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，山東省城市橙線管理辦法、試行、第一條、為了加強(qiáng)城市公益性公共設(shè)施用地和保障性住房用地管理,保障城市公共設(shè)施的正常.高效運(yùn)轉(zhuǎn).維護(hù)公共利益。推進(jìn)科學(xué)發(fā)展.構(gòu)建和諧社會(huì) 根據(jù).中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法,等有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范、制定本辦法、第二條.在本省行政區(qū)域內(nèi)設(shè)市城市和縣人民政府所在地鎮(zhèn)的規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)制定和實(shí)施城市規(guī)劃.確定城市橙線范圍。適用本辦法 第三條。本辦法所稱城市橙線，是指對(duì)城市發(fā)展全局和公共利益有影響的.城市規(guī)劃中確定的，必須控制的城市公益性公共設(shè)施用地和保障性住房用地的控制界線，第四條.本辦法所稱城市公益性公共設(shè)施指居住區(qū)及居住區(qū)級(jí)以上的行政 文化。教育、衛(wèi)生 體育等公益性公共服務(wù)設(shè)施、以及居住小區(qū)中獨(dú)立設(shè)置的公益性公共服務(wù)設(shè)施。具體包括、一,市屬機(jī)關(guān)，如人大。人民政府。政協(xié).法院,檢察院.各黨派和團(tuán)等行政辦公機(jī)構(gòu) 二,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng) 三。省 市,區(qū)屬文化藝術(shù)團(tuán)體.各級(jí)廣播電臺(tái)，電視臺(tái)和轉(zhuǎn)播臺(tái) 差轉(zhuǎn)臺(tái) 公共圖書館,博物館。科技館.展覽館和紀(jì)念館。電影院,劇場(chǎng).音樂(lè)廳、雜技場(chǎng)。文化宮。青少年宮,老年活動(dòng)中心等文化設(shè)施。四，高等院校、中等專業(yè)學(xué)校，聾、啞.盲人學(xué)校及工讀學(xué)校等教育設(shè)施 五,醫(yī)院。衛(wèi)生防疫等醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施，六，體育場(chǎng)館和體育訓(xùn)練基地等體育設(shè)施,七.養(yǎng)老、殯葬,救助等社會(huì)福利設(shè)施,八，居住小區(qū)中獨(dú)立設(shè)置的高中，九年一貫制學(xué)校.初中。小學(xué),幼托.老年公寓。行政管理等公益性公共服務(wù)設(shè)施、九 其他對(duì)城市發(fā)展全局有影響的城市公益性公共設(shè)施，第五條、本辦法所稱城市保障性住房指廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房，第六條,省城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)全省城市橙線管理工作 縣級(jí)以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市橙線的管理工作.第七條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)城市公益性公共設(shè)施和保障性住房用地。服從城市橙線管理的義務(wù) 有監(jiān)督城市橙線管理，對(duì)違反城市橙線管理的行為進(jìn)行檢舉的權(quán)利.第八條，城市橙線是城市規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容.應(yīng)當(dāng)在編制城市總體規(guī)劃和城市詳細(xì)規(guī)劃時(shí)劃定，與城市規(guī)劃一并報(bào)批。第九條。城市規(guī)劃組織編制單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同規(guī)劃階段的規(guī)劃深度要求，負(fù)責(zé)組織劃定城市橙線的具體工作,城市橙線的劃定，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則，一 與同階段城市規(guī)劃內(nèi)容及深度保持一致.二、控制范圍界定清晰,三 符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范，第十條、編制城市總體規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃內(nèi)容和深度要求,合理布置城市主要公益性公共設(shè)施和保障性住房用地.確定其用地布局,標(biāo)定橙線 第十一條.編制城市控制性詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市總體規(guī)劃 落實(shí)城市公益性公共設(shè)施和保障性住房用地的益和面積.劃定橙線,規(guī)定城市橙線范圍內(nèi)的控制指標(biāo)和要求。編制城市控制性詳細(xì)規(guī)劃 應(yīng)對(duì)城市橙線內(nèi)的用地提出兼容性控制要求.