)上級防汛指揮機(jī)構(gòu)和水行政主管部門批準(zhǔn)后執(zhí)行.第十九條?？h級以上人民政府水行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府 應(yīng)當(dāng)在汛前.汛后對本行政區(qū)域內(nèi)的小型水庫進(jìn)行安全檢查.及時發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患。發(fā)現(xiàn)重大安全隱患時，應(yīng)當(dāng)立即向縣級以上人民政府報告，在汛期，水庫管理單位或者安全管護(hù)人員應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的水庫汛期調(diào)度運(yùn)用計劃，開展水庫調(diào)度運(yùn)行 加強(qiáng)水庫巡查.發(fā)現(xiàn)險情、必須立即采取搶護(hù)措施.并及時向防汛指揮機(jī)構(gòu)和水行政主管部門。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報告,第二十條,小型水庫應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定定期進(jìn)行安全鑒定 經(jīng)鑒定為病險水庫的.應(yīng)當(dāng)限期進(jìn)行除險加固、在未加固前。應(yīng)當(dāng)采取必要的控制運(yùn)用或者其他措施確保安全，第二十一條,對承擔(dān)城鄉(xiāng)生活供水的小型水庫，由區(qū)縣人民政府提出飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定方案、報省人民政府批準(zhǔn)，并在飲用水水源保護(hù)區(qū)邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志，保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止從事污染水體的活動 并逐步實(shí)施退耕，果.還林、涵養(yǎng)水源 對承擔(dān)農(nóng)田灌溉供水的小型水庫，所在區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)配套的農(nóng)田灌溉設(shè)施 第二十二條，小型水庫通過租賃,承包，股份合作等形式開展經(jīng)營活動的。應(yīng)當(dāng)簽訂相應(yīng)的經(jīng)營合同、屬于縣級人民政府水行政主管部門。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理的小型水庫.應(yīng)當(dāng)通過公開競標(biāo)的方式確定經(jīng)營人，小型水庫經(jīng)營合同應(yīng)當(dāng)包括經(jīng)營項(xiàng)目。期限，費(fèi)用或者收益分配，汛期調(diào)度運(yùn)用，抗旱灌溉用水、水質(zhì)保護(hù)。險情報告等內(nèi)容。并對安全管理。工程維修養(yǎng)護(hù)等事項(xiàng)做出約定。小型水庫經(jīng)營合同應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在區(qū)縣人民政府水行政主管部門審查同意后方可簽訂,并于簽訂合同后1個月內(nèi),報所在區(qū)縣人民政府水行政主管部門備案，小型水庫經(jīng)營活動不得影響水庫的安全運(yùn)行。防汛搶險調(diào)度和抗旱灌溉用水,不得污染水體和破壞生態(tài)環(huán)境.第二十三條、區(qū)縣人民政府水行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府管理的小型水庫,其運(yùn)行管理 防汛安全.維修養(yǎng)護(hù),除險加固等經(jīng)費(fèi) 按照隸屬關(guān)系由同級人民政府承擔(dān)、上級人民政府適當(dāng)予以補(bǔ)助 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理的小型水庫,其運(yùn)行管理、防汛安全,維修養(yǎng)護(hù)。除險加固等費(fèi)用.主要由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織承擔(dān)、上級人民政府適當(dāng)予以補(bǔ)助。依法收取的水費(fèi)以及承包費(fèi)。租賃費(fèi)等收入，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于小型水庫的運(yùn)行管理、第二十四條 區(qū)縣人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立小型水庫監(jiān)督管理制度 組織實(shí)施安全監(jiān)督檢查,監(jiān)督制定并落實(shí)水庫安全管理各項(xiàng)制度，督促水庫管理單位和安全管護(hù)人員履行職責(zé),掌握轄區(qū)內(nèi)小型水庫機(jī)構(gòu)人員.工程設(shè)施、安全總體狀況等情況,對存在問題提出整改要求，對重大安全隱患實(shí)行掛牌督辦，市 縣級人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全小型水庫考核管理制度。定期組織對小型水庫管理工作進(jìn)行考核，具體考核按。山東省小型水庫管理考核辦法,試行、執(zhí)行.第二十五條.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的 由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為.限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù).逾期不補(bǔ)辦或者補(bǔ)辦未被批準(zhǔn)的.責(zé)令限期拆除，逾期不拆除的。強(qiáng)行拆除.所需費(fèi)用由違法單位或者個人負(fù)擔(dān).按照,中華人民共和國水法.山東省小型水庫管理辦法，有關(guān)規(guī)定處以罰款 一、未經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)、擅自建設(shè)小型水庫的、二。未經(jīng)水行政主管部門審查同意。擅自在小型水庫管理范圍內(nèi)興建建設(shè)項(xiàng)目的.第二十六條。違反本辦法規(guī)定 在小型水庫管理范圍內(nèi)設(shè)置排污口的。由縣級以上人民政府責(zé)令限期拆除、恢復(fù)原狀 逾期不拆除，不恢復(fù)原狀的。強(qiáng)行拆除,恢復(fù)原狀、按照，中華人民共和國水法 山東省實(shí)施,中華人民共和國水法、辦法。有關(guān)規(guī)定處以罰款.第二十七條 違反本辦法規(guī)定.有下列行為之一的,由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取補(bǔ)救措施。并按照.山東省小型水庫管理辦法,有關(guān)規(guī)定處以罰款.構(gòu)成犯罪的 移交公安機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任、一，在小型水庫內(nèi)筑壩或者填占水庫的 二，侵占或者損毀,破壞小型水庫工程設(shè)施及其附屬設(shè)施和設(shè)備的.三、在壩體,溢洪道、輸水設(shè)施上建設(shè)建筑物。構(gòu)筑物。墾殖、堆放雜物等,四,擅自啟閉水庫工程設(shè)施或者強(qiáng)行從水庫中提水、引水的,五。在小型水庫內(nèi)毒魚。炸魚，電魚等危害水庫安全運(yùn)行活動的。六、在小型水庫管理和保護(hù)范圍內(nèi) 從事影響水庫安全運(yùn)行的爆破 鉆探。采石，打井 采砂,取土.修墳等活動的 第二十八條,違反本辦法規(guī)定 未設(shè)立水庫管理單位的小型水庫未按規(guī)定聘用安全管護(hù)人員的。由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，給予批評教育,造成水庫工程損毀或者安全責(zé)任事故的，依法追究有關(guān)人員的責(zé)任.第二十九條、縣級以上人民政府及其有關(guān)部門,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及水庫管理單位的工作人員在小型水庫管理工作中。玩忽職守.濫用職權(quán) 徇私舞弊的，依法給予處分.構(gòu)成犯罪的 依法追究刑事責(zé)任 第三十條、總庫容1萬立方米以上.不足10萬立方米的塘壩工程可參照本辦法執(zhí)行，第三十一條。各區(qū)縣人民政府可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則 第三十二條。本辦法自發(fā)布之日起施行、有效期至2018年1月22日，