確定適建 不適建或者有條件地允許建設(shè)的用地類型、第十二條，編制城市修建性詳細(xì)規(guī)劃.應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市控制性詳細(xì)規(guī)劃、具體落實(shí)城市公益性公共設(shè)施和保障性住房的用地控制界線 并標(biāo)明城市橙線的地理坐標(biāo)和相應(yīng)的界址地形圖 作出城市公益性公共設(shè)施和保障性住房的規(guī)劃布局方案。第十三條,城市橙線報(bào)送審批前.城市規(guī)劃組織編制單位應(yīng)當(dāng)依法將城市規(guī)劃草案予以公告，并采取論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)或者其他方式征求有關(guān)部門和專家，公眾的意見(jiàn) 公告的時(shí)間不得少于三十日、規(guī)劃組織編制單位應(yīng)當(dāng)充分考慮有關(guān)部門和專家 公眾的意見(jiàn)。并在報(bào)送審批的材料中附具意見(jiàn)采納情況及理由,第十四條 城市橙線經(jīng)批準(zhǔn)后,應(yīng)當(dāng)與城市規(guī)劃一并由規(guī)劃組織編制單位予以公布,但法律。法規(guī)規(guī)定不得公開(kāi)的除外、第十五條、城市橙線一經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自調(diào)整，因城市發(fā)展和城市功能,布局變化等,確需調(diào)整城市橙線的。應(yīng)按以下規(guī)定進(jìn)行、一，取消城市橙線 縮減橙線內(nèi)用地規(guī)模的.應(yīng)當(dāng)依法修改城市規(guī)劃 并按照法定程序報(bào)批,二 調(diào)整城市總體規(guī)劃階段城市橙線的，應(yīng)當(dāng)依法修改城市總體規(guī)劃.并按照法定程序報(bào)批,三,按照城市控制性詳細(xì)規(guī)劃關(guān)于城市橙線內(nèi)用地兼容性控制要求，調(diào)整為不適建用地類型.或者雖然調(diào)整為適建或者有條件地允許建設(shè)的用地類型 但在本街坊內(nèi)不能滿足橙線內(nèi)用地規(guī)模占補(bǔ)平衡的.應(yīng)當(dāng)依法修改城市控制性詳細(xì)規(guī)劃,并按照法定程序報(bào)批，四.按照城市控制性詳細(xì)規(guī)劃關(guān)于城市橙線內(nèi)用地的兼容性控制要求.調(diào)整為適建建筑類型或者有條件地允許建設(shè)的用地類型.且在本街坊內(nèi)滿足橙線內(nèi)用地規(guī)模占補(bǔ)平衡的,可由城市規(guī)劃行政主管部門在街坊內(nèi)調(diào)整城市橙線。街坊在編制城市控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)劃定 第十六條，在城市橙線內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng) 應(yīng)當(dāng)貫徹安全，高效.經(jīng)濟(jì)的方針 處理好近遠(yuǎn)期關(guān)系.根據(jù)城市發(fā)展的實(shí)際需要。分期有序?qū)嵤?，第十七條 在城市橙線范圍內(nèi)禁止進(jìn)行下列活動(dòng) 一 違反城市規(guī)劃要求，進(jìn)行建筑物。構(gòu)筑物及其他設(shè)施的建設(shè).二。違反國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，三、未經(jīng)批準(zhǔn) 改變橙線內(nèi)土地用途或建筑物，構(gòu)筑物及其他設(shè)施使用性質(zhì)的、四,未經(jīng)批準(zhǔn)、拆除、遷建.擴(kuò)建和改建原有建筑物。構(gòu)筑物及其他設(shè)施。五.其他損壞或影響城市公益性公共設(shè)施和保障性住房安全和正常使用的行為,第十八條、縣級(jí)以上地方人民政府城市規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)城市橙線管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，第十九條.違反本辦法規(guī)定。有下列行為之一的，依據(jù)，城鄉(xiāng)規(guī)劃法.等法律、法規(guī)予以處罰，一.對(duì)依法應(yīng)當(dāng)劃定城市橙線而未組織劃定 或者未按法定程序劃定、審批，調(diào)整城市橙線的、二。委托不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位編制城市規(guī)劃.劃定城市橙線的.三.違反城市橙線管理和控制要求，做出規(guī)劃許可的.四,擅自改變城市橙線內(nèi)土地用途或建筑物,構(gòu)筑物及其他設(shè)施的使用性質(zhì)的 五、擅自拆除、遷建城市橙線內(nèi)建筑物，構(gòu)筑物及其他設(shè)施的 六.未依法取得規(guī)劃許可或者未按規(guī)劃許可在橙線內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的,七 其他違反城市規(guī)劃法律。法規(guī)的行為、第二十條,本辦法自2009年5月1日起試行